Пилотный проект ФСС сокращен, но продлен до 2022 года

Федеральным законом от 30.04.2021 № 126-ФЗ внесены изменения в федеральные законы: от 24.07.

1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и от 29.12.

2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», закрепляющие указанный порядок на законодательном уровне.

С 2022 года вступит в силу ряд изменений в нормативно-правовые акты о социальном страховании в части реализации механизма прямых выплат пособий. Основные моменты этих изменений:

Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности будет электронный листок нетрудоспособности. Но по желанию застрахованного лица медицинская организация сможет выдать ему выписку из электронного больничного. Форма выписки будет утверждена Фондом социального страхования России (п. 14 ст. 3 № 126-ФЗ).

Лист нетрудоспособности на бумажном носителе выдавать будут только отдельным категориям граждан. К примеру, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, также лицам, в отношении которых реализуются меры государственной защиты (п. 14 ст. 3 № 126-ФЗ).

Иными словами, с 2022 года листы нетрудоспособности в подавляющем большинстве будут оформляться исключительно в электронной форме.

Как только страхователь получит информацию о закрытии листа нетрудоспособности, он в течение 3-х рабочих дней должен в информационной системе ФСС России разместить сведения для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Сведения для назначения единовременного пособия при рождении ребёнка Фонд получает из Единого реестра записи актов гражданского состояния и запрашивает у страхователя (п. 14 ст. 3 № 126-ФЗ).

Для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребёнком сотрудник должен подать заявление по форме, которую утвердит Фонд социального страхования России по согласованию с Министерством Труда России. Заявление подаётся нанимателю вместе с заявлением на отпуск по уходу за ребёнком до достижения 3-х летнего возраста.

Если сотрудник работает более чем у одного работодателя, то при подаче одному из работодателей соответствующего заявления он подтверждает, что именно по нему фонд назначит пособие.

Далее работодатель в течение 3-х рабочих дней подаёт сведения для назначения пособия в Фонд социального страхования. Этот же срок предусмотрен для уведомления фонда о том, что сотрудник утратил право на получение такого пособия. Срок отсчитывается со дня, когда наниматель узнал о возникновении соответствующих обстоятельств (п. 14 ст. 3 № 126-ФЗ).

Назначение пособия в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием производится в порядке, который аналогичен порядку при назначении пособия по обычному заболеванию (травме) (пп. «а» п. 2 ст. 1 № 126-ФЗ).

Другими словами, основанием для назначения пособия является электронный лист нетрудоспособности, который страхователь с необходимыми документами передаёт в Фонд. При этом предусмотрено следующее: если наниматель не подаст документы подтверждающие страховой случай, пособие выплатят в размере, установленном для оплаты обычного больничного.

Впоследствии при представлении необходимых документов Фонд социального страхования пересчитает сумму пособия в связи с несчастным случаем (п. 1 ст. 1 № 126-ФЗ).

Порядок расчёта сумм пособий (в том числе нанимателем за первые три дня больничного и когда сотрудник работает у нескольких работодателей) остался прежним. В прежнем порядке будет назначаться и выплачиваться пособие на погребение.

Перечень сведений и документов, которые страхователь подает в Фонд, утверждён на текущий 2021 год (приказ ФСС России от 04.02.2021 № 26).

Страхователей, которые не должным образом будут исполнять предусмотренные законодательством обязанности, привлекут к ответственности (п. 13 ст. 1, п. 18 ст. 3 № 126-ФЗ).

Размер штрафа составит:

  • за предоставление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, или их сокрытие — 20 % от суммы излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей;
  • за непредставление документов, истребуемых ФСС при проверке, — 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Кроме того, Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрена мера ответственности за нарушение срока представления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия. Сумма штрафа в этом случае составит 5 000 рублей.

У Фонда социального страхования РФ появится право проводить внеплановые выездные проверки страхователей. Основанием для этого могут быть (пп. «в» п. 10 ст. 1, п. 8 ст. 3 № 126-ФЗ):

  • жалоба гражданина на непредставление страхователем сведений и документов для назначения пособия;
  • не подтверждение государственными и местными органами, внебюджетными фондами информации, которую представил наниматель.

Со следующего года периоды трудовой деятельности гражданина в иностранном государстве (до момента получения гражданства РФ) могут включаться в страховой стаж застрахованного лица. Для этого между Российской Федерацией и зарубежным государством должен быть заключён договор, предусматривающий учёт страхового (трудового) стажа, приобретённого на территориях договаривающихся сторон.

Этими же поправками оговорено, что с 2022 года возмещение страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, осуществляется Фондом социального страхования в порядке, утверждённом Правительством РФ.

В свою очередь, Министерство Труда РФ предложило новый порядок возмещения расходов на оплату дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами (Проект Постановления Правительства РФ «О порядке возмещения территориальным органом ФСС РФ расходов страхователю на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю)» (подготовлен Минтрудом России 13.05.2021).

Во многом он дублирует нормы действующего в 2021 году постановления Правительства РФ в части указанных выплат. Однако, запланировано ввести и новые положения, которые касаются, в том числе, возможного отказа в возмещении расходов. В связи с этим предусмотрены:

1. Основания для отказа — в возмещении откажут, если в ходе проверки ФСС установит, что расходы на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами:

  • произведены с нарушением закона,
  • либо не подтверждены документально,
  • либо произведены на основании неправильно оформленных документов;

2. Сроки для отказа в возмещении расходов — фонд может вынести мотивированное решение об отказе в течение 10 календарных дней со дня получения заявления о возмещении. Затем в течение 5 рабочих дней передать его организации лично, заказным письмом или через ТКС.

Стоит отметить, документ разработали в связи с тем, что с 2022 года вступает в силу новая редакция нормы о финансовом обеспечении расходов на оплату дополнительных выходных.

Так, с 2022 года возмещение страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, осуществляется Фондом социального страхования в порядке, утверждённом Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых распоряжением нанимателя.

Оплата дополнительных выходных дней производится страхователем в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя). ФСС возмещает эти расходы за счёт внебюджетных трансфертов.

Согласно проекту Минтруда, возмещение страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами производится территориальным органом ФСС по месту регистрации нанимателя.

Для возмещения расходов наниматель должен представить в ФСС:

  • заявление о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами по форме, утверждаемой Фондом соцстрахования;
  • удостоверенную в установленном порядке копию распоряжения о предоставлении дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами.

Территориальный орган Фонд социального страхования в течение 10 рабочих дней со дня получения перечисленных документов должен принять решение о возмещении расходов и в течение 2 рабочих дней после этого перечислить необходимые средства на расчетный счёт страхователя.

Напоминаю, все эти изменения вступят в силу с 1 января 2022 года (ст. 7 Федерального закона № 126-ФЗ).

Пилотный проект ФСС сокращен, но продлен до 2022 года

  • Ирина Тымчук — эксперт по заработной плате проекта «Зарплата 360°»
  • Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более десяти лет.
  • Читайте другие статьи автора в нашем блоге:

Как ФСС будет выплачивать больничные и декретные с 2022 года и как действовать работодателям

В этом году выплаты пособий напрямую из ФСС перестали быть пилотным проектом. С января 2021 года такой механизм выплат применяется во всех российских регионах. Правда, до конца декабря будут действовать временные положения. А окончательный вариант правил вступит в силу с января 2022 года.

Этот вариант установлен Федеральным законом от 30.04.21 № 126-ФЗ. Сегодня мы расскажем, как ФСС станет назначать и выплачивать пособия «по болезни», по беременности и родам, в связи с травмой на производстве.

А также о том, какие новые штрафы грозят страхователям в связи с переходом на систему прямых выплат.

В 2020 году и ранее существовало два варианта выплаты пособий «по болезни» и по беременности и родам. Первый — когда работодатель сам переводил пособия сотрудникам, а потом возмещал расходы за счет средств ФСС.

Второй — фонд напрямую перечислял деньги работникам. Этот вариант был реализован в отдельных регионах в рамках эксперимента. Подробнее см.

«Переход на систему прямых выплат пособий в 2020 году: что надо знать бухгалтеру».

Начиная с 2021 года, традиционная зачетная система не используется. Во всех субъектах РФ большинство пособий, в том числе больничные, кроме оплаты первых трех дней болезни, перечисляются напрямую из ФСС (см. «С 2021 года во всех регионах России пособия будут выплачиваться напрямую из ФСС»).

Рассчитывайте зарплату и пособия с учетом ежегодного повышения МРОТ Рассчитать бесплатно

В 2021 году правила назначения и выплаты пособий регламентируются постановлением Правительства РФ от 30.12.20 № 2375 (далее — постановление № 2375). Они применяются при оплате бюллетеней «по болезни», по беременности и родам, а также в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием.

С января 2022 года будут действовать иные нормативные документы. Новые правила утверждены Федеральным законом от 30.04.21 № 126-ФЗ, который внес поправки  следующие нормативные правовые акты:

  • в Федеральный закон от 29.12.06 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ);
  • в Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон № 125-ФЗ).

На больничные, выданные в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеваниями, распространяются нормы, которые установлены для пособий «по болезни» и по беременности и родам. Это следует из новой редакции пункта 1 статьи 15 Закона № 125-ФЗ.

Рассчитайте зарплату и пособия по актуальным на сегодня правилам

Все больничные станут электронными

В настоящее время сотрудник может получить от врача как бумажный, так и электронный листок нетрудоспособности. В любом случае пособие начислят (см. «Меняется порядок выдачи больничных: как действовать работодателю»).

Читайте также:  У Центробанка свои основания для блокировки счетов клиентам

С января 2022 года по общему правилу в ходу останутся только электронные больничные листы. Такой бюллетень должен быть сформирован медицинской организацией, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью и размещен в информационной системе ФСС. Работник при желании сможет получить от врачей выписку из указанного документа.

Именно электронные бюллетени будут служить основанием для назначения и выплаты пособий (новая редакция ч. 6 ст. 13 Закона № 255-ФЗ):

  • по болезни и по уходу за больным членом семьи;
  • по беременности и родам (БиР).

Работать с электронными больничными при «сложной» зарплате с надбавками и коэффициентами

Правила для совместителей

В 2020 году и ранее, когда прямые выплаты из ФСС перечислялись в некоторых регионах в рамках эксперимента, для совместителей действовали следующие правила выплаты пособий «по болезни» и по БиР (см. «Больничные листы и пособия: основные изменения и актуальные вопросы»):

  1. Если в момент наступления страхового случая человек трудился у тех же страхователей, что и в двух предшествующих годах, ему выдавали несколько бюллетеней — по числу работодателей (организаций или ИП). Каждый из них получал больничный и рассчитывал пособие исходя из среднего заработка, который выплатил сам.
  2. Если в момент наступления страхового случая человек работал у одних страхователей, а в двух предшествующих годах у других, он получал один экземпляр бюллетеня. Этот документ работник предъявлял любому из «текущих» работодателей по собственному выбору. Туда же приносил справки о заработке, полученном в расчетном периоде у других работодателей. Бухгалтерия, принявшая больничный лист, начисляла пособие исходя из среднего заработка, выплаченного ей самой и остальными страхователями.
  3. Если при наступлении болезни или отпуска по БиР работник трудился у нескольких страхователей, а в двух предшествующих годах — у этих же и у других страхователей, он мог выбрать вариант действий. Либо применить пункт 1 — взять несколько бюллетеней и получить пособие от каждого из «текущих» работодателей. Либо действовать по пункту 2 — взять один бюллетень, справки о заработке, и получить всю сумму пособия от одного из «текущих» работодателей.

В 2021 году действует постановление № 2375, в котором о совместителях ничего не сказано.

Начиная с 2022 года вступят в силу комментируемые поправки в Закон № 255-ФЗ.

Сохранятся три варианта действий для совместителей — в зависимости от того, у каких страхователей работник трудится на момент выдачи бюллетеня, и у каких трудился в двух предшествующих годах.

В целом варианты аналогичны тем, что существовали прежде. Разница в том, что пособие будет выплачивать не работодатель, а ФСС на основании электронных больничных.

Какие данные страхователь должен передать в ФСС

С 2021 года сотрудники должны сообщать работодателям сведения, необходимые для начисления и выплаты пособий напрямую из ФСС. Это паспортные данные, СНИЛС, адрес регистрации и проч. Передать данные нужно при трудоустройстве или в процессе работы.

Получив сведения, работодатель обязан направить их в ФСС в течение 5 календарных дней (п. 3 Положения, утв. постановлением № 2375). Кроме того, необходимо направить в фонд реестры сведений (формы указанных документов приведены в приложениях к приказу ФСС от 04.02.21 № 26; см.

 «ФСС утвердил формы реестров, которые работодатели сдают в Фонд для прямых выплат пособий»).

Формируйте электронные реестры и сдавайте их в ФСС через интернет Сдать бесплатно

Начиная с 2022 года срок для направления сведений в фонд сократится. Он составит 3 календарных дня с момента получения данных от работника (новая редакция ч. 15 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

У застрахованного лица появится новая обязанность — известить страхователя об изменении ранее переданных сведений. Сделать это нужно «своевременно», конкретные сроки не указаны.

В 2021 году способ передачи сведений в ФСС зависит от среднесписочной численности физлиц, которым перечислили выплаты в предшествующем расчетном периоде.

Если она составляет более 25 человек, данные нужно направить в электронной форме. Если 25 человек и менее — допустимо сдать на бумаге (п. 4 и 5 Положения, утв. постановлением № 2375).

Правила на 2022 год и более поздние периоды пока не установлены. Велика вероятность, что указанный порядок будет сохранен.

Также в 2022 году и далее будет действовать новая редакция части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ. В ней говорится о передаче в информационную систему ФСС сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий.

И установлен отдельный срок — не позднее 3 рабочих дней с даты, когда работодатель получил данные о закрытом электронном бюллетене. Можно предположить, что речь здесь идет о заполнении в системе «Соцстрах» граф больничного листа из раздела «Заполняется работодателем» (подробнее см.

«Электронный больничный лист в 2020 году»). Сведения нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью и передать в электронном виде.

Заказать усиленную квалифицированную электронную подпись (КЭП) Получить через час

Если сотрудники ФСС обнаружат, что информация о застрахованном лице не полная, они поступят следующим образом. В течение 5 рабочих дней направят работодателю извещение о представлении недостающих документов. Страхователю дается 5 рабочих дней (с даты получения извещения) на пересылку недостающих данных. Такой порядок установлен на 2021 год, и сохранятся в 2022 году и далее.

Ответственность за нарушения при сдаче сведений о страхователе

В 2022 году и далее к страхователям будут применять следующие штрафные санкции (новая редакция статьи 26.31 Закона № 125-ФЗ, новая статья 15.2 Закона № 255-ФЗ):

  • за отказ представить документы и сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий — 200 руб. за каждый несданный документ;
  • за передачу недостоверных сведений и документов, либо их сокрытие, повлекшее излишнюю выплату пособия, — 20% излишне понесенных фондом расходов (не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.);
  • за нарушение срока сдачи сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия — 5 000 руб. (только для пособий «по болезни» и по БиР).

Сформировать и сдать в ФСС документы для выплаты пособий Сдать через интернет

Назначение и выплата пособия

В какой срок чиновники ФСС должны принять решение о назначении и выплате пособия? В течение 10 рабочих дней с даты получения сведений от работодателя. В этот же промежуток времени инспекторы обязаны перевести деньги застрахованному лицу на указанный им счет (новая редакция ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).

Для пособия, назначенного в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, введено особое условие. Если фонд переведет деньги с опозданием, он заплатит пени в размере 0,5% от суммы больничного за каждый день просрочки (новая редакция п. 8 ст. 15 Закона № 125-ФЗ).

Прямые выплаты пособий из ФСС в 2022 году

Пилотный проект «Прямые выплаты» перестал быть пилотным. Ранее ФСС напрямую выплачивал больничные и пособия в 77 регионах, а с 1 января 2021 года подключились оставшиеся восемь: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Московская, Свердловская и Челябинская области, Ханты-Мансийский автономный округ и Пермский край.

До 31 декабря 2020 года основной системой считалась зачетная: работодатель выплачивал пособие, а в Фонд перечислял разницу между суммами страховых взносов и выплаченных пособий.

Сейчас во всех регионах назначает и выплачивает пособия сотрудникам напрямую ФСС. Работодатель лишь представляет соответствующие сведения в электронном виде в филиал фонда.

Схема работы с прямыми выплатами

С 2022 года ФСС перешел на проактивный порядок выплаты пособий, когда сведения о больничных поступают работодателю от Фонда, минуя работника. Рассказываем, как теперь строится взаимодействие.

  1. Получите от ФСС сведения об электронном больничном сотрудника.

Назначение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по-прежнему инициирует работодатель на основании заявления от работника. А пособие при рождении ребенка ФСС назначает сам на основании данных из ЗАГСа, участие работодателя теперь не требуется.

  1. Рассчитайте пособие и выплатите сумму за первые 3 дня.

Размер пособий и формула расчета не меняются. За первые 3 дня, как и раньше, платит работодатель, удерживая НДФЛ. С остальной части пособия НДФЛ удерживает Фонд.

Порядок расчета больничного до 3 дней включительно также остается прежним.

  1. Передайте в ФСС сведения для назначения и выплаты пособия.

Срок — 3 рабочих дня с даты получения от ФСС информации о закрытии больничного.

  1. Передайте в ФСС недостающие сведения и документы для назначения и выплаты пособия (по запросу).

Подтвердить получение извещения от ФСС нужно в течение 3 рабочих дней, а предоставить запрашиваемые данные — в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.

  1. После получения документов в течение 10 рабочих дней ФСС принимает решение о выплате пособий.

Работник получает деньги способом, указанным в реестре (на карту «Мир», на банковский счет, почтовым переводом).

Правила выплат изменились, а форма отчета пока 4-ФСС осталась прежней. Как же заполнять информацию о пособиях, если теперь их не платим? ФСС все разъяснила в своем приказе. Участники «Прямых выплат» не заполняют:

  • в таблице 2 пункт «Расходы по обязательному социальному страхованию»;
  • таблицу 3 «Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В ближайшее время примут новую форму 4-ФСС. Как только ее утвердят, она сразу появится в СБИС.

Проактивные выплаты пособий с 01.01.2022 года

  • С 1 ЯНВАРЯ 2022 ГОДА ИЗМЕНИТСЯ ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ И ФОНДА
  • ПРИ НАЗНАЧЕНИИ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ

С 2022 года механизм оформления пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет носить ПРОАКТИВНЫЙ (беззаявительный характер).С 1 января 2022 года выдача листков нетрудоспособности будет осуществляться только в электронном виде.

  1. Передавать (подтверждать) в ФСС данные для расчета пособия работодатель будет, получив автоматическое электронное сообщение от ФСС об открытии листа нетрудоспособности, без участия самого работника.
  2. Уведомления об открытии сотруднику листка нетрудоспособности и любом изменении статуса документа (продлении или закрытии) будут приходить работодателям в автоматическом режиме, в Фонд сведения направит медицинская организация.
  3. В сообщении будут указаны фамилия, имя и отчество сотрудника, его дата рождения, СНИЛС, номер и текущий статус электронного листка нетрудоспособности (далее – ЭЛН), когда он был выдан и по какой причине, дата, с которой сотрудник может приступить к работе.
Читайте также:  Опрос: цветовая гамма сайта

Если работодатель подтвердит представленную информацию, то Фонд выплатит напрямую работнику пособие по временной нетрудоспособности. При обнаружении ошибки работодатель сможет сообщить об этом в ответном письме.

В этом случае Фонд заблокирует возможность дальнейшего формирования ошибочного ЭЛН и предупредит об этом медицинскую организацию, которая должна будет оперативно выдать дубликат документа с исправленными сведениями.

  • Обмен информацией между Фондом социального страхования и работодателем будет осуществляться посредством системы социального электронного документооборота (СЭДО)
  • До 1 января 2022 года работодателям необходимо:
  • — технически подготовиться к приему и обработке листков нетрудоспособности в электронном виде, а также проинформировать своих сотрудников по вопросам оформления листков нетрудоспособности в электронной форме.
  • — подключиться с СЭДО.
  • Как подключиться к СЭДО?

СЭДО – бесплатный электронный сервис. В настоящее время разработчиками программного обеспечения, например – СКБ Контур, Фирма «С», компания «Тензор», IT-компания «Такском», реализованы функциональные возможности для взаимодействия и работы страхователя в ФСС посредством электронного сервиса Фонда в рамках СЭДО.

Для подключения к СЭДО достаточно включить нужную опцию в используемой бухгалтерской программе у спецоператоров (Контур-Экстерн, СБИС), у которых реализовано взаимодействие с ФСС, или напрямую в программном обеспечении семейства 1С.

Для работы с СЭДО через 1С напрямую обязательно требуется наличие усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП), выданной на организацию (при работе через спецоператоров она у вас уже есть).

Со спецификацией Фонда по использованию электронного сервиса Фонда в рамках СЭДО можно ознакомиться на сайте Фонда по адресу https://lk.fss.ru/sedo.html , где размещены ссылки на сервис и спецификации СЭДО.

Как подключиться и работать с Извещениями:

1. В системе «Контур» https://support.kontur.ru/pages/viewpage.action?pageId=52856728

2. В системе «СБИС» https://sbis.ru/help/ereport/fss/reestr/pvso?st=1

3. В 1С «ЗУП» https://yandex.ru/turbo/buh.ru/s/articles/documents/115551/

  1. 4. В системе «ТАКСКОМ»  — служба технической поддержки 8 800 250 7346
  2. О планируемых изменениях подробно рассказывают специалисты Фонда социального страхования в ходе вебинаров. Записи вебинаров доступны к просмотру на сайте Фонда «ССЫЛКА НА ВЕБИНАРЫ»
  3. ВАЖНО:

Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010

  • «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком»
  • Вступает в силу с 1 января 2022 года,
  • за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Приказ Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н

«Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации»

Начало действия — с 1 января 2022 года

Новый порядок назначения пособий работающим гражданам с 1 января 2022 года

Обновлено: 28 Декабрь 2021

Создано: 22 Декабрь 2021

| Просмотров: 2625

С 1 января 2022 года территориальные органы ФСС РФ будут назначать и выплачивать пособия напрямую работникам в проактивном режиме.

Это значит, что между участниками процесса оформления электронных листков нетрудоспособности (ЭЛН) и назначения по ним пособий (ФСС РФ и его территориальные органы, медицинские организации, страхователи-работодатели и работники (застрахованные граждане)) будет выстроена новая схема взаимодействий.

Проактивный режим — правовые условия, позволяющие начать предоставление услуги до фактического обращения заявителя. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в упреждающем (проактивном) режиме введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 509-ФЗ. 

  • МЕДИЦИНСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ оформит (продлит или закроет) гражданину ЭЛН и отправит его в систему ФСС РФ.
  • ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ назначит и выплатит пособия по обязательному социальному страхованию работающим гражданам.
  • ФСС РФ автоматически на основании выданных ЭЛН будет оповещать работодателей в онлайн-режиме об открытии ЭЛН на их сотрудников, а также при каждом изменении статуса ЭЛН (открыт, продлен, закрыт, аннулирован).
  • В уведомлении указывается:•ФИО,•дата рождения,•СНИЛС работника,•номер и текущий статус ЭЛН,•даты его формирования и выдачи,•сведения о периоде нетрудоспособности и ее причине,
  • •номер листка продолжения или дата к труду. 

Уведомления будут поступать через СЭДО-социальный электронный документооборот. СЭДО интегрирован в бухгалтерские программы, например, 1С, Парус, Сбис++ и пр.

 Подключиться к социальному электронному документообороту просто: достаточно в используемой бухгалтерской программе включить нужную опцию.

 Подробную информацию о подключении к СЭДО и работы с ним можно уточнить у спецоператоров или в организациях, осуществляющих техническую поддержку пользователей бухгалтерских программ.  

  1. СТРАХОВАТЕЛИ — РАБОТОДАТЕЛИ
  2. До 31 декабря 2021 года работодателям необходимо:-обеспечить техническую готовность работы с ЭЛН;-подключиться к новому сервису электронного взаимодействия Фонда «Социальный электронный документооборот» (СЭДО)-проинформировать своих работников:✔ о получении с 1 января 2022 года в медицинских организациях при временной нетрудоспособности, беременности и родах только ЭЛН.
  3. ✔ о возможности получения пособий по реквизитам номера платежной карты «МИР» и преимуществах этого способа выплаты (зачисление денежных средств на карту в день перечисления).
  4.  С 1 января 2022 года работодателям необходимо:

— направлять в территориальные органы ФСС РФ сведения в электронном виде о застрахованном лице при приеме (увольнении) работника либо при изменении сведений (ФИО, СНИЛС, ИНН, способ перечисления и реквизиты).При получении сведений об открытии ЭЛН сотруднику работодатели вносят соответствующие отметки в табель учета рабочего времени, при необходимости.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ ФСС РФ И СТРАХОВАТЕЛЕМ-РАБОТОДАТЕЛЕМ

В процессе открытия (продления, закрытия) листка нетрудоспособности Фонд социального страхования будут направлять уведомления о событии работнику и работодателю.

Если работодатель обнаружит ошибку в представленных сведениях, ему необходимо направить в ФСС специальное сообщение «Информация об ошибке в ЭЛН».

При получении таких сведений ФСС уведомляет медицинскую организацию, оформившую ЭЛН, о необходимости выдачи дубликата.

  • При получении сведений о закрытии ЭЛН работодатель не позднее 3-х рабочих дней обязан передать в ФСС сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия, заверенные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
  • Указанные сведения будут передаваться работодателями в ответ на запрос ФСС с «предзаполненным» набором сведений, которые потребуется либо подтвердить, либо скорректировать по первичной документации.
  • Назначение и выплата пособий будут осуществляться территориальным органом ФСС на основании сведений и документов, подтвержденных работодателем в ответ на запрос ФСС.

В случае получения от работодателя сведений не в полном объеме, территориальный орган ФСС в течение 5-и рабочих дней со дня их получения направит работодателю извещение о необходимости представить недостающие сведения или документы. Работодатель, в свою очередь, обязан исполнить это требование в течение 5-и рабочих дней со дня получения извещения.

  1. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком работодатель должен будет уведомить ФСС посредством СЭДО о подаче заявления сотрудником о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и издании приказа о предоставлении соответствующего отпуска данному работнику, в срок не позднее 3-х рабочих дней со дня подачи такого заявления.
  2. После получения данной информации ФСС также направит запрос с «предзаполненным» набором сведений для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком для подтверждения корректности расчетных данных, которые при необходимости работодатель сможет поправить.
  3. Для подтверждения и уточнения корректности сведений для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка (например, районного коэффициента) ФСС также будет направлять аналогичный запрос работодателю.
  4. Если по каким-то основаниям (например, отпуск за «свой счет» сотрудника или дистанционная работа) конкретный вид пособия не должен подлежать оплате по информации, имеющейся у работодателя, то в ответ на запрос ФСС с «предзаполненным» набором сведений работодатель будет направлять отметку «не подлежит оплате» (полностью или указывать соответствующий период).
  5. СРОКИ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ
  6. ✔ пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком — в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня представления работодателем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий;✔ ежемесячное пособие по уходу за ребенком – первоначальная выплата в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления работодателем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.
  7. Последующая выплата – ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие, до момента достижения ребенком 1,5 лет, либо возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права на выплату.
  8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ
Читайте также:  Ипотечные каникулы: НДФЛ платить не придется

✔ за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страховщику документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, — штраф в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ;✔ представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, — штраф в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.;✔ нарушение срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, — штраф в размере 5 000 руб.

Работодатели для работы с ЭЛН могут использовать программы для ведения бухгалтерского учета (1С, ПАРУС и др.), операторов ЭДО (СБИС, Контур, Такском и др.) либо скачать на сайте ФСС бесплатную программу АРМ «Подготовка расчетов» (по ссылке https://lk.fss.ru/eln.html). Электронная подпись может быть использована та же, что и для сдачи отчетности. 

ВАЖНО ПОМНИТЬ! Как и прежде, работодатель обязан будет оплатить за свой счет больничный за первые три дня нетрудоспособности работника в связи с заболеванием или травмой. 

 Выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, как и прежде, осуществляется ФСС способом, указанным в сведениях о застрахованном лице — через кредитную организацию (по реквизитам банковского счета или по реквизитам карты «Мир»), либо через почтовую связь.

Если по результатам проверки (камеральной или выездной) будут установлены факты неправомерной выплаты пособий (по причине предоставления работодателем недостоверных сведений для назначения таких пособий), их суммы будут взысканы с работодателя на основании соответствующего решения (п. 7 — 11 ст. 4.

7 Закона № 255-ФЗ).

Для взаимодействия с территориальными органами ФСС РФ все работодатели используют новый сервис электронного взаимодействия Фонда «Социальный электронный документооборот» (СЭДО), с помощью которого будет осуществляться как получение информации об ЭЛН, так и работа в рамках «Прямых выплат».

В случае если запрос с «предзаполненным» набором сведений для назначения и выплаты соответствующего вида пособия от ФСС работодателем не получен, работодатель инициативно направляет сведения для назначения и выплаты пособия. То же самое касается случаев оплаты бумажных листков нетрудоспособности, выданных в 2021 году, но не направленных ранее в ФСС для оплаты.

РАБОТНИКИ (ЗАСТРАХОВАННЫЕ ГРАЖДАНЕ)

Работники, имеющие подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг, получают информационные сообщения об оформлении ЭЛН (номере, датах открытия, продления, закрытия, а также назначении на его основании пособия и его выплате) в Личном кабинете получателя услуг ФСС lk.fss.ru — вход с логином и паролем от портала Госуслуг, а также в мобильном приложении «Социальный навигатор». Распечатка выписки из ЭЛН или другие виды бумажных носителей для предоставления в кадровую и бухгалтерскую службы не обязательны.

куда поехать отдохнутьразвитие ресторанного бизнеса

Проактивные выплаты пособий ФСС в 2022 году

С 1 января 2022 года во всех регионах РФ механизм оформления пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством носит проактивный характер, то есть беззаявительный. Разберемся, что это значит для работодателя

С 1 января 2022 года порядок передачи работодателем сведений в ФСС РФ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до полутора лет регламентирует Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010.

Теперь передавать и подтверждать в ФСС сведения для расчета пособий работодатель будет, просто получив автоматическое электронное сообщение от ФСС об открытии листка нетрудоспособности. Более того, без участия самого работника.

Назначение пособий по временной нетрудоспособности

Взаимодействие работодателей с ФСС в части назначения пособий ведется с помощью сервиса электронного взаимодействия «Социальный электронный документооборот» (СЭДО). Обычно он интегрирован в специализированные учетные программы.

Чтобы ФСС назначил и выплатил работнику пособие, работодателю необходимо:

  1. Посмотреть информацию в сервисе электронного взаимодействия с ФСС «Социальный электронный документооборот» (СЭДО).
  2. Если информация о закрытии больничного листа есть, то в течение трех рабочих дней по запросу ФСС работодатель должен передать фонду сведения для выплаты пособия.

Перечень сведений, предоставляемых в ФСС РФ, указан в п. 22 Постановления № 2010. При этом работодатель предоставляет фонду только те сведения, которые будут указаны в запросе. Если у ФСС есть необходимая для назначения пособия информация, он ничего не запрашивает у работодателя.

  1. В течение пяти рабочих дней при необходимости специалист ФСС может запросить у работодателя дополнительные сведения для назначения пособия. Например, информацию о районном коэффициенте или сведения о простое.
  2. Если такой запрос поступит, работодателю необходимо:
  • в течение трех рабочих дней подтвердить, что запрос получен;
  • в течение пяти рабочих дней предоставить дополнительные сведения.

Обратите внимание: работодатель рассчитывает самостоятельно и выплачивает из собственных средств пособие по временной нетрудоспособности только за первые три дня болезни самого работника. В остальных случаях больничные рассчитывает ФСС.

Если работник взял больничный для ухода за больным членом семьи, то пособие за все дни временной нетрудоспособности рассчитает и выплатит работнику соцстрах.Работодателю необходимо выплатить пособие за первые три дня болезни в ближайший после назначения пособия день выплаты заработной платы (ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255 ФЗ).

За остальные дни ФСС выплатит пособие в течение 10 рабочих дней со дня получения необходимых сведений (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).

Обратите внимание: ФСС выплачивает пособия по временной нетрудоспособности через организацию федеральной почтовой связи, кредитную или иную организацию, указанную в сведениях о застрахованном лице (п. 25 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

С 1 января 2022 года листки нетрудоспособности выдаются только в электронном виде. Электронный больничный формируется в ЕИИС «Соцстрах».

 Но есть исключения: бумажные больничные выдаются тем лицам, сведения о которых относят к государственной или иной охраняемой законом тайне, а также лицам, в отношении которых приняты меры госзащиты.

Порядок заполнения раздела «Заполняется работодателем» электронного листка нетрудоспособности в Приказе Минздравсоцразвития России от 23.11.2021 № 1089н не рассмотрен.

Соответственно, работодатель не заполняет электронный больничный лист.

Что касается больничного листа на бумаге, то, как указывалось выше, это исключение из правил, порядок заполнения раздела «Заполняется работодателем» рассмотрен в п. 85–87 Приказа № 1089н.

Примеры расчетов вы найдете в нашей шпаргалке.

В конце статьи есть шпаргалка

Назначение пособия по беременности и родам

Это пособие выплачивается работнику напрямую из ФСС.  Несмотря на это, работодателю по запросу фонда необходимо своевременно передать ему необходимые сведения. При этом от работницы не требуется получать заявление.

  • Не путайте заявление о выплате пособия с заявлением об отпуске по беременности и родам, которое является внутренним документом организации. На основании последнего издается приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам.

Алгоритм взаимодействия с ФСС:

  1. Работодатель по запросу предоставляет в территориальный орган ФСС соответствующие сведения в течение трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии листка нетрудоспособности. Перечень обязательных данных указан в пп. б п. 22 Постановления № 2010.
  2. В течение пяти рабочих дней специалист ФСС может запросить у работодателя дополнительные сведения для назначения пособия. В таком случае работодатель:
  • в течение трех рабочих дней подтверждает, что запрос им получен;
  • в течение пяти рабочих дней предоставляет дополнительные сведения.

Фонд обязан выплатить работнице пособие по беременности и родам в течение 10 рабочих дней со дня, когда территориальный орган ФСС РФ получил необходимые от работодателя сведения.

Хотите знать больше о нюансах зарплатных расчетов с сотрудниками? Подключайтесь к вебинару Юлии Бусыгиной «Вопросы заработной платы для кадровика».

Назначение пособия по уходу за ребенком до полутора лет

Бесплатные вебинары в Контур.Школе

Изменения в законодательстве. Практические ситуации

Расписание вебинаров

Это пособие назначается и выплачивается работнику напрямую из ФСС.

Алгоритм для работодателя:

  1. Получить заявление работника.
  2. В течение трех рабочих дней со дня подачи заявления передать в ФСС сведения (п. 35 Постановления № 2010):
  • о периоде отпуска по уходу за ребенком,
  • о замене лет в расчетном периоде (если работник заявил об этом),
  • о продолжительности рабочего времени.
  1. По запросу ФСС в указанном объеме передать в Фонд сведения (п. 36 Постановления № 2010):
  • о выплатах работнику,
  • о районных коэффициентах,
  • об отпусках и освобождении от работы.

Ответственность работодателей

С 1 января 2022 года изменилась ответственность работодателей за нарушения в части назначения пособий:

  • отказ от предоставления документов в ФСС РФ — штраф в размере 200 руб. за каждый документ;
  • предоставление недостоверных сведений или документов — штраф 20% от суммы излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.;
  • нарушение работодателем срока представления сведений — штраф 5 000 руб.

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

  • Примеры расчета пособий по временной нетрудоспособности 659.8 КБ

Скачать

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector