Что такое опека, чем она отличается от попечительства и патронажа, как установить опекунство?

Разница понятий опека и попечительство регламентирована законодательно в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Понятия опекун и попечитель схожие, но не одинаковые.

И опека, и попечительство являются формами устройства детей в семьи, а также взрослых граждан, которые ввиду своей недееспособности или не полной дееспособности не могут выполнять самостоятельно минимальные бытовые потребности.Что такое опека, чем она отличается от попечительства и патронажа, как установить опекунство?

Опека и попечительство над ребенком устанавливаются, если:

  • родителей нет в живых или они безвестно пропали,
  • родители не могут выполнять свои обязанности из-за состояния своего здоровья,
  • они лишены или ограничены в род. правах,
  • родители добровольно просят о назначении опекуна или попечителя при необходимости (например, ребенок уезжает в другой город на обучение).

Цель опеки и попечительства — осуществление ухода за подопечным, помощь в становлении, нравственное и культурное воспитание детей, развитие способностей, другими словами опекуны и попечители должны для детей заменять их родителей, а в случае с недееспособными гражданами помогать осуществлять их права и обязанности.

Государство не предусматривает получение оплаты за такую работу, однако по желанию сторон может заключаться возмездный договор, тогда опекун или попечитель сможет получать определенные суммы или пользоваться имуществом. Также государство предлагает помощь опекунам и попечителям в виде пособий и льгот, суммы которых зависят от многих факторов, таких как, например, кто является субъектом, состояние его здоровья.

Всеми организационными вопросами занимаются органы опеки и попечительства. Они принимают окончательное решение, подписывают разрешения, выносят соответствующие акты, также являются контролирующими органами и проводят периодические выезды в опекунские семьи для исключения нарушения прав граждан и маленьких детей.

Кто такой опекун

Опекун назначается над лицами:

  • ребенок, которому еще нет 14 лет,
  • взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.

Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.

Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.

Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:

  • возраст старше 18 лет,
  • полная дееспособность,
  • отсутствие судимости и преследования.

Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:

  • собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,
  • работа с достойным заработком,
  • нравственные и моральные качества,
  • хорошие отзывы от коллег и соседей,
  • состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинскими справками).

Права и обязанности опекуна

Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях и перед государством, совершать от их имени некоторые сделки (при разрешении ООП).

опекаемого происходит на суммы, которые выплачивает государство. Это всевозможные пособия, выплаты по потере кормильца, алименты от живых родителей, лишенных прав и прочее.

Подопечным инвалидам положены еще дополнительные выплаты, потому что на них траты обычно больше, включают себя покупку лекарств, специально питания, посещения определенных занятий и т.д.

Все поступающие суммы не должны тратиться на нужды опекуна, а только на воспитание, лечение, образование подопечных.

Он должен бережно относиться к имуществу опекаемого, стараться его сохранить или, если такое возможно, извлекать прибыль, которая должна быть направлена только на подопечного. Пользование имуществом будет считаться незаконным, если на то нет разрешения от органов опеки.

Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.

Законодатель не дал полную свободу опекунам касательно распоряжений с недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома и дачи, принадлежащие подопечному. С разрешения опеки можно только пользоваться таким имуществом, не причиняя ему никакого вреда.

Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк. По договору с органами опеки опекун может получать от этой суммы не более 5%.

При нарушении закона это может повлечь за собой административное или уголовное наказание.

Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.

Опекун ежегодно должен сдавать отчет о всех финансовых движениях, расходах и фактическом пользовании имуществом подопечного.

Что такое опека, чем она отличается от попечительства и патронажа, как установить опекунство?

Кто такой попечитель

Попечительство осуществляется над подопечными:

  • подростками с 14 до 18 лет, лишившимися родительской опеки или по заявлению самих родителей,
  • ограниченно дееспособными гражданами, которые из-за употребления горячительных напитков или наркотиков не могут полностью контролировать свои действия.

Если над малолетним ребенком опекун осуществлял опеку, потом ребенку исполнилось 14 лет, статус автоматически меняется на попечителя.

Права и обязанности попечителя

Что такое опека, чем она отличается от попечительства и патронажа, как установить опекунство?

Основная задача попечителя — не позволить своим подопечным совершать глупые и необдуманные поступки, защитить их от посягательств со стороны третьих лиц, дать хорошее воспитание и позволить получить достойное образование.

Подопечные могут сами совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты питания, предметы гигиены и т.д. Могут самостоятельно устроиться на работу, тратить на определенные нужны свою зарплату или стипендию.

Однако на более крупные соглашения потребуется разрешения попечителя, и сделку совершать надо будет вместе с ним. При необходимости подопечный будет представлять интересы вышеуказанных граждан.

Государство создало такую форму как попечительство для защиты лиц, которые в силу юного возврата или одурманивания сознания не всегда дают точную оценку своим действиям.

Попечительство можно оформить и по уходу за пожилым человеком по его инициативе, если гражданин по состоянию здоровья ограничен. Это форма больше приобретает форму патроната.

С 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.

По аналогии с опекой требуется заполнять и сдавать ежегодный отчет.

Опекун и попечитель. В чем разница?

Рассмотрим основные отличия между опекуном и попечителем, опекой и попечительством:

  1. Во-первых, разница в названиях субъектов. В случае опеки — это опекун и опекаемый, а в случае с попечительством – попечитель и подопечный.
  2. Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия. Опекаемый – недееспособный взрослый, подопечный – ограниченно дееспособный.
  3. Опекун представляет интересы своего опекаемого полностью, совершает сделки от его имени (кроме крупных сделок и сделок с недвижимостью), а попечитель только дает разрешение на определенные сделки, советует, как поступать в определенных случаях, но не заменяет полностью самого подопечного.
  4. Опекун несет полную материальную и имущественную ответственность за действия малолетнего или недееспособного гражданина, а в случае попечительства ответственность солидарная, отвечают оба.
  5. Проживание с подопечным обязательно в случае опеки, а в отношениях попечительства после 16 лет в интересах ребенка возможен разъезд при разрешении органа опеки.
  • На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.
  • В законодательном плане вопросы отличия опеки от попечительства регулируются:

Что такое опека, чем она отличается от попечительства и патронажа, как установить опекунство?

  1. Федеральным законом РФ N 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г.
  2. Семейным кодексом РФ (главы 18-20)
  3. Гражданским кодексом РФ (статьями 31-40)

Источник: https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/obshhie-ponyatiya/otlichiya-opekuna-ot-popechitelya

Кто такой попечитель, чем отличается от опекуна и какую ответственность несет в 2019 году?

На сегодняшний день в Российской Федерации лиц, которые не могут о себе позаботиться, устраивают в приемные семьи, назначая граждан, ответственных за них.

Они могут быть из числа родственников таких лиц, а могут и не являться их кровными родственниками. Первая из форм подобного устройства – опека, а вторая – попечительство.

Правовое регулирование попечительства отличается от регулирования опеки, а значит, отличаются и отношения, возникающие между попечителем и подопечным.

Что такое опека, чем она отличается от попечительства и патронажа, как установить опекунство?

Что такое попечительство?

Определение попечительства дает статья 2 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Согласно этому определению, под попечительством следует понимать особую форму устройства отдельных категорий граждан. Попечительство устанавливается над:

  • над несовершеннолетними детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;
  • лицами, ограниченными в дееспособности в установленном законом порядке.

Основными задачами попечительства являются:

  • содействие в реализации подопечным его прав;
  • содействие в исполнении подопечным его обязанностей;
  • охрана прав и законных интересов подопечного (в том числе от злоупотреблений и посягательств третьих лиц);
  • контроль за совершением подопечными сделок, не являющихся мелкими бытовыми.
Читайте также:  Договор ренты с пожизненным содержанием: можно ли оспорить соглашение после смерти получателя

Чем отличается от опеки?

У многих возникает вопрос: опекун и попечитель – в чем разница? Действительно, эти термины похожи и на первый взгляд одинаковы. Однако это не так.

Опека устанавливается только над полностью недееспособными гражданами, то есть лицами, не достигшими четырнадцати лет или признанными недееспособными судом. При этом опекун фактически совершает от имени подопечного все действия, направленные на реализацию его прав и исполнение его обязанностей, в том числе – распоряжается его имуществом.

Попечительство устанавливается над частично дееспособными гражданами: ребенком старше 14 лет или лицом, ограниченным в дееспособности судом.

При этом полномочия попечителя значительно уже: он не вправе самостоятельно распоряжаться имуществом подопечного, не действует от его имени, а только контролирует его действия.

Кроме того, подопечные имеют право совершать мелкие бытовые сделки самостоятельно, не запрашивая на это согласие попечителя. В этом заключается основное отличие опеки от попечительства.

Каких видов бывает?

Всего закон «Об опеке и попечительстве» выделяет следующие виды попечительства.

  • В общем порядке. Установление этой формы происходит, когда попечитель уже окончательно определен, он соответствует требованиям, которые предъявляет к нему закон и согласен выполнять соответствующие обязанности.
  • Предварительное. Это временная мера, принимаемая в случае, когда подходящие лица по каким-либо причинам не могут быть попечителями на постоянной основе, однако согласились заботиться о подопечном временно. Для выполнения попечителем необходимых функций ему выдают специальное предварительное разрешение на это. Когда находится приемная семья, согласная принять несовершеннолетнего или ограниченно дееспособного, временное попечительство прекращается и устанавливается общее.

Над кем может быть установлено?

Как уже говорилось, попечительство может быть установлено над:

  • несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;
  • лицами, признанными в судебном порядке ограниченно дееспособными;
  • над дееспособными гражданами, которые не могут о себе заботиться сами (например, пожилыми).

Обычно ограниченно дееспособными признают в силу определенного заболевания, которое препятствует гражданину в полной мере осознавать характер и последствия совершенных им действий, самостоятельно защищать свои права и законные интересы (например, умственной отсталости).

Разберем подробнее самые распространенные случаи попечительства – над детьми и над пожилыми

Над несовершеннолетним

Гражданский кодекс в статье 26 устанавливает, что несовершеннолетние граждане в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет наделяются частичной дееспособностью. Это означает, что они получают право:

  • распоряжаться всеми видами своих доходов, в том числе заработка;
  • вносить вклады в банки;
  • реализовывать права автора объекта интеллектуальной собственности;
  • совершать мелкие бытовые сделки (то есть сделки, совершение которых необходимо в быту и цена которых невысока).

Наделение детей такими правами делает невозможной опеку над ними: ведь опекун совершает от имени подопечного абсолютно все необходимые действия. Поэтому закон предусматривает другую форму устройства несовершеннолетних – попечительство.

Если в отношении ребенка уже была установлена опека, то она автоматически превращается в попечительство по достижении им четырнадцатилетнего возраста, а опекун становится попечителем. Если же в семью на воспитание берут ребенка, достигшего четырнадцати лет, который ранее на воспитании в ней не находился, попечительство устанавливают сразу.

Над пожилым человеком старше 80 лет

Нередко пожилых людей в силу того, что они не могут самостоятельно реализовывать свои права и исполнять свои обязанности, признают ограниченно дееспособными. В таком случае над ними устанавливают попечительство.

Следует отметить, что пожилой человек может быть и не ограничен в дееспособности. В отношении таких лиц оформляют патронаж над дееспособными гражданами.

Попечительство в форме патронажа устанавливается над лицами, которые способны осознавать характер своих действий в полном объеме и не могут быть признаны ограниченно дееспособными, однако не имеют возможности в силу состояния здоровья самостоятельно себя обслуживать. Обычно устанавливают такое попечительство над пожилым человеком после 80 лет.

Кто такой попечитель?

Попечитель – это лицо, назначенное для заботы о несовершеннолетнем или ограниченно дееспособном гражданине уполномоченными государственными органами.

Для назначения обязательно требуется согласие – против воли сделать попечителем не могут.

Попечитель несет ответственность за свои действия в отношении подопечного, а также материальную ответственность за действия, совершенные самим подопечным, которые причинили ущерб другим лицам.

Следует помнить, что существуют определенные требования к попечителям. Так, ими не могут быть:

  • граждане, лишенные родительских прав;
  • лица, имеющие судимость или подвергавшиеся уголовному преследованию за некоторые преступления (например, против личности);
  • лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • граждане, заключившие на территории другого государства официальный однополый брак.

Кроме того, гражданин, претендующий на роль попечителя, должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным.

Какими правами и обязанностями обладает?

Статья 15 и статья 36 закона № 48-ФЗ устанавливает основные права и обязанности попечителей. В их число входят следующие:

  • выполнять функции по воспитанию несовершеннолетнего подопечного;
  • обеспечивать обучение несовершеннолетнего подопечного;
  • обеспечивать уход за подопечным;
  • обеспечивать лечение подопечного в случае возникновения такой необходимости;
  • защищать права и законные интересы подопечного;
  • проживать только совместно с подопечным;
  • уведомлять уполномоченные государственные органы о смене своего места жительства.

Кроме того, когда попечитель выполняет свои функции, он обязательно должен учитывать мнение подопечного (если это невозможно – уточнять такое мнение у других лиц, осуществлявших за ним уход, или у его биологических родителей).

Как им стать?

Чтобы стать попечителем, необходимо обратиться в уполномоченный государственный орган – орган опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства – это органы, которые осуществляют надзор в области опеки и принимают соответствующие решения по вопросам устройства нетрудоспособных граждан, нуждающихся в заботе.

Органами опеки и попечительства являются специализированные подразделения при местных администрациях (они могут носить разные названия: управление, отдел, центр, совет, комитет и так далее, сути дела это не меняет).

Как оформить попечительство?

Порядок оформления попечительства устанавливает 423 Постановление Правительства. Также некоторые правила, касающиеся такого оформления, определяет Постановление Правительства 927. Разберем эти правила более подробно.

Куда обращаться?

Как уже говорилось, для оформления попечительства необходимо обратиться в органы опеки. Однако есть и еще один путь.

Если гражданин планирует усыновление ребенка из детского дома, то может помочь не только служба опеки, но и непосредственно администрация детского дома, поэтому обратиться можно прямо туда.

Впрочем, 101 приказ Минобрнауки обязывает органы опеки содержать у себя базу данных с информацией о детях, оставшихся без попечения, поэтому для усыновления несовершеннолетнего из детдома можно обратиться и туда.

Какие документы нужны?

Для оформления понадобиться следующий пакет документов:

  • заявление установленного образца;
  • документ, удостоверяющий личность (паспорт);
  • если будущий подопечный является родственником гражданина – документы, подтверждающие родство;
  • собственноручно написанная краткая автобиография;
  • справка о получаемых доходах;
  • справка об отсутствии заболевания, препятствующего заботе о подопечном (для ее получения необходимо пройти медицинский осмотр);
  • копия свидетельства о заключении брака (если гражданин в нем состоит);
  • согласие всех лиц, проживающих совместно с гражданином, на проживание вместе с ними подопечного (в письменной форме);
  • документ, подтверждающий прохождение гражданином специального курса подготовки для попечителей.

Как составить заявление?

Заявление составляется в свободной форме. Тем не менее, его оформление требует обязательного указания определенной информации. Понадобится написать:

  • полное наименование органа опеки, в который подается заявление;
  • сведения о руководителе этого органа;
  • сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес проживания);
  • слово «заявление»;
  • текст, содержащий просьбу передать на попечительство определенное лицо с указанием фамилии, имени, отчества и даты рождения такого лица;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов;
  • дату, подпись и расшифровку подписи заявителя.
  • Если управление опеки отказало в оформлении, то на действия его сотрудников может быть подана жалоба в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.

Что такое опека, чем она отличается от попечительства и патронажа, как установить опекунство?

Как отказаться от попечительства?

Основания для прекращения

Статья 29 закона № 48-ФЗ предусматривает основания, по которым прекращаются опека и попечительство:

  • после смерти попечителя или подопечного;
  • по истечении срока действия временного разрешения (при предварительном порядке оформления);
  • при отстранении попечителя от исполнения его обязанностей;
  • при признании подопечного дееспособным судом;
  • при достижении ребенком восемнадцати лет;
  • по инициативе попечителя.

Порядок действий

Если гражданин больше не хочет исполнять свои обязанности в области попечительства, он должен написать заявление в местное министерство социального развития, опеки и попечительства или иной орган, регулирующий соответствующие отношения. Каких-либо иных действий предпринимать не требуется. Если в снятии полномочий отказано, необходимо обратиться с исковым заявлением в суд.

Читайте также:  Какие документы нужны для удочерения или усыновления ребенка жены?

Подробнее о попечительстве можно узнать из этого видеоролика:

Попечительство – это форма устройства несовершеннолетних и ограниченно дееспособных граждан.

Попечительство над детьми устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и над гражданами, признанными судом ограниченно дееспособными (однако в некоторых случаях его устанавливают и над дееспособными лицами, неспособными о себе самостоятельно заботиться – это называют патронажем).

Следует понимать его отличие от опеки: у попечителя меньше прав, чем у опекуна, а у подопечного в данном случае больше возможностей для самостоятельного поведения. В этом и заключается разница.

Правовое регулирование попечительства осуществляется законом № 48-ФЗ, который устанавливает его понятие, цели, права и обязанности сторон, ГК РФ и рядом других нормативных актов. Порядок установления попечительства также определен указанным законом.

Основная социальная функция такого рода отношений – защита интересов граждан, которые не вправе реализовать такую защиту самостоятельно, иными лицами.

Источник: https://npfrate.ru/opeka-i-popechitelstvo/kto-takoj-popechitel.html

Что такое патронаж, каким бывает, отличие от опеки и попечительства

Патронаж — это многозначное понятие, используемое для обозначения взаимоотношений двух сторон, одна из которых оказывает, а вторая принимает помощь. В правовой сфере такое взаимодействие урегулировано ГК РФ и другими императивными нормами иных отраслей законодательства. Термин определяется несколькими важными критериями.

Что такое патронаж и его виды

Что такое опека, чем она отличается от попечительства и патронажа, как установить опекунство?

Понятие патронаж раскрывается законодателем в ст. 41 ГК РФ. Оно подразумевает оказание условно бесплатной бытовой помощи дееспособным гражданам, которые в силу возраста или особенностей здоровья не могут самостоятельно решить текущие личные вопросы, отстоять права и исполнить обязанности.

Стороны вправе заключить договор поручения без вознаграждения. Но в большинстве случаев такая помощь безусловно носит материальную подоплеку, так как законодательством не запрещено заключать договоры, в условиях которых предусматривается вознаграждение помощника в имущественном или денежном эквиваленте.

ВНИМАНИЕ! Данное понятие отличается от патроната, который устанавливается над несовершеннолетним при устройстве в семью.

Чтобы получить социального помощника, нуждающийся в уходе человек вправе обратиться в органы соцзащиты. Заявление рассматривается в десятидневный срок. При положительном решении, в течение месяца государство обязано найти помощника для заявителя.

ВАЖНО! Заключение договора – добровольная процедура, поэтому от не понравившегося претендента заказчик может отказаться.

Этот вид патронажных отношений подразумевает безвозмездность со стороны государства. На практике определение понятия шире, так как существуют коммерческие формы патронажных взаимоотношений. Например, получив отказ соцзащиты, гражданин вправе заключить договор с патронажной службой, оказывающей те же услуги за деньги.

Кроме того, данное понятие используется в служебных инструкциях для медицинского персонала. По распоряжению Минздрава, поликлиники обязаны помогать беременным женщинам и новорожденным детям, контролируя условия жизни этих лиц.

Таким образом, патронаж бывает:

  • Социальный.
  • Коммерческий.
  • Медицинский.

Отличие от опеки и попечительства

До недавнего времени патронаж являлся особым видом социального попечительства. Теперь это самостоятельный правовой институт. Главное его отличие от опеки и попечительства в том, что подопечный не утрачивает дееспособности.

Лицо, оказывающее помощь, не становится официальным представителем опекаемого гражданина и не может действовать от его лица без доверенности.

Так как договор носит абсолютно добровольный характер, он может быть расторгнут в любой момент по желанию заказчика.

Рекомендуем к прочтению: Чем отличается опека от попечительства?

Закон дифференцирует социальное обслуживание дееспособного пожилого человека и оказание патронажных услуг, несмотря на их похожесть. Последнее включает в себя более широкий спектр помощи. Закон об опеке регулирует рассматриваемые взаимоотношения, а органы соцзащиты осуществляют контроль за деятельностью ухаживающего лица.

ВАЖНО! Социальный работник не вправе заключить с подопечным договор патронажа. Эти услуги должны дополнять друг друга.

Основным критерием для назначения помощи является состояние здоровья гражданина при сохраненной потенциальной дееспособности.

Особенности гражданского патронажа

Гражданский патронаж представляет собой оказание систематической помощи больным и престарелым людям, не способным обслуживать себя самостоятельно. Такие услуги могут предоставляться бесплатно или за деньги.

В первом случае, помощника должно найти государство. Это может быть любой человек, например, родственник нуждающегося в уходе, прошедший процедуру проверки органами опеки.

ВНИМАНИЕ! Помощник нуждающегося гражданина не приобретает материальных прав в отношении него. Он обязан действовать в интересах подопечного, но может распоряжаться его деньгами и имуществом только на основании заключенного договора.

В случае отказа органов опеки, гражданин или его родственники могут обратиться в частную коммерческую организацию. Например, осуществлением ухода на дому занимается патронажная служба. Кроме того, существует множество частных пансионатов для больных и престарелых.

Медицинский патронаж

Медицинский патронаж является отдельным видом помощи, осуществляемой сотрудниками лечебных учреждений в отношении:

  • Беременных.
  • Новорожденных.

Он заключается в наблюдении за условиями жизни этих категорий населения, информировании их об основах охраны здоровья и предупреждения развития патологических процессов.

Дородовой патронаж проводится на базе женской консультации, где наблюдается будущая мама. Согласно должностной инструкции, акушерка должна посетить беременную по месту жительства два раза (в начале и в конце срока) и дать рекомендации по организации быта и подготовке к родам.

Патронаж новорожденных проводит участковый педиатр и медсестра. Они обязаны не только проверить условия жизни малыша после выписки из роддома, но и прийти в гости к беременной на позднем сроке, поинтересоваться о здоровье женщины и заранее объяснить, как правильно ухаживать за будущим ребенком.

Данный вид медицинской поддержки существует для предупреждения развития патологий у матери и малыша, связанных с негативной домашней обстановкой.

Таким образом, любой вид патронажной поддержки связан с оказанием бытовой помощи нуждающемуся гражданину. Правовая регулировка процесса направлена на контроль за деятельностью лиц, осуществляющих ее.

Источник: https://govcare.ru/opeka/patronazh

Чем опека отличается от попечительства — тонкости законодательства

Что такое опека, чем она отличается от попечительства и патронажа, как установить опекунство?

То, чем отличается опека от попечительства, сложно понять человеку, не имеющему определённого юридического опыта и ранее не сталкивающемуся с этими понятиями на практике. Если же изучить законодательство, а именно статьи 32 и 33 ГК РФ, то станет понятно, что разница между ними довольно-таки существенна.

Для начала давайте разберёмся с опекой. Установить её можно только над теми гражданами, которые совсем не могут осуществлять свои права или обязанности. Таковыми являются дети, возрастом менее 14 лет, и взрослые, признанные судом недееспособными вследствие серьёзного нарушения психических функций. В этом случае опекун представляет интересы подопечного в полном объёме.

Попечительство же назначается тогда, когда гражданин лишь частично недееспособен. Если конкретнее, то это дети, возраст которых колеблется от 14 до 18 лет, а также лица, зависимые от различного рода психотропных средств и алкоголя. Именно поэтому, попечитель лишь советует, как поступить в той или иной ситуации, а не решает самостоятельно.

Ну а если и после этого остались вопросы, то прочитайте нижеследующую информацию.

Опека и попечительство в римском праве

Опека – установление правового покровительства одного лица в отношении других, которые в силу традиции или прямых требований закона признавались нуждающимися в опеке, или «охраняющем управлении».

Формы опеки:

  • обязательная опека домовладыки в отношении всех членов своей семьи и всех подвластных;
  • завещательная опека, которая устанавливалась по завещанию домовладыки в отношении наследника, если он не обладал необходимыми качествами, которые бы сделали его лицом «своего права»;
  • наставленная опека, когда опекун назначался по решению уполномоченного на то магистрата в отношении лиц, признанных в этом нуждающимися по своим правовым или социальным качествам.

Опека – публичная повинность, от которой можно отказаться лишь при наличии уважительных причин (например, отправление государственных обязанностей, неграмотность, болезнь, возраст свыше 70 лет, ученые занятия, частые отлучки по общественным или государственным делам). Нельзя было брать на себя более трех опек.

Опека устанавливалась в отношении:

  1. Несовершеннолетних – до достижения опекаемым лицом определенного возраста. Несовершеннолетние: дети (infantes) – лица в возрасте до 7 лет; подростки (infantes raaj ores) – лица в возрасте от 7 до 12 лет, мальчики – до 14 лет; юноши – до 25 лет;
  2. Женщин – постоянно и не зависела от достижения какого-либо возраста. При этом опека устанавливалась как в отношении замужней, так и в отношении незамужней женщины, но ее назначение осуществлялось во втором случае по личному пожеланию женщины. Опекун не имел прав ни в отношении личности женщины, ни над ее имуществом, но соучаствовал только в совершении тех юридических действий, которые нуждались в гарантии и в его утверждении по законам. Попечительство (cura) – особый вид законной опеки, устанавливаемой только по решению властей в отношении сумасшедших и безумных, а также расточителей.
Читайте также:  Восстановление родительских прав: можно ли их вернуть после лишения по суду и какие документы нужны?

Попечительство устанавливалось по решению магистрата, который исследовал психическое состояние и социальное поведение интересующего лица.

В отношении безумных могло быть принято решение о полной их недееспособности, тогда попечитель полностью принимал на себя ведение дел и возможных судебных процессов опекаемого, но могло быть признано наличие «светлых промежутков», тогда действия опекаемого, совершенные в эти промежутки, имели полную правовую силу.

В отношении расточителей принималось решение об их ограниченной дееспособности: они не могли совершать сделки отчуждения, заключать обязательства личного характера и так далее, но они сохраняли все права по приобретению имущества, несли ответственность за причиненный их действиями вред и другие.

Не могли быть опекунами и попечителями: несовершеннолетние, неграждане, расточители, безумные, глухие, немые, тяжелобольные, рабы, женщины, солдаты, лица духовного звания, муж в отношении жены, кредиторы, должники и т. д.

Опека или попечительство (исключая опеку над женщинами) прекращались:

  • с исчезновением условий для назначения опеки (если безумный выздоровел, если расточитель исправился, если несовершеннолетний достиг необходимого возраста);
  • смертью опекуна или попечителя либо уменьшением его правоспособности по решению суда.

Источник: http://www.e-reading.club

Опека и попечительство

Одним из способов охраны прав недееспособных граждан являются такие виды защиты, как опека и попечительство. Конституция РФ гарантирует каждому человеку защиту его прав и соблюдение интересов. Однако формы и условия, с помощью которых осуществляется эта защита, могут быть разными.

И одним из способов охраны прав недееспособных граждан как раз являются такие виды защиты, как опека и попечительство. Разберёмся же, что собой представляют эти правовые институты, в чем состоят функции опекунов и попечителей.

Когда нужны опекуны и попечители?

Законодательство России предусматривает, что каждый гражданин имеет две важные правовые характеристики:

  1. Правоспособность – способность иметь права и обязанности, предусмотренные законодательством.
  2. Дееспособность – возможность осуществлять эти права, создавать обязанности, выступать самостоятельно в правоотношениях.

Правоспособность установлена для каждого человека, она возникает при рождении и исчезает в момент смерти. А вот с дееспособностью всё совсем по-другому:

  • в полном объёме она появляется лишь с определённого возраста (совершеннолетия);
  • она может быть ограничена по установленным в законе основаниям. В некоторых случаях человек может её полностью лишиться. Тех, для кого применена процедура лишения, называют недееспособными.

Если человек ограничен в дееспособности или же полностью её лишен, он не может совершать некоторые или все сделки, вступать в правоотношения, обращаться в государственные органы и суд. От его имени действуют специально назначенные представители – попечители и опекуны.

Основания и порядок установления опеки и попечительства регулируются законодательством. В частности, предусмотрено, что в некоторых случаях ни опекуны, ни попечители не могут быть назначены. Это касается случаев, когда подопечные помещаются в медицинские или социальные учреждения, предназначенные для сирот, психически больных и т. д.

В этом случае опеку или попечение над детьми и взрослыми осуществляет администрация таких учреждений, и сама организация осуществляет функции по представлению интересов подопечных. Её полномочия будут теми же, что и у назначенных опекунов или попечителей.

Разница между попечительством и опекой

Несмотря на то, что опекуны и попечители выступают в качестве связующего звена между недееспособными или ограниченно дееспособными людьми и другими лицами, их задачи и обязанности существенно различаются.
В основном опека отличается от попечительства следующими признаками:

  1. Опека устанавливается над детьми, которые младше 14 лет, а также над гражданами, которых суд в установленном порядке признал недееспособными. В этом случае подопечный сам не совершает никаких сделок, не вступает лично ни в какие правоотношения – от его имени всегда и везде действует опекун.
  2. Попечительство устанавливается над детьми, уже достигшими четырнадцатилетнего возраста, но ещё не ставшими совершеннолетними. Также попечители назначаются лицам, чья дееспособность ограничена. Однако подопечный сам действует во всех правоотношениях – попечитель лишь даёт (либо не даёт) своё согласие на осуществление прав и приобретение подопечным обязанностей.
  3. Опекун назначается принудительно, а вот попечитель может быть назначен и по просьбе самого лица. В частности, для инвалидов или престарелых, нуждающихся в помощи, возможно использование такой формы опекунства, как патронаж.

Принципы опеки и попечительства

Осуществляя свои полномочия, опекуны и попечители руководствуются следующими принципами:

  1. Добровольность. Никто не может быть назначен опекуном или попечителем против своей воли, а назначенный вправе в любой момент отказаться исполнять свои функции.
  2. Подконтрольность. Деятельность органов опеки и попечительства как раз и состоит в надзоре за тем, как опекуны и попечители реализуют свои полномочия. В частности, попечитель и опекун не имеют права осуществлять или давать согласие на осуществление сделок, в результате которых имущество подопечного уменьшается (продажа, дарение, долгосрочная аренда и т. д.), без согласия органа опеки.
    А также есть правовые ограничения на осуществление сделок между опекуном или попечителем и подопечным: допускаются лишь те их виды, в результате которых имущество опекуна безвозмездно передается подопечному в дар или пользование.
  3. Максимум защиты прав и интересов тех, от чьего имени они выступают, реализуя свои полномочия.
  4. Поддержка государством попечителей и опекунов. В частности, в ряде случаев государство выплачивает пособия при опеке над детьми и т. д.

Источник: https://moi-pravoved.com/usinovlenie-opeka/opeka-otlichaetsya-ot-popechitelstva/

Разница между опекой и попечительством

Помощь лицам, которые в силу своего психического здоровья или возраста не могут жить самостоятельно, распространена во всём цивилизованном мире.

И Россия в этом смысле не является исключением: опека и попечительство – две основные формы устройства несовершеннолетних, а также лиц, не обладающих дееспособностью.

В чём разница между указанными категориями? Понимание данного вопроса очень важно для юристов и социальных работников.

Опека – форма устройства несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, а также защиты прав лиц, признанных недееспособными в судебном порядке. Для установления данных правоотношений необходим опекун, требования к которому зафиксированы законодательными актами. Опека устанавливается над детьми до 14 лет либо над недееспособными гражданами любого возраста.

Попечительство – форма устройства несовершеннолетних старше 14 лет, которые остались без родительского попечения, а также способ защиты прав граждан, которые в установленном порядке признаны ограниченно дееспособными.

Главная цель – защита лица, которое не может до конца осознавать характер совершаемых им действий, от чужих противоправных посягательств.

Таким образом, возникают отношения между попечителем и подопечным, которые регламентированы законодательством.

Сравнение

Опека и попечительство устанавливаются соответствующими органами и не требуют решения суда. При этом согласие опекуна или попечителя является обязательным условием для возникновения правоотношений.

К ним предъявляются определённые требования.

Опекуны и попечители должны быть дееспособными, совершеннолетними, свободными от наркотической или алкогольной зависимости, обладать достаточным для выполнения обязанностей здоровьем, а также отвечать ряду других критериев.

Опека может быть установлена на детей до 14 лет, а также на тех граждан, которые признаны судом недееспособными. Их объединяет невозможность понимать характер совершаемых действий, что требует комплексного контроля.

Попечительство может быть установлено на детей от 14 до 18 лет либо на ограниченно дееспособных лиц. Подопечные могут не только совершать мелкие бытовые сделки, но и трудоустраиваться, свободно распоряжаться своими доходами, в том числе заработком и стипендией.

Однако все более-менее серьёзные сделки совершаются с согласия попечителя. Это позволяет защитить права подопечного и его законные интересы.

Что такое опека, чем она отличается от попечительства и патронажа, как установить опекунство?

Что касается опекуна, то все более-менее серьёзные сделки с имуществом опекаемого он может проводить только с разрешения органов опеки и попечительства. При выявлении грубых нарушений своих обязанностей, опекун не только лишается своего статуса, но может быть привлечён к установленной законом ответственности.

Выводы TheDifference.ru

  1. Опекаемое лицо. При опеке это могут быть дети до 14 лет, а также полностью недееспособные граждане, при попечительстве – дети от 14 до 18 лет, а также ограниченно дееспособные лица.
  2. Круг лиц, входящих в правоотношения. При опеке это опекун и опекаемый, при попечительстве – попечитель и подопечный.
  3. Правила распоряжения имуществом. Опекун совершает важные сделки от имени опекаемого и, в определённых случаях, с согласия органов опеки и попечительства. Попечитель лишь даёт согласие подопечному на совершение тех или иных сделок.
  4. Круг обязанностей. Опекун фактически заменяет ребёнку или недееспособному лицу родителей, попечитель же наделён значительно меньшими правами и обязанностями.

Источник: https://TheDifference.ru/chem-otlichaetsya-opeka-ot-popechitelstva/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector