Коронавирус форс-мажор по госконтракту — официальная позиция

Ниже мы рассмотрим проблему, касающуюся возможности признания сегодняшней ситуации пандемии, режима самоизоляции, ограничений и других последствий увеличения числа зараженных COVID-19 обстоятельствами непреодолимой силы (третий пункт статьи 401 ГК) и необходимостью для приостановления обязательств из-за невозможности их исполнения (статья 416 ГК). Также будут детально рассмотрены другие вопросы, в том числе разъяснения Президиума ВС РФ от 21.04.2020 No 1.

Верховный суд не признал коронавирус безусловным обстоятельством непреодолимой силы по следующим основаниям

Первый и третий пункты статьи 401 ГК РФ регламентируют отличия между физическими лицами и теми гражданами, которые осуществляют предпринимательскую деятельность. Это касается причин, которые способны послужить снятию ответственности за невыполнение обязательств.

Физические лица могут получить освобождение от ответственности исключительно по той причине, что доказано полное неимение вины. В противном случае освободить лицо невозможно. Рассматривается лишь тот случай, в котором гражданин, при всей необходимой осмотрительности, требуемой в виде обязательства, принял нужные меры для должного выполнения обязательств (первый пункт статьи 401 ГК).

Коронавирус форс-мажор по госконтракту - официальная позиция

Третий пункт статьи 401 ГК предусматривает ответственность за неосуществление обязательств, если другое не регламентируется договором, законодательными и правовыми актами. Если лицо не сумеет доказать невозможность осуществления обязательств в связи с отсутствием возможности из-за обстоятельств непреодолимой силы, то наступит соответствующая закону ответственность.

В выше рассматриваемой статье установлены основные критерии, по которым за рассматриваемой ситуацией может быть утверждено обстоятельство непреодолимой силы.

Указанное определение из ГК РФ раскрыто ВС РФ в постановлении от 24.03.16 No 7. В документе разъясняется, что в признании той или иной ситуации обстоятельством непреодолимой силы большую роль играет неотвратимый и чрезвычайный характер возникших условий к заемщику, не выполняющему обязательства.

В описываемом случае под чрезвычайностью подразумевается исключительность возникшего обстоятельства, которое в частных условиях не может свидетельствовать о нормальной ситуации.

В случае, если законодательство не предусматривает другого, ситуацию признают непредотвратимой. Кроме того, приводится сравнение с другими участниками того же оборота, занимающиеся той же деятельностью.

Если ситуация действительно носит чрезвычайный характер, то они также не могли бы избежать этих обстоятельств. Таким образом, одна из основных особенностей рассматриваемого понятия — относительность.

Стоит понимать, что под понятие форс-мажора не может попасть та ситуация, которая находилась в зависимости от действий и воли непосредственного заемщика.

К данным моментам можно отнести неимение нужной суммы финансовых средств, неправомерные действия и так далее.

Если будет доказана вина или содействие наступлению невозможности исполнения обязательств, вне зависимости от коронавирусной инфекции, то ситуация не будет попадать под определение.

Коронавирус форс-мажор по госконтракту - официальная позиция

Из всего выше сказанного можно сделать определенный вывод. Согласно российскому законодательству пандемия коронавируса и все вытекающие следствия могут признаваться обстоятельством непреодолимой силы исключительно в определенных, отдельно рассматриваемых случаях.

Распространение вируса не носит черту универсальности, то есть не подходит для всех типов должников, вне зависимости от сферы деятельности, региона, где функционирует фирма, и условий реализации предпринимательской деятельности.

Именно поэтому обстоятельство непреодолимой силы должно доказываться лишь в связи с конкретным делом. Необходимо учитывать все возможные стороны.

В настоящий момент времени власти принимают различные меры по предупреждению распространения вируса. Это введение режима повышенной готовности или ЧС.

Это касается установления определенных правил при вводе того или иного режима: запреты на въезды в отдельные территории, ограничения на любое передвижение, самоизоляция граждан, полные запреты на собрания, остановка деятельности различных компаний и государственных учреждений, отмена выставок, концертов и тому подобное. Эти и другие многочисленные обстоятельства, которые вызваны возможностью дальнейшего распространения коронавируса, могут признаваться обстоятельствами непреодолимой силы. Однако только тогда, когда полностью будет установлен факт соответствия той или иной рассматриваемой ситуации критериям, которые были рассмотрены выше. Необходимо установить следственную связь между появившейся ситуации и невозможностью выполнения обязательств.

Также не стоит забывать, что неимение нужных средств для погашения задолженности по общему закону не служит причиной для освобождения заемщика от ответственности за невыполнение обязательств.

Но, если доказано, что причиной отсутствия финансов являются меры, приятные для предупреждения распространения коронавируса COVID-19, в том числе запретом на ведение конкретной деятельности и так далее, то данный случай все же может стать утвержден причиной для избавления от ответственности за невыполнение обязательств по ст. 401 ГК. Если рациональный участник оборота, который осуществляет ту же деятельность, что и заемщик, в подобных условиях тоже не мог бы избежать невыполнения обязательств по выплатам из-за введенных правительством ограничительных мер, то освободиться ответственности возможно. Одной из причин может быть большое снижение прибыли из-за запрета на функционирование того или иного предприятия.

В девятом пункте постановления ВС РФ от 24.03.16 No 7 дается конкретное разъяснение тому, что установление форс-мажора не является фактом прекращений обязательств. Если исполнение стало возможным, то должник должен начать выполнять обязательства в прежнем порядке.

Кроме того, если займодатель теряет интерес исполнять договор в дальнейшем времени из-за обстоятельств непреодолимой силы, то у него есть право отказаться. В таком случае заемщик не должен отвечать перед заимодателем за понесенные финансовые убытки, которые пошли из-за просроченной задолженности (третий пункт 401 статьи ГК РФ).

Если обстоятельства характеризуются конкретным отрезком времени, то лицо имеет возможность избавиться от ответственности на определенный срок.

Чтобы полностью освободиться от ответственности за невыполнение собственных обязательств, если другое не регламентировано законодательством, необходимо доказать следующие детали:

  • 1. Непосредственный факт обстоятельств непреодолимой силы и их временная продолжительность. Последняя составляющая играет важную роль.
  • 2. Невиновность в возникновении рассматриваемых обстоятельств.
  • 3. Связь причины и следствия между отсутствием возможности выполнить обязательства и самими обстоятельствами.
  • 4. Заблаговременное принятие рациональных мер для того, чтобы уменьшить риски.

Когда рассматривается проблема избавления от ответственности из-за установления форс-мажора, при заключении вывода может приниматься вся документация, которая является подтверждением данных обстоятельств. Все документы должны быть подтверждены уполномоченными органами.

В статьях 416 и 417 ГК РФ рассматривается возможность приостановки обязательств в абсолютном объеме или частично, если рассматриваемые обстоятельства, за которые не ответственен ни один участник процесса или государственные и муниципальные органы, создали объективное отсутствие возможности (полноценную или избирательную) выполнить обязательства. Кроме того, невозможность в таком случае должна характеризоваться постоянностью.

Коронавирус форс-мажор по госконтракту - официальная позиция

Когда никаких других ситуаций не установлено настоящим договором и его возможных следствий, причиной для изменения договора или его аннулирования могут послужить обстоятельства, которые участники не имели возможности предугадать.

В таком случае рассматривается возможность составления договора на иных условиях, при которых данная ситуация могла бы не проявиться.

Если составление такого договора было бы невозможным, то имеются причины для расторжения договора в настоящий момент времени.

Кроме этого, стоит отдельно рассмотреть четвертый пункт 451 статьи ГК России.

Если говорить о необходимости поменять условия договора из-за серьезных изменений обстоятельств, как требует того один из участников спора, то это имеет место лишь в отдельных ситуациях, в которых расторжение может противоречить интересам общества или обязательно понесет за собой большой ущерб для обеих сторон. В данном случае ущерб должен серьезно превышать все траты, которые нужны для выполнения обязательств, предусмотренных низменным договором.

Стоит также понимать, что удовлетворение иска об изменении договора невозможно без указания на то, каким конкретно интересам общества может препятствовать аннулирование (расторжение) договора. В противном случае в судебном процессе необходимо доказать, что обе стороны при аннулировании договора понесут весомый денежный ущерб.

Коронавирус форс-мажор по госконтракту - официальная позиция

Учитывая выше изложенное, необходимо также понимать, что дополнительные права, благодаря которым имеется возможность разорвать договор или поменять его условия, регламентированы общими положениями и законодательными актами о конкретных категориях договоров. В пример можно привести 328 статью ГК и 19 статью ФЗ от 01.04.20 No 98-ФЗ.

Последствия разрыва и включения изменений в договор, если рассматривать описанную ситуацию, регламентируются третьим пунктом 451 статьи ГК, если другое не регламентировано другими законодательными и правовыми актами.

Таким образом, пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 и все вытекающие последствия, включая ограничительные меры, закрытие компаний и учреждений, запреты на любое передвижение, самоизоляция и так далее, могут признаваться обстоятельствами непреодолимой силы лишь в тех случаях, когда полностью отсутствует вина должника и рассматриваемая ситуация доказана согласно российскому законодательству. Кроме того, каждый конкретный случай должен рассматриваться отдельно, однако с опорой на опыт предпринимателей, работающих в этой же области. Для изменения договора или его аннулирования также должны иметься веские основания, рассмотренные в данной статье.

В россии коронавирус признают форс-мажором при госзакупках — рбк

Минпромторг подготавливает соответствующий акт для правительства. В первую очередь это связано с проблемами автопроизводителей

Коронавирус форс-мажор по госконтракту - официальная позиция

AP / Jean-Francois Badias

Минпромторг совместно с Минюстом и Минфином разрабатывает акт, в соответствии с которым ограничения из-за нового коронавируса будут признаны форс-мажорными обстоятельствами при госзакупках.

Об этом сообщили в Минпромторге, передает «Коммерсантъ». Действующее законодательство позволяет правительству определять особенности осуществления конкретных закупок (ст.

111 ФЗ-44), отметили в ведомстве.

Читайте также:  Появился новый вариант курортного сбора

«Необходимо нивелировать проблемы из-за коронавируса, связанные с исполнением обязательств по заключенным автопроизводителями госконтрактам, поэтому по поручению оперативного штаба по предупреждению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, Минпромторг совместно с Минюстом и Минфином прорабатывает вопрос выпуска соответствующего нормативного правового акта», — сообщили позднее РБК в министерстве.

Документ разрабатывается по поручению штаба по предупреждению завоза новой коронавирусной инфекции в Россию.

В конце февраля на совещании в Российском союзе промышленников и предпринимателей глава КамАЗа Сергей Когогин сообщил, что автопроизводители, которые работают по федеральному закону о госзакупках (ФЗ-44), сталкиваются с «гигантскими» штрафами при невыполнении обязательство по госконтрактам на фоне последствий вспышки коронавируса. Он предложил считать проблемы из-за эпидемии форс-мажором.

Торгово-промышленная палата (ТПП) уже подтверждает форс-мажор из-за коронавируса для внешнеторговых контрактов, сообщил изданию президент ТПП Сергей Катырин.

Под чрезвычайными обстоятельствами при этом понимается не сама эпидемия Covid-19, а ограничения, введенные на территории России для борьбы с ней, если в связи с этим компании не могут выполнить свои обязательства перед зарубежными партнерами. Такие же меры, по словам Катырина, принимает и Китай.

Как сообщили в Национальном комитете по здравоохранению Китая, новый коронавирус продолжит распространяться как минимум до июня. По информации Всемирной организации здравоохранения, подтвержденные случаи заболевания обнаружили в более чем 100 странах по всему миру.

В России известно о 20 заразившихся — это двое граждан Китая, гражданин Италии и 17 россиян. Оба гражданина КНР и один россиянин уже выписаны из больницы. Кроме того, выздоровели и граждане России, которые были эвакуированы с круизного лайнера Diamond Princess, вставшего на карантин у берегов Японии.

Новый коронавирус оказал негативное влияние на экономику и бизнес. Авиакомпании, в частности, терпят убытки из-за возврата билетов и ограничения полетов, также снижается стоимость нефти.

Российские власти, в свою очередь, решили учесть влияние COVID-19 на экономику.

2 марта премьер-министр Михаил Мишустин из-за вспышки заболевания поручил разработать бюджет России на последующие три года с учетом влияния распространения нового коронавируса на глобальную экономику.

Коронавирус форс-мажор по госконтракту - официальная позиция Коронавирус форс-мажор по госконтракту - официальная позиция

Форс-мажор из-за коронавируса: вопросы и ответы

Коронавирус форс-мажор по госконтракту - официальная позиция

26 марта 2020г.

  • В связи с пандемией коронавируса и введением нормативными правовыми актами органов государственной власти запретительных и ограничительных мер, направленных на предупреждение ее распространения, а также прямыми поручениями Правительства РФ и Торгово-промышленной палаты РФ с 26 марта 2020 года Московская торгово-промышленная палата выдает Заключения об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам, заключаемым между российскими субъектами предпринимательской деятельности, и проводит связанные с этим необходимые консультации на бесплатной основе.
  • Торгово-промышленная палата России осуществляет выдачу Сертификатов о форс-мажоре в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров также на бесплатной основе.
  • Однако, необходимо отметить, что в Московскую ТПП поступает большое количество обращений о свидетельстве обстоятельств непреодолимой силы, не подпадающих под действие правового режима «форс-мажор».
  • Мы предлагаем ознакомиться с некоторыми наиболее часто встречающимися типовыми вопросами по этому вопросу.

Вопрос: Правильно ли я понимаю, что при угрозе эпидемии форс-мажором могут быть признаны только запретительные меры, принятые Правительством РФ? К ним не относятся постановления, указы губернатора или мэра Москвы?

Ответ: Нет не правильно. Запретительные или ограничительные меры при угрозе эпидемии в соответствии с законодательством могут принимать и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае, если такие меры содержат прямые запреты и ограничения и в этой связи делают невозможным исполнение сторонами контракта своих обязательств, они тоже могут быть признаны форс-мажором.

Вопрос: Мы транспортное предприятие. Пассажирские перевозки из-за закрытия границы РФ с Прибалтикой и снижением количества пассажиров стали нерентабельными. Хотим временно прекратить перевозки на основании сертификата о форс-мажоре. Возможно ли это?

Ответ: Запретительных мер по вопросу автомобильного транспортного сообщения с прибалтийскими или иными иностранными государствами Российская Федерация на государственном уровне не принимала.  Были введены с 18 марта с.г.

лишь ограничения на въезд в России иностранных граждан. В данном случае обстоятельств непреодолимой силы не имеется.

Кроме того, такие обстоятельства могут признаваться только в рамках исполнения конкретного договора (контракта), а не к деятельности предприятия в целом.

Вопрос: Предприятие сферы услуг. В связи с угрозой короновируса поток посетителей в последнее время рухнул, выручка тоже. Является ли это основанием  форс-мажора для отсрочки или снижением платежей по аренде помещений, а также для приостановки платежей по ранее полученному кредиту?

Вопрос: Организация-арендатор оказывает образовательные услуги. Было рекомендовано перейти на удаленный режим работы. Можно ли не платить аренду за все время удаленной работы?

Вопрос: Наше предприятие–импортер закупаем товар за валюту. В связи с резким ростом курсов валют и удорожанием закупаемой продукции будет ли выдан сертификат о форс-мажоре?  Также скажите, можно ли по этой причине приостановить платежи банку по валютному или рублевому кредиту?

Вопрос: Взяли кредит в иностранной валюте. Ее курс в последнее время сильно вырос. Является ли это форс-мажором для приостановки платежей?

Ответ: Нет, все эти обстоятельства форс-мажором не являются. В соответствии с законом и со сложившейся судебной практикой к обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены предпринимательские риски, в частности, ухудшение экономического состояния предприятия, финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

В вышеуказанных случаях необходимо вести переговоры с контрагентами по изменению условий заключенных договоров.

В целях урегулирования взаимоотношений (изменение договора аренды или отказ от договора аренды) с арендодателем рекомендуем воспользоваться ст. ст. 451, 416-417 ГК РФ в досудебном и судебном порядке, со ссылкой на принятые нормативные акты города Москвы (Правительства РФ, Президента РФ) в связи с пандемией.

Вопрос: Фитнес центр (бассейн, кафе и др.) закрыт распоряжением Роспотребнадзора города Москвы от 20.03.2020 г.. Могу я не платить аренду владельцу ТЦ со ссылкой на форс-мажор?

Пандемия как форс-мажор: бизнес просит помочь из-за срывов контрактов

Такие просьбы предпринимателей получают суды. В связи с объявлением нерабочей недели этот вопрос поставлен на недельную паузу, но он так и не решен

Коронавирус форс-мажор по госконтракту - официальная позиция depositphotos.com

Первый вице-премьер Андрей Белоусов 17 марта сообщил, что правительство ввело режим «форс-мажор» в случае неисполнения контрактов из-за пандемии коронавируса, но только в двух случаях: нарушение госконтрактов и неисполнение валютных контрактов нерезидентами в случае, если это связано с коронавирусом. Суды начали получать заявления бизнесменов, которые просят признать ситуацию с коронавирусом форс-мажором для урегулирования споров с контрагентами.

Что делать в обычных хозяйственных отношениях между юрлицами? Об этом президент Владимир Путин обещал подумать на встрече с представителями бизнес-сообщества, которая состоялась на этой неделе. В то же время бизнес-омбудсмен Борис Титов считает, что начинать надо все-таки с госконтрактов.

— Такие вещи нужно делать прежде всего в том, что касается любых экономических, хозяйственных отношений с государством, то есть по выполнению контрактных обязательств, по госзаказу и другие.

Потому что, действительно, бизнес в новых условиях не может их выполнять и должен или пересмотреть условия этих контрактов — с ростом цен на комплектующие и прочее, — или иметь возможность отказаться. Вот в этом смысле форс-мажор должен работать.

Как объявление форс-мажора это должно сделать государство официально, но, с другой стороны, для признания, что тот или иной контракт не выполнен в результате именно форс-мажора, а не по каким-то другим обстоятельствам, нужны какие-то специальные институты, которые помогали бы.

Это должно быть или ТПП, или другие институты, которые бы давали свое заключение по поводу того, что контракт не выполнен в результате именно форс-мажора, а не по другим причинам. Это тоже второй уровень проблем, который встает. Такой институт легко создать.

— Сейчас после недели заморозки откроются суды…

— Давайте надеяться, что откроются. Нельзя не выходить на улицу два-три месяца, а потом выйти и понять: а жить-то на что? Надо выбирать оптимальный путь. Этот путь мы видим сегодня в том, чтобы группа риска находилась в особых условиях, а экономику останавливать нельзя, поэтому я очень надеюсь, что после недели все опять заработает.

Действительно, государство может вводить ограничения, но не может признать обстоятельства форс-мажорными по отношению к контрактам бизнеса, поскольку это должны решать суды. Оно может объявить форс-мажор только по своим контрактам, разъясняет старший партнер адвокатского бюро Forward Legal Алексей Карпенко.

  • Алексей Карпенко адвокат, старший партнер компании Forward Legal
  • Надо отдать должное, что в сложившихся обстоятельствах власти стали прислушиваться к бизнесу, но сделать все разом невозможно, считает вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Игорь Юргенс.
  • Игорь Юргенс президент Всероссийского союза страховщиков, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей —

Президиум правительства во главе с премьер-министром Михаилом Мишустиным в России был образован в воскресенье для решения оперативных вопросов в условиях эпидемиологического и экономического кризиса. В него вошли все ключевые фигуры кабинета министров.

https://www.youtube.com/watch?v=47O88VcTJC0\u0026t=1050s

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

Что делать при форс-мажоре по 44-ФЗ

Проверено экспертом Анастасией Дегтеревской

Читайте также:  Расчеты чужими векселями не требуют раздельного учета по НДС

Что признают форс-мажором

По сути своей эти понятия равнозначны. В Гражданском кодексе им дано следующее определение: чрезвычайные обстоятельства, предотвратить которые невозможно при существующих условиях, влекущие за собой невозможность исполнения договорных обязательств (ч. 3 ст. 401 ГК РФ).

Сюда относят, например, стихийные бедствия, войны, эпидемии и т. д. Как следствие, доказанный факт наступления таких обстоятельств освобождает стороны сделки от ответственности, т. к. исключает их вину.

Для этого прописывают действие обстоятельств непреодолимой силы в контракте по 44-ФЗ.

Доказывать невиновность должна сторона, которая не смогла выполнить обязательства (ч. 2 ст. 401 ГК РФ).

В отношении международных договоров и внешнеторговых сделок это засвидетельствует Торгово-промышленная палата (приложение к постановлению правления ТПП № 173-14 от 23.12.2015).

Услуга платная, оказывают ее по заявлению заинтересованной стороны. В результате ТПП выдает заключение о форс-мажоре.

Заранее составленное соглашение, по которому сокращается либо упраздняется ответственность за умышленное невыполнение условий сделки, не имеет юридической силы.

Это справедливо и для контрактной системы. В ч. 9 ст. 34 закона о контрактной системе сказано, что штраф или пени за нарушение обязательств, возникших по причине обстоятельств непреодолимой силы, в соответствии с 44 ФЗ, не начисляется, если сторона докажет этот факт.

Коронавирус как обстоятельство непреодолимой силы

«Коммерсантъ» со ссылкой на свои источники сообщает, что правительство планирует признать коронавирус форс-мажорным обстоятельством при исполнении обязательств по госконтрактам.

Торгово-промышленная палата уже выдает заключения о форс-мажоре из-за коронавируса, но только если сорвались экспортные поставки.

А у бизнеса уже возникли проблемы при исполнении госконтрактов — многие поставляют товары из Китая.

По данным «Ъ», коронавирус хотят признать форс-мажорной ситуацией, чтобы решить проблемы производителей автомобилей. Глава КамАЗа Сергей Когогин говорил, что из-за эпидемии автоконцернам, которые работают по 44-ФЗ, «очень сложно», так как штрафы при неисполнении условий контракта «гигантские».

В Минпромторге «Ъ» заявили, что «необходимо нивелировать проблемы из-за коронавируса, связанные с исполнением обязательств по заключенным автопроизводителями госконтрактам», и подтвердили, что разрабатывают проект НПА совместно с Минюстом и Минфином.

Но каких-либо сроков, как и самого документа, пока нет.

Если признают форс-мажор по 44-ФЗ из-за эпидемии коронавируса, у заказчиков автоматически появится право закупать у единственного поставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. А вот изменить условия контрактов из-за коронавирусной инфекции не получится. Кроме строительных контрактов, обстоятельства непреодолимой силы не являются основаниями для изменения существенных условий госконтрактов.

Если коронавирусную инфекцию признают форс-мажором, то поставщики уйдут от ответственности, но не от исполнения обязательств.

Что не признают форс-мажором

Форс-мажорными не признаются обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства. Например, не обстоятельства непреодолимой силы по 44-ФЗ: товар снят с производства, отсутствие у должника денег, нарушение обязательства контрагентом, неправомерные действия представителя должника.

Финансово-экономический кризис не признается форс-мажором, суды относят его к предпринимательским рискам, а вместе с ним:

Что делать поставщику при наступлении форс-мажора

О возникновении чрезвычайной ситуации, которая препятствует подписанию контракта в установленные сроки, поставщик обязан уведомить заказчика в течение одного дня. В таком случае указанные сроки будут приостановлены максимум на 30 дней.

Известить покупателя необходимо и в случае, когда форс-мажорные обстоятельства перестают действовать. На это дается один день (ч. 9 ст. 54, ч. 16 ст. 70, ч. 15 ст. 78, ч. 21 ст. 83).

Исполнитель, помимо уведомления, доказывает факт обстоятельств непреодолимой силы. В противном случае он понесет ответственность за ненадлежащее или полное неисполнение условий контракта (штрафы, пени, реестр недобросовестных поставщиков). Способ доказательства в законе № 44-ФЗ не установлен.

Что делать поставщикам из-за коронавируса

Обращайтесь в ТПП за выдачей сертификата о форс-мажоре.

В правилах, которые утверждены постановлением правления ТПП № 173-14 от 23.12.2015, сказано, что решение о выдаче сертификата о форс-мажоре принимается отдельно для каждого обращения и только после анализа условий контракта и документов, которые подтверждают наличие события, на которое компания опирается в заявлении о выдаче сертификата.

На основании сертификата об обстоятельствах форс-мажора сторона внешнеторгового контракта освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение контрактных обязательств из-за обстоятельств непреодолимой силы.

Оформить этот сертификата вправе только ТПП.

Что делать заказчику при наступлении форс-мажора

К заказчику применимы те же нормы, что и к поставщику: он обязан поставить вторую сторону в известность о чрезвычайной ситуации.

Покупатель вправе отменить закупку при таких факторах вплоть до заключения контракта (ч. 2 ст. 36).

При продолжительности форс-мажорной ситуации более 30 дней заказчик обязан признать торги несостоявшимися. Деньги, внесенные в качестве обеспечения заявки, необходимо вернуть победителю тендера в срок до 5 рабочих дней с момента такого решения (ч. 9 ст. 96).

Не стоит забывать, что заказчик не освобождается от обязанности подтвердить факт наступления обстоятельств непреодолимой силы.

Что делать, если форс-мажор возник при исполнении контракта

В ч. 9 ст. 34 44-ФЗ указано, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по контракту произошло из-за непреодолимой силы. В госконтрактах прописывают алгоритм действий. Следуйте ему.

Коронавирус форс-мажор по госконтракту - официальная позиция

Рекомендуем собрать доказательства, которые подтверждают:

  1. Факт наступления обстоятельства непреодолимой силы. Например, акты органов власти, документы от МВД, МЧС (пожнадзор), метеорологической (сейсмологической) службы и др.
  2. Чрезвычайность и непредотвратимость произошедшего (случившееся не должно было наступить в обычных условиях, и никто не смог бы его избежать). Сохраните статистическую информацию, переписку с контрагентом, газетные вырезки. На практике доказать чрезвычайность и непредотвратимость нелегко.
  3. Соблюдение установленного договором порядка уведомления кредитора о наступлении форс-мажорной ситуации и принятие иных разумных мер для уменьшения ущерба кредитора. Если поставщик этого не сделает, он обязан возместить заказчику причиненные убытки. Это указано в п. 10 постановления пленума Верховного Суда № 7 от 24.03.2016.
  4. Обращение в ТПП и отказ в получении сертификата о форс-мажоре. Палата такой сертификат по договорам между резидентами, как правило, не выдает, т. к. это не предусмотрено разд. 2 положения о порядке свидетельствования ТПП обстоятельств непреодолимой силы. Но факт обращения в ТПП лучше зафиксировать. В противном случае суды принимают сторону контрагента.

Всегда должны ли быть предусмотрены форс-мажоры в контракте по 44-ФЗ — нет. В ч. 15 ст.

34 44-ФЗ указано, что при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51-53 ч. 1 ст.

93, положения об обстоятельствах непреодолимой силы заказчиком могут не применяться. В этих случаях контракт заключают в любой форме по Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Как получить сертификат о форс-мажоре в ТПП

Стоимость услуги по оформлению сертификата взимается в соответствии с действующими тарифами:

Перечень Тариф, рублей
Оформление сертификата о форс-мажоре (комплект — оригинал и одна удостоверенная копия) 13 500
Оформление сертификата о правовом статусе юрлица (комплект — оригинал и две удостоверенные копии) 7600
Исправление ошибок, допущенных по вине заявителя при оформлении сертификатов 2600
Выдача дополнительной удостоверенной копии сертификата
Выдача нового сертификата взамен аннулированного

Вот инструкция, как как подтвердить форс-мажор по 44 ФЗ с помощью сертификата ТПП:

  1. Проконсультироваться об условиях оформления и выдачи сертификата.
  2. Отправить заявление и приложить к нему полный комплект документов, которые необходимы для оформления и выдачи сертификата.
  3. Получить счет на оплату.
  4. Подтвердить, что оплатили.
  5. Получить сертификат.

Срок выдачи сертификата об обстоятельствах форс-мажора — 14 дней от момента предоставления заявителем комплекта документов, необходимых для его оформления.

Что делать с договорами, которые стали невыполнимыми из-за коронавируса, — советы юриста

Распространение коронавируса больно бьет по бизнесу: падает посещаемость заведений, отзываются брони, отменяются мероприятия. Компании теряют доходы, а некоторые — терпят убытки. В Москве власти уже признали ситуацию форс-мажором.

Для предпринимателей это хорошо, но это не означает автоматически обнуления договоров даже для москвичей — нужно еще доказать причинно-следственную связь между форс-мажором и тем, что вы не могли исполнять свои обязательства.

Вот что в этих условиях могут сделать предприниматели с заключенными договорами, большими текущими издержками и падающим доходом.

Допустим, вы владелец ресторана в большом арендованном помещении. Основную прибыль заведению приносят не повседневные бизнес-ланчи и клиенты «с улицы», а банкеты, корпоративы и прочие мероприятия. Такова специфика: заказчикам нравятся ваши удобные отдельные залы и большая парковка перед рестораном. Но вот беда: 38 мероприятий уже отменили, а арендная плата никуда не делась.

Или другая ситуация: вы организатор крупного ежегодного форума на 10 тыс.  участников. Иностранные спикеры, партнеры-рекламодатели, аренда какого-нибудь стадиона или павильона на «Крокус Экспо». А тут бах — и запрет на мероприятия свыше 5 тыс. человек. Форум приходится отменять, деньги за билеты — возвращать, а огромные издержки остаются.

Если нечто подобное случилось с вами, нужно тут же хвататься за свои договоры и смотреть, что именно там написано в разделе про форс-мажор. Могут быть такие вариации:

«Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по Договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера, наступление которых сторона, не выполнившая обстоятельств полностью или частично, не могла ни предвидеть, ни предотвратить (форс-мажор)».

Читайте также:  Индекс потребительских цен — зачем он работодателю

Или так:

«Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по Договору, если это неисполнение явилось следствием чрезвычайных непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, возникших в течение реализации обязательств по Договору, которые нельзя было разумно ожидать при заключении Договора, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля Сторон Договора. В частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства».

Чтобы сложившаяся из-за коронавируса ситуация была признана форс-мажором в вашем конкретном случае и в вашем договоре, нужно доказать три вещи:

  1. Сам факт, что это событие вообще случилось (например документ Всемирной Организации Здравоохранения о том, что это пандемия).
  2. Распространение коронавируса как чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство. То есть вы не могли его предусмотреть заранее, чтобы предпринять какие-то меры.
  3. Наличие причинно-следственной связи между форс-мажором и вашей невозможностью исполнить обязательство. Это самое сложное: вам нужно доказать, что мероприятие или бронь отменили именно по причине коронавируса. Например, в случае с рестораном клиент может сообщить о своем решении просто по телефону. Но чтобы увеличить ваши шансы на признание ситуации форс-мажором, нужно собирать письменные заявления об отказе с обязательным указанием его причины — пандемии коронавируса.

У вашего арендодателя или подрядчика, скорее всего, тоже найдутся аргументы. Например, он может сослаться на то, что «действия ваших контрагентов» и вызвавшие их причины его не волнуют (хотя официальный запрет на проведение мероприятий свыше 5 тыс. человек — очень даже непреодолимое обстоятельство).

Даже если вам удалось зафиксировать доказательства для подтверждения форс-мажора, против вас может «сыграть» всё тот же договор. Иногда в этом документе прописывают конкретную процедуру — например, так:

«При наступлении указанных обстоятельств сторона, для которой создалась невозможность исполнения ее обязательств по Договору, должна в трехдневный срок письменно известить о них другую сторону с приложением соответствующих доказательств».

Что это означает на практике? Например, клиенты вашего ресторана начали массово отменять брони с 25 февраля.

По идее, следовало сообщить о форс-мажоре арендодателю не позднее 28 февраля, но вы решили сделать это в конце марта, когда подсчитаете прибыль (ха-ха).

Проблема в том, что теперь вам нельзя ссылаться на действие форс-мажора с 25 февраля. Сообщили о нем 30 марта — значит, и обнаружили не ранее 27 марта.

Еще одна ошибка — сообщить арендодателю о форс-мажоре на личной встрече и без письменных доказательств на руках. Так тоже не надо — действуйте строго по договору. И уж точно нельзя принимать резкие и необдуманные решения. Любые хаотичные и несистемные действия вам только навредят.

Чтобы снизить свои расходы по тем договорам, которые у вас уже есть. Вы должны по ним платить, но нечем, — еще не пришел доход.

Что можно сделать

  • Отменить или снизить сумму, которую вы должны заплатить.
  • Поставить на паузу — взять арендные каникулы или каникулы по обслуживанию. Например, вы наняли какую-то команду на проект и должны ей платить — поэтому обещаете рассчитаться, но позже.
  • Перенести арендный или любой другой договор на иную дату (если речь идет о мероприятии) и таким образом отсрочить свой платеж по нему.
  • Сделать рассрочку платежа. Это на крайний случай, потому что сильно легче не станет — просто расходы растянутся во времени.

Как это всё сделать (по крайней мере, попытаться)

  • В судебном порядке. Можно расторгнуть договор и попробовать признать этот факт в суде — ссылаясь на форс-мажор.
  • Путем переговоров. Это лучший из всех вариантов — потому что самый дешевый.
  • На медиации. Если вы не договорились с арендодателем или подрядчиком на переговорах, можно позвать независимого профессионального посредника — он разработает процедуру и поможет найти решение, устраивающее обе стороны.

Вообще, сейчас лучший момент для проверки контрагентов на адекватность. Да, будут те, кто полезет за вашим последним рублем, прикрываясь договором и не обращая внимания на форс-мажор.

Но ведь пандемия коронавируса когда-нибудь закончится (будем верить в это), а подобных подрядчиков впредь будут уже обходить стороной.

Поэтому лучшая стратегия для контрагентов сегодня — принять, что все мы оказались в тяжелых финансовых и социальных условиях, и совместно договориться о рассрочке, переносе, бартере или других решениях, которые устроят обе стороны.

Как подтвердить форс-мажор по контрактам ВЭД из-за коронавируса?

Пандемия коронавируса и последовавшие вслед за ней ограничительные меры со стороны практически всех государств мира внесли свои коррективы в выполнение внешнеэкономических контрактов в рамках международных сделок.

Закрытие погранично-пропускных пунктов, приостановка производства, карантинные и иные меры привели к неисполнению или нарушению сроков выполнения взятых на себя обязательств участниками международной торговли.

Пока участники ВЭД подсчитывают убытки, юристы разбираются, как доказать влияние обстоятельств непреодолимой силы, вызванных коронавирусом, на исполнение контрактов ВЭД. Вопросы, связанные с подтверждением влияния коронавирусной инфекции на реализацию внутренних контрактов, в этом материале рассмотрены не будут.

Внешнеэкономическая торговля и форс-мажор

Организацией, уполномоченной на выдачу сертификатов о наступивших форс-мажорных обстоятельствах по международным сделкам, является Торгово-промышленная палата РФ.

Подобные полномочия установлены Законом РФ от 07.07.1993 года «О ТПП в РФ» и Положением о порядке свидетельствования ТПП РФ обстоятельств форс-мажора № 173-14 от 23 декабря 2015 года.

Указанные акты регламентируют процесс подачи и рассмотрения обращений предпринимателей о получении сертификатов, доказывающих факт форс-мажора в стране. При наличии данного сертификата сторона, не способная исполнить взятые на себя в рамках внешнеторгового контракта обязательства, может быть освобождена от ответственности.

Важным критерием для рассмотрения вопроса об освобождении является наличие фактически заключенного внешнеэкономического контракта.

Рекомендуем ознакомиться — «Внешнеторговые контракты: на что обратить внимание?»

Форс-мажорные обстоятельства априори не нивелируют взятые на себя по внешнеторговой сделке обязательства, а лишь свидетельствуют о возможности снятия обязанности по уплате штрафов и компенсации убытков. Для освобождения от уплаты пеней и штрафов за ненадлежащее выполнение контрактных обязательств сторона должна доказать, что именно форс-мажор стал причиной такого неисполнения контракта.

Как доказать форс-мажор?

Важно отметить, что исчерпывающее определение форс-мажора в законодательстве, по сути, отсутствует.

Речь идёт об общем понимании комплекса обстоятельств, влияющих на возможность исполнения контракта, предвидеть или предотвратить которые не могла ни одна из сторон.

Как правило, в рамках заключаемого контракта ВЭД предприниматели детально не прорабатывают раздел force majeure, ограничиваясь стандартными общими положениями, в связи с чем особую важность приобретает подтверждение форс-мажорного события уполномоченным органом.

На сайте ТПП РФ размещён поэтапный алгоритм подтверждения форс-мажора и получения соответствующего сертификата. Процедура подтверждения начинается с первичной консультации с исполнителем в ТПП и подаче обращения с комплектом документов на свидетельствование форс-мажора.

Ключевыми причинами для отказа в изготовлении такого сертификата являются:

  • Неполный комплект подтверждающих документов, представленный в ТПП;
  • Отсутствие причинно-следственной связи между невозможностью выполнения взятых на себя в рамках контракта ВЭД обязательств и форс-мажорными происшествиями.

Решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата, подтверждающего форс-мажор, ТПП принимает в срок до 14 календарных дней с даты получения соответствующего обращения.

Стоимость услуги определяется тарифами ТПП.

Внимание: 27 марта 2020 года ТПП РФ принято решение об отмене тарифа за выдачу свидетельства и открытии бесплатной «горячей линии» для предпринимателей.

Подробную информацию о процессе получения сертификата о форс-мажоре можно узнать на сайтах региональных ТПП.

Важно учесть, что Палата РФ свидетельствует об обстоятельствах непреодолимой силы, вызванных эпидемией коронавируса, только на территории России.

Для удостоверения факта форс-мажора на территории иной страны необходимо обратиться в уполномоченные учреждения этой страны. Например, Китайский Совет по содействию международной торговле выпустил свои разъяснения о подтверждении форс-мажорных обстоятельств в связи с пандемией коронавируса.

Аналогичные разъяснения и регламенты подтверждения факта форс-мажорного события принимаются уполномоченными органами в каждой отдельной стране. На момент подготовки данного материала вспышка коронавирусной инфекции не является официально признанным на территории РФ обстоятельством непреодолимой силы.

Рекомендации юристов

Юристы нашей компании рекомендуют при фактическом неисполнении своих обязательств сторонами по внешнеторговому контракту ввиду вспышки коронавируса учитывать не только общие принципы международного торгового права, в том числе, Венскую конвенцию по внешнеторговым контрактам, но и локальные акты, а также собственные положения заключенного контракта. Также стоит проанализировать возможности международных соглашений Европейской экономической комиссии ООН, оговорок по форс-мажору Международной торговой палаты (IIC), актов ВТО и двусторонних соглашений между Российской Федерацией и её зарубежными партнёрами.

Если компанией принято решение о ссылке на форс-мажор как основание для нарушения контрактных обязательств, такой компанией должно быть направлено соответствующее уведомление второй стороне, вне зависимости от того, оговорён ли форс-мажор во внешнеторговом контракте или нет.

Необходимо также учитывать, что нарушение обязательств со стороны контрагентов компании по причине эпидемии коронавируса и сопутствующих ограничений само по себе не является форс-мажором для самой компании, равно как и отсутствие денежных средств для исполнения финансовых обстоятельств по контракту.

Ключевым фактором, позволяющим рассматривать вопрос о возможности освобождения от ответственности за неисполнение обязательств, является не только признание коронавирусной вспышки как форс-мажорного события, а наличие прямой зависимости между ним и невозможностью исполнения взятых на себя в рамках внешнеэкономического контракта обязательств.

Оценивать перспективы использования положений контракта, регулирующего подобные ситуации, необходимо с учётом сложившейся судебной практики по подобным спорам.

При необходимости наши юристы готовы оказать содействий как при разрешении споров по внешнеэкономическим контрактам, так и при составлении контрактов ВЭД, правовом анализе рисков и подготовке дополнительных соглашений к внешнеторговым договорам.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector