Опека и попечительство, патронаж в гражданском праве: понятие и отличия

Опека устанавливается для ухода за маленькими детьми или лицами, которые вследствие психических расстройств были признаны судом недееспособными.

Люди, занимающиеся опекунством, производят все необходимые действия в социальной жизни за своих подопечных. Они совершают все сделки, а также при необходимости выступают от имени подопечного человека в суде.Опека и попечительство, патронаж в гражданском праве: понятие и отличия

Так как дети от 6 до 14 лет считаются ограниченно дееспособными, то можно сказать, что опекуны выступают в интересах не только недееспособных граждан, но и дееспособных.

А что такое попечительство?

В отличие от опеки попечительство направлено на заботу о частично дееспособных гражданах (детях от 14 до 18 лет), о людях, которые в результате потери здоровья нуждаются в помощи и о пожилых.

Попечитель не полностью исполняет все обязанности за своего подопечного, а лишь помогает ему в этом своими советами и услугами.

Опека и попечительство, патронаж в гражданском праве: понятие и отличия

Что означает слово патронаж?

Патронаж над дееспособными гражданами представляет собой постоянное оказание помощи и осуществление их прав в связи с тяжелым физическим состоянием данных людей. Это может быть выражено преклонным возрастом или тяжелейшей болезнью.

Патронаж за данными гражданами устанавливается независимо от того, есть ли у этих людей дети или родственники.

В чем отличие между опекой и попечительством над совершеннолетними людьми?

Опекаемые люди – это граждане, которые решением суда признаны недееспособными.

Опекунами являются достигшие совершеннолетия дееспособные граждане. Их назначают органы, занимающиеся вопросами в сфере опеки и попечительства, для решения жизненных вопросов недееспособных опекаемых лиц и для того, чтобы опекуны действовали от их имени в решении юридических вопросов.

Опека и попечительство, патронаж в гражданском праве: понятие и отличия

Органы опеки и попечительства – кто они?

В некоторых муниципальных образованиях полномочия по организации заботы о гражданах возложены на органы местного самоуправления. Но в большинстве случаев этим делом занимаются государственные отделы, которые тесно взаимодействуют с администрациями сельских поселений и районов, учреждениями, организациями и предприятиями, являющимися муниципальными, а также с федеральными органами.

Основные задачи органов попечения и опеки

Опека и попечительство, патронаж в гражданском праве: понятие и отличия

Функции органов, защищающих права граждан, которые не могут исполнять свои гражданские обязанности

  1. Выявление лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве.
  2. Патронаж над дееспособными гражданами.
  3. Обращение в органы правосудия для признания человека недееспособным или, наоборот, для восстановления его дееспособности.
  4. Ведение строгого контроля над работой опекунов, закрепленных за недееспособными гражданами.
  5. Осуществление пристального наблюдения за деятельностью учреждений, куда были помещены ограниченно дееспособные или недееспособные лица.
  6. Установление патронажа над дееспособными гражданами, неспособными самостоятельно справиться со своими обязанностями.Заключается на основании договора поручения или договора на управление имуществом человека.
  7. Выявление нарушений в деятельности помощников или опекунов и последующее отстранение их от своих обязанностей.
  8. Поиск новых попечителей или опекунов на место тех, кто в добровольном порядке отказался от дальнейшей работы со своими подопечными.
  9. Предоставление разрешений на совершение сделок опекунов или помощников с имуществом своих опекаемых или подопечных. Например, отчуждение имущества, в котором проживают члены семьи подопечного гражданина.
  10. Представление интересов граждан в органах правосудия по отношению как к любым третьим лицам, так и к их опекунам и попечителям, которые в неполной мере или не должным образом представляли их интересы.
  11. Если лицо, находящееся под опекой или патронажем, переезжает на новое место жительства, то органы на местах передают всю необходимую информацию в те органы, которые теперь будут заниматься данным гражданином.
  12. Рассмотрение обращений граждан и подготовка ответов на них.
  13. Контроль над действиями помощника, осуществляющего патронаж над дееспособными гражданами, и сообщение подопечным о его неправомерных действиях.
  14. Выступление законными представителями у недееспособных граждан (если отсутствуют родственники) при применении принудительных медицинских мер, установленных судом.

Опека и попечительство, патронаж в гражданском праве: понятие и отличия

Порядок действий при назначении патронажа

Гражданин, достигший восемнадцати лет и более, подает заявление в органы опеки, располагающиеся по месту его фактического жительства или пребывания. К заявлению требуется собрать пакет документов:

  1. Паспорт гражданина, обратившегося за помощью в органы соцзащиты.
  2. Заключение медицинской организации, о том, что человек действительно имеет заболевание, которое влияет на ограничение его гражданских прав.
  3. Документы, об имеющемся имуществе у обратившегося совершеннолетнего дееспособного гражданина.
  4. Согласие родственников на патронаж.

В заявлении можно указать человека, которого бы вы хотели видеть на месте помощника в патронаже за больным. Если такой гражданин не указан, то органы опеки самостоятельно подберут его, исходя из его личных качеств и умений в оказании помощи нуждающимся подопечным.

В свою очередь попечитель тоже собирает пакет документов:

  1. Заявление о даче своего согласия на патронаж.
  2. Паспорт.
  3. Справка с основного места работы или учебы, в которой кратко описывают характер деятельности помощника. На ее основании специалисты органов опеки делают выводы, может ли данный гражданин быть назначен попечителем.
  4. Справка, которая удостоверяет, что помощник здоров и может приступать к своим обязанностям.

Дальнейшие действия

  • Специалисты выезжают на место проживания нуждающегося в помощи гражданина и составляют акт о жилищно-бытовых условиях.
  • Все заявления о предоставлении патронажа регистрируются в специальном журнале, в котором ведется учет лиц, нуждающихся в опеке.
  • Решение о назначении патронажа принимают не позднее, чем через месяц после подачи соответствующего заявления.

Опека и попечительство, патронаж в гражданском праве: понятие и отличия

Как оплачивается труд попечителя?

Российским законодательством не предусмотрена оплата за труд помощникам, однако все равно есть определенные выплаты и льготы, которые они получают.

  1. Компенсации гражданам, которые официально не трудоустроены.
  2. В договоре патронажа могут оговариваться суммы вознаграждения.
  3. Пополняется страховой стаж помощника.

Если попечение оформлено со всеми соответствующими требованиями, и подопечным является пожилой человек, то можно обратиться в отделение Пенсионного фонда с заявлением о получении выплат за предоставление ему помощи.

Как распоряжаются имуществом патронажных подопечных?

  1. Помощник отчитывается в органы социальной защиты обо всех действиях, произведённых с денежными и материальными ценностями своего подопечного.
  2. Если необходимо совершить сделку имущественного характера, то все действия согласовываются с органами опеки, родственниками подопечного и им самим.
  3. Попечитель имеет право совершать сделки касательно имущества от имени своего подопечного, однако наследником он быть не может.

В каких случаях патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином прекращается?

Гражданин, который ухаживал и помогал своему подопечному, может отказаться от выполнения своих обязанностей по следующим причинам:

  1. В связи с непредвиденной болезнью.
  2. Нарушение контакта, непонимание и психоэмоциональная несовместимость с подопечным.
  3. Перевод подопечного на постоянное место жительства в специализированное социальное учреждение.

Опека и попечительство, патронаж в гражданском праве: понятие и отличия

Патронаж, установленный над совершеннолетним дееспособным гражданином, прекращается в случае утраты доверия к попечителю со стороны органов соцзащиты. Помощник мог оставить своего подопечного без должного ухода и помощи или злоупотреблял своими обязанностями.

Полное прекращение патронажа возникает либо при отказе подопечного от оказания данных услуг, либо в результате его кончины.

Источник: https://BusinessMan.ru/patronaj-nad-deesposobnyimi-grajdanami-opeka-i-popechitelstvo.html

Опека попечительство патронаж в гражданском праве — Право Граждан

Опека и попечительство, патронаж в гражданском праве: понятие и отличия

Каждый гражданин (ФЛ) независимо от возраста и состояния здоровья обладает правоспособностью, т.е. способен иметь права и обязанности. Но не все граждане (ФЛ) способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия.

Для восполнения недостающей или отсутствующей у этих граждан дееспособности и защиты их прав и интересов, используется институт опеки и попечительства, которые являются одной из форм осуществления государственной защиты личности. До 1994 г. вопросы ОиП регулировались семейным законодательством.

При этом признавалось, что ОиП тесно связана с институтами ГЗ о правоспособности и дееспособности граждан, в связи с чем должна рассматриваться наукой ГП. ОиП можно считать смешанным институтом ГП, СП и АП (контроль МА за ОиП). Это положение закреплено и в действующем законодательстве: ГК содержит нормы об ОиП (ст.

30-40); СК регулирует воспитание несовершеннолетних состоящих под ОиП (п.1 ст.150) и т.д.

Читайте также:  Алименты на 4 детей: сколько процентов составляют и как они делятся, если отпрыски от разных браков?

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (п.1 ст.32). Сущность О состоит в том, что вместо названных лиц все права и обязанности осуществляет специально назначенное лицо – опекун.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и полностью заменяют подопечных в имущественных отношениях: совершают от их имени и в их интересах сделки; выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с другими лицами, в т.ч. в судах.

Опекун действует  от имени подопечного (подопечных) без специального полномочия, на основании удостоверения либо решения выданного органом ОиП.

Попечительство отличается от опеки содержанием обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей.

Попечительство устанавливается над гражданами, которые частично дееспособны – несовершеннолетние в возрасте 14-18 лет и граждане, ограниченные судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или НС (п.1 ст.33).

Попечительство состоит в том, что специально назначенное лицо – попечитель, помогает частично дееспособному либо ограниченно дееспособному лицу осуществлять принадлежащие им права и исполнять обязанности своими советами, а также давая свое согласие или запрещая совершение этими лицами сделок и иных юридических действий. Попечитель не заменяет полностью лицо, над которым установлено попечительство, а лишь помогает ему принимать разумные решения и охраняет их от злоупотребления со стороны 3 лиц.

Органы ОиП находятся в ведении ОМСУ. Наиболее важные вопросы решает непосредственно глава районной, городской или районной в городе администрации по МЖ лиц, подлежащих ОиП, или по МЖ опекуна (попечителя).

Глава администрации принимает решение об установлении О (П) на основании соответствующего решения суда и издает постановление о назначении конкретного гражданина О (П). Выполнение остальных фуекций в области ОиП возлагается на соответствующие отделы (управления) ОМСУ: О(У)НО, О(У)ЗО, О(У)СЗН.

Органы ОиП подбирают лиц для назначения О(П); осуществляют надзор над их деятельностью; оказывают О(П) помощь и содействие; рассматривают жалобы на неправильные действия О(П); дают разрешение ОиП на совершение (дачу согласия) на совершение определенных сделок (по отчуждению имущества подопечного (обмен, дарение, наем (аренда), залог); сделок, влекущих отказ подопечного от принадлежащих ему прав или уменьшение имущества подопечного) и т.д.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние и дееспособные граждане. Не могут назначаться ОиП лица приобретшие полную дееспособность по эмансипации,  граждане чья дееспособность ограничена судом, граждане лишенные родительских прав. Повышенные требования предъявляются к О(П) детей, которые устанавливаются СК РФ.

При назначении О(П) учитываются отношения между ним и лицом, нуждаемся в О(П), а если это возможно и желание подопечного. ОиП гражданин может быть назначен только с его согласия (принцип добровольности), а также при письменном согласии его супруги и совершеннолетних членов семьи, если обязанности О(П) принимает на себя семейный человек.

До назначения (срок 1 месяц) О(П) их функции осуществляет орган ОиП.

Обязанность О(П) почетная и выполняется безвозмездно. Источником расходов на содержание подопечного являются полагающиеся им пенсии, пособия, иные социальные выплаты, алименты, доходы от управления имуществом и т.д.

Освобождение О(П) в силу определенных объективных обстоятельств, по достижению малолетним 14 (18 – П) лет, возвращение родителям, усыновление, помещение в специальное учреждение и по иным основаниям.

Патронаж (ст.41) – специальная форма обеспечения интересов совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои прав и исполнять свои обязанности (больные, не способные передвигаться и обслуживать себя, лица с тяжелыми увечьями, престарелые и т.д.). Орган ОиП может назначить ему помощника, который принимает на себя обязанность оказывать подопечному регулярную помощь.

Источник: https://gragdan-pravo.ru/bilety-grazhdanskoe-pravo-obshchaya-chast/204-opeka_popechitelstvo_patronazh.html

Опека, попечительство и патронаж в гражданском праве (ГК РФ): процедура и особенности оформления

Согласно законопроектам России, опека и попечительство в гражданском праве предусматривает правозащитные действия в отношении человека, нуждающегося в специальном уходе, при поддержке помощника, назначенного государственными органами. Еще одна форма обеспечения ухода за нетрудоспособным населением согласно ГК – патронаж.

Особенности оказания помощи

Что такое опека? Наблюдение за человеком, неспособным координировать свои действия, нести ответственность, признанным недееспособным. Понятие включает в себя воспитание опекаемого, принятие решений по его обеспечению, законное представление прав опекаемого в суде.

Как широкое понятие, патронирование понимается в виде контроля за беременными, новорожденными, недееспособными со стороны медицинских работников. Патронаж согласно Семейному Кодексу РФ может устанавливаться над дееспособным нетрудоспособным человеком. Эта форма ухода, попечительства подразумевает оказание бытовых услуг и поддержки тяжело больным, ослабленным подопечным.

Гражданский Кодекс РФ разрешает назначение опекающих для нескольких категорий граждан, как взрослых, так и несовершеннолетних:

  1. Опекуна назначают детям в возрасте от рождения до 14 лет, если мать, отец ребенка мертвы, лишены прав родителей, в родительских правах их ограничили.
  2. Если человек страдает психическим заболеванием, не дает отчета своим действиям, не может контролировать совершаемые поступки, ему назначается опекун.

ГК предполагает оформление попечительства для определенной категории нуждающихся в уходе:

  1. Несовершеннолетнего иждивенца, возрастной период – от 14 до 18 лет.
  2. Граждан, по решению суда признанных частично дееспособными из-за алкогольной, наркотической, игровой зависимости в случае нанесения этими людьми материального, морального вреда своим родным, семье.
  • Взрослый одинокий человек с алкогольной, наркотической зависимостью, не признается частично дееспособным, так судьи рассматривают исковые заявления о признании недееспособными только от родственников.
  • Оформление патронажа в соответствии с Гражданским Кодексом РФ возможно для человека, достигшего совершеннолетия, полностью дееспособного, но нетрудоспособного, если он нуждается в уходе:
  1. Инвалида, не способного самостоятельно себя обслуживать.
  2. Человека пенсионного возраста, немощного, престарелого.
  3. Больного, требующего круглосуточного ухода, не только медицинского, но и бытового.

Процедура назначения

ГК рекомендует подбирать человека для исполнения опекунских обязанностей из числа близких родственников опекаемого. Возможно определение государственными органами человека для ухода по месту проживания опекаемого. Под опеку может взять совершеннолетний, дееспособный, не злоупотребляющий в корыстных целях опекой человек.

Представители государственного учреждения являются юридическими опекунами ребенка, представителями его гражданских прав.

Патронаж, согласно положениям статьи 41 ГК РФ, оформляется с помощью представителей государственных опекающих органов.

Помощник назначается с полного согласия нетрудоспособного гражданина, заявившего просьбу об оказании помощи, ухода, иногда по его желанию.

Оформляются на должность патрона близкие родственники, просто знакомые, посторонние люди, готовые ухаживать за больным. Есть также специализированные учреждения, оказывающие услуги патронажа. Для оказания помощи оформляется договор поручения.

Опека и попечительство не оплачивается, уход за недееспособным, частично дееспособным осуществляется на безвозмездной основе. Согласно Семейному Кодексу РФ на содержание несовершеннолетнего опекаемого выплачиваются средства из бюджета.

  1. До достижения ребенком 12 лет – 15 000р.
  2. На ребенка в возрасте от 12 до 18 лет – 20 000р.
  3. На ребенка-инвалида – 25 000р.

Патронаж осуществляется бесплатно, может оплачиваться частично из доходов человека, за которым ухаживает помощник. Родственники опекаемого могут обжаловать назначение попечителя или опекуна для недееспособного гражданина, обратившись в судебные органы.

Согласно статье 35 Гражданского Кодекса РФ нельзя оформить уход за подопечным следующим категориям граждан:

  1. В родительских правах ограниченным.
  2. Родительских прав лишенным.
  3. Находящимся в местах осуждения.
  4. С алкогольной, наркотической зависимостью.
  5. Опекунам, ранее исполнявшим попечительские обязанности, но отстраненным от опеки.
  6. Усыновителям, ранее представлявшим интересы детей, но лишенным законных прав родителей.
  7. Людям, по состоянию здоровья не способным качественно обеспечить защиту гражданских прав несовершеннолетних, соответствующий уход недееспособным, частично дееспособным подопечным.

Выполнение обязанностей опекуна, попечителя, патрона

Согласно п. 2 ст. 31 Гражданского Кодекса РФ, опекун становится законным представителем подопечного, защищает его права, имущественные притязания и свободу личности в спорах с представителями, выступает от его имени в судебных прениях, ему нет необходимости предъявлять специальные полномочия:

  1. Заключает сделки.
  2. Совершает действия юридической направленности.
Читайте также:  Предварительная опека над несовершеннолетним: что это такое, какие выплаты положены опекуну?

Попечитель и опекун защищают подопечных от злонамеренных действий третьих лиц. Также, в полном согласии с требованиями Семейного Кодекса РФ, опекающий должен:

  1. Заботиться о здоровье подопечного.
  2. Воспитывать духовно, нравственно.
  3. Уважать мнение опекаемого, его интересы, мнение.
  4. Содействовать гармоничному физическому и психическому развитию.
  5. Оформлять в учебное учреждение при необходимости.

При организации воспитательного, образовательного процесса, опекун учитывает пожелания опекаемого.

Нельзя препятствовать общению несовершеннолетнего, недееспособного, частично дееспособного гражданина с родственниками (родителями, бабушками, братьями, сестрами). При этом обязательно учитывается соблюдение прав опекаемого.

При патронаже помощник только осуществляет уход, не является законным представителем патронируемого. Все сделки и юридические операции опекаемый совершает самостоятельно. Если человек, требующий ухода, не может совершать бытовые процедуры (ходить в магазин, покупать лекарства), за него это делает патрон. При этом нет необходимости заключать письменный договор.

Доход опекаемого, его имущество: как распорядиться?

Хотя согласно ГК, опекающие обязаны заботиться о подопечных, но содержать опекаемых за свой счет детей иногда они не могут. Денежные дотации для питания, покупки одежды, лекарств должны поступать с доходов опекаемого (пособия от государства).

Согласно гражданскому Кодексу РФ, опекун отвечает за действия человека, если недееспособный находится под его опекой. Попечитель контролирует распоряжение опекаемым имуществом, заработком.

Разрешение на действия ему должны дать государственные представители органов попечительства. Исключение составляет удовлетворение бытовых ежедневных нужд: покупка еды, лекарств, одежды, средств по уходу.

Самостоятельно опекающий не организует:

  1. Договора по отчуждению недвижимости: мест проживания, квартирных паев, земельных участков и т.п.
  2. Отказ от авторских прав, наследуемого имущества, доли, пая компании.
  3. Дарение, обмен, передачу в аренду, залог, наем любого имущества.

С предварительного письменного позволения представителей государственных органов, эти действия разрешены, при этом договор должен предусматривать выгоду опекаемого. Срок договора опекающего с третьим лицом не должен превышать пять лет.

На основании статьи 53 ГК РФ, при патронаже между подопечным и патроном заключается документ, разрешающий управление доходом. Распоряжаться имуществом патронируемого можно только руководствуясь пунктами договора.

Прекращение исполнений обязанностей опекающего, патрона

Согласно Семейному Кодексу РФ, освободить от обязанностей опекающего человека могут представители государственного учреждения, отвечающего за попечительство и опеку.

  1. При нарушении опекающим прав несовершеннолетнего.
  2. Признании опекаемого полностью дееспособным.
  3. При несоблюдении обязанностей по обеспечению безопасной жизни для опекаемого законным представителем.
  4. Если малолетний подшефный возвращается родным матери, отцу, усыновляется.
  5. Если опекающий не может больше исполнять свои обязанности в связи с ухудшением здоровья.
  6. При оформлении опекаемого в интернат, специальное учреждение на лечение.

В соответствии с ГК, опека над малолетним завершается автоматически, если:

  1. Ребенок достиг возраста 14 лет, вместо опеки оформляется попечительство.
  2. Подопечный признан дееспособным: достиг возраста 18 лет, женился, эмансипирован.
  3. Наступила смерть опекаемого или человека, опекавшего недееспособного подопечного.

Патронирование прекращается по решению государственных попечительских органов:

  1. По требованию человека, получающего уход.
  2. Если патрон больше не может осуществлять уход и поддержку по уважительным причинам (тяжелая болезнь, перемена места проживания, преклонный возраст и т.п.).
  3. При окончании срока, на который был заключен договор попечительства.
  4. Согласно статье 39 ГК РФ, при злоупотреблении, плохом исполнении патроном своих обязанностей, использовании патронажа в целях наживы.

Прекращение патронажа происходит автоматически, в связи со смертью патронируемого или помощника.

Источник: https://pravo-grajdan.ru/opeka-popechitelstvo-patronazh-v-grazhdanskom-prave.html

Лекция № 6. Опека и попечительство. Патронаж над дееспособными гражданами

Каждый гражданин с рождения имеет правоспособность, а при достижении определенного возраста приобретает и дееспособность. Однако не все граждане способны осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу отсутствия дееспособности или ее ограничения. Институт опеки и попечительства призван осуществлять защиту прав таких граждан.

  • Опека устанавливается над:
  • — малолетними
  • — гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства
  • Попечительство устанавливается над:
  • — несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет
  • — гражданами, признанными ограниченно дееспособными
  • Опека и попечительство устанавливается над несовершеннолетними в случае, если они остались без родительского попечения (родители (усыновители) отсутствуют, лишены родительских прав или уклоняются от их воспитания).

Опекуны совершают сделки от имени своих подопечных, а попечители дают согласие на совершение сделок. Обязанности опекуны и попечители исполняют безвозмездно, если иное не предусмотрено законом.

  1. Опекуны и попечители обязаны:
  2. — заботиться о содержании подопечных
  3. — обеспечивать им уход и лечение
  4. — защищать их права и интересы
  5. — заботиться об их обучении и воспитании – если подопечные несовершеннолетние
  6. — проживать совместно с подопечными – если несовершеннолетние достигли шестнадцати лет с разрешения органа опеки и попечительства возможно раздельное проживание
  7. Опекун (попечитель):
  8. — совершеннолетний гражданин
  9. — дееспособный гражданин
  10. — назначается органом опеки и попечительства
  11. — не может быть гражданин, лишенный родительских прав
  12. Орган опеки и попечительства –относится к органам местного самоуправления.
  13. Орган опеки и попечительства:
  14. — осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей
  15. — назначает в течение месяца опекуна или попечителя со дня когда стало известно о такой необходимости конкретному гражданину
  16. — исполняет обязанности опекуна (попечителя), если таковые не были назначены в течение месяца
  • — освобождает опекуна (попечителя) от исполнения их обязанностей
  • — дает разрешение на совершение сделок по отчуждению с имуществом подопечных
  • Освобождение и отстранение опекунов (попечителей):
  • — возвращение несовершеннолетнего родителям (усыновителям)
  • — помещение подопечного в воспитательное, лечебное или иное аналогичное учреждение
  • — по желанию опекуна (попечителя)
  • — при ненадлежащем исполнении своих обязанностей (оставление подопечного без надзора и необходимой помощи)
  • Прекращение опеки (попечительства):
  • · по решению суда – признание подопечного дееспособным или отмена ограничений дееспособности
  • · достижение малолетним четырнадцати лет – прекращение опеки, опекун автоматически становиться попечителем
  • · достижение несовершеннолетним восемнадцати лет
  • Сделки с имуществом подопечного
  • Доходы подопечного расходуются исключительно в его интересах.
  • Без разрешения органа опеки и попечительства опекун (попечитель) вправе совершать расходы для содержания подопечного за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.
  • Только с разрешения органа опеки и попечительства опекун (попечитель) совершает (дает согласие на совершение) сделок по отчуждению имущества подопечного.
  • Не вправе опекун (попечитель), их родственники совершать сделки с подопечным, исключением являются безвозмездные сделки, направленные на получение выгоды подопечным (дарение, безвозмездное пользование).
  • Патронаж
  • Попечительство в форме патронажа осуществляется по просьбе дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности.
  • Попечитель назначается органом опеки и попечительства только с согласия подопечного.

Распоряжение имуществом на основании договора поручения или доверительного управления. Мелкие бытовые сделки осуществляются попечителем с согласия подопечного.

Источник: https://infopedia.su/15x25b9.html

Опека, попечительство, патронаж. Понятие, основания установления и прекращения

  • Опека – устанавливаемая специально уполномоченными органами форма защиты прав и интересов малолетних, а также граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства.
  • Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
  • Попечительство – устанавливаемая специально уполномоченными органами форма защиты прав и интересов несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, граждан, ограниченных судом в дееспособности.
  • Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.
  • Попечители несовершеннолетних граждан и граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
  • Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
  • Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
  • Органы опеки и попечительства: органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также органы местного самоуправления.
Читайте также:  Со скольки лет можно жениться или выходить замуж в России по закону?

Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство. При перемене места жительства подопечного полномочия органа опеки и попечительства возлагаются на орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного.

  1. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.
  2. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.
  3. Основания прекращения опеки и попечительства:
  4. Решение суда о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.
  • Достижение малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.
  • Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
  • Патронаж–устанавливаемая специально уполномоченными органами над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, форма помощи осуществления их прав и интересов.

Патронаж устанавливается в течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности. Патронаж осуществляет назначаемый органами опеки и попечительства помощник.

Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.

Помощник совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданиномпрекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.

Источник: https://cyberpedia.su/12x124e9.html

Гражданское право

Каждый гражданин (ФЛ) независимо от возраста и состояния здоровья обладает правоспособностью, т.е. способен иметь права и обязанности. Но не все граждане (ФЛ) способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия.

Для восполнения недостающей или отсутствующей у этих граждан дееспособности и защиты их прав и интересов, используется институт опеки и попечительства, которые являются одной из форм осуществления государственной защиты личности. До 1994 г. вопросы ОиП регулировались семейным законодательством.

При этом признавалось, что ОиП тесно связана с институтами ГЗ о правоспособности и дееспособности граждан, в связи с чем должна рассматриваться наукой ГП. ОиП можно считать смешанным институтом ГП, СП и АП (контроль МА за ОиП). Это положение закреплено и в действующем законодательстве: ГК содержит нормы об ОиП (ст.

30-40); СК регулирует воспитание несовершеннолетних состоящих под ОиП (п.1 ст.150) и т.д.

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (п.1 ст.32). Сущность О состоит в том, что вместо названных лиц все права и обязанности осуществляет специально назначенное лицо – опекун.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и полностью заменяют подопечных в имущественных отношениях: совершают от их имени и в их интересах сделки; выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с другими лицами, в т.ч. в судах.

Опекун действует  от имени подопечного (подопечных) без специального полномочия, на основании удостоверения либо решения выданного органом ОиП.

Попечительство отличается от опеки содержанием обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей.

Попечительство устанавливается над гражданами, которые частично дееспособны – несовершеннолетние в возрасте 14-18 лет и граждане, ограниченные судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или НС (п.1 ст.33).

Попечительство состоит в том, что специально назначенное лицо – попечитель, помогает частично дееспособному либо ограниченно дееспособному лицу осуществлять принадлежащие им права и исполнять обязанности своими советами, а также давая свое согласие или запрещая совершение этими лицами сделок и иных юридических действий. Попечитель не заменяет полностью лицо, над которым установлено попечительство, а лишь помогает ему принимать разумные решения и охраняет их от злоупотребления со стороны 3 лиц.

Органы ОиП находятся в ведении ОМСУ. Наиболее важные вопросы решает непосредственно глава районной, городской или районной в городе администрации по МЖ лиц, подлежащих ОиП, или по МЖ опекуна (попечителя).

Глава администрации принимает решение об установлении О (П) на основании соответствующего решения суда и издает постановление о назначении конкретного гражданина О (П). Выполнение остальных фуекций в области ОиП возлагается на соответствующие отделы (управления) ОМСУ: О(У)НО, О(У)ЗО, О(У)СЗН.

Органы ОиП подбирают лиц для назначения О(П); осуществляют надзор над их деятельностью; оказывают О(П) помощь и содействие; рассматривают жалобы на неправильные действия О(П); дают разрешение ОиП на совершение (дачу согласия) на совершение определенных сделок (по отчуждению имущества подопечного (обмен, дарение, наем (аренда), залог); сделок, влекущих отказ подопечного от принадлежащих ему прав или уменьшение имущества подопечного) и т.д.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние и дееспособные граждане. Не могут назначаться ОиП лица приобретшие полную дееспособность по эмансипации,  граждане чья дееспособность ограничена судом, граждане лишенные родительских прав. Повышенные требования предъявляются к О(П) детей, которые устанавливаются СК РФ.

При назначении О(П) учитываются отношения между ним и лицом, нуждаемся в О(П), а если это возможно и желание подопечного. ОиП гражданин может быть назначен только с его согласия (принцип добровольности), а также при письменном согласии его супруги и совершеннолетних членов семьи, если обязанности О(П) принимает на себя семейный человек.

До назначения (срок 1 месяц) О(П) их функции осуществляет орган ОиП.

Обязанность О(П) почетная и выполняется безвозмездно. Источником расходов на содержание подопечного являются полагающиеся им пенсии, пособия, иные социальные выплаты, алименты, доходы от управления имуществом и т.д.

Освобождение О(П) в силу определенных объективных обстоятельств, по достижению малолетним 14 (18 — П) лет, возвращение родителям, усыновление, помещение в специальное учреждение и по иным основаниям.

Патронаж (ст. 41) – специальная форма обеспечения интересов совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои прав и исполнять свои обязанности (больные, не способные передвигаться и обслуживать себя, лица с тяжелыми увечьями, престарелые и т.д.). Орган ОиП может назначить ему помощника, который принимает на себя обязанность оказывать подопечному регулярную помощь.

Источник: https://www.gragdan-pravo.ru/bilety-grazhdanskoe-pravo-obshchaya-chast/204-opeka_popechitelstvo_patronazh.html

Ссылка на основную публикацию