Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности опекуна или попечителя, оформление

Когда человек в силу физического или психического недуга неспособен самостоятельно себя обслуживать и выражать свое мнение, возникает потребность в признании его недееспособным. Установление статуса предполагает необходимость назначения человека или организации, которые возьмут на себя заботу и уход за недееспособным.

Определить, кто может стать опекуном недееспособного человека, необходимо быстро, так как по закону, если в течение 30-дневного срока ситуация с организацией жизни нуждающегося гражданина не проясняется, и претендентов на оформление опеки нет, государство поручит уход специальным казенным заведениям (дому престарелых, интернату, психоневрологическому диспансеру).

Основные понятия

В процедуре оформления опекунства есть существенная разница между опекой над дееспособным и недееспособным лицом. Следует разобраться в отличиях двух понятий и процессе принятия опеки.

Недееспособным называют человека, который в силу различных обстоятельств не может самостоятельно реализовать свои права, исполнять обязанности, неспособен адекватно воспринимать и реагировать на происходящее, окружение, контролировать поступки и эмоции. С юридической точки зрения недееспособность освобождает от несения ответственности за нарушения закона по причине своего состояния.

Присвоение статуса влечет серьезные последствия и меняет жизнь человека, заставляя решать вопрос организации присмотра и несения ответственности за благополучие гражданина. Признать недееспособным может только суд, изучив заключения медиков, по рассмотрении ситуации в индивидуальном порядке.

Орган, уполномоченный решать проблему опеки, обязательно уведомляется о проведении заседаний и принятом решении. Далее, в отделе попечительства при местной администрации по адресу проживания человека рассматриваются варианты оформления опеки.

Опекунством называют форму оказания помощи нуждающемуся человеку, не способному к самостоятельному обслуживанию себя. В роли опекаемых чаще становятся несовершеннолетние и пожилые граждане, но не менее распространена опека над лицами, признанными недееспособными.

Стать опекуном непросто, а соответствовать статусу – еще сложнее. Скромное вознаграждение, которое получают от государства вряд ли позволит иметь корыстные мотивы, взамен требуя исполнения обширного перечня обязанностей опекуна над недееспособным:

• организация ухода и заботы, с созданием в результате действий достойных условий жизни, питания, общения, исполнения текущих дел;
• обеспечение лекарствами и обследованиями медицинских специалистов, проведение лечебных курсов;
• правовая защита;
• защита интересов опекаемого в различных сферах жизни;
• гарантировать нерушимость прав на имущество;
• осуществлять финансовые распоряжения в пользу недееспособного.

Статус опекуна налагает обязательства перед государством – защищать интересы лица, не способного к самостоятельным действиям физически или психически. Факт наделения полномочиями защиты в имущественной части не дает права использовать по своему усмотрению деньги, полученные недееспособным.

В отличие от опеки над несовершеннолетними, перед тем как оформить помощь недееспособному, потребуется:

• пройти медицинское обследование;
• получить заключение врачей, свидетельствующее о статусе больного;
• окончательный вердикт выносит только суд, куда обращаются для установления статуса.

• Далее действия будущего опекуна аналогичны стандартной процедуре:

1. Обращение в органы попечительства.
2. Подготовка пакета бумаг, медицинского заключения о состоянии здоровья опекуна.
3. Подача подготовленной документации вместе с основным заявлением.
4. Вынесение решения сотрудником администрации.

Действия государственных служащих на этапе передачи человека под опеку не заканчиваются.

Ближайшие месяцы и годы лицо, принявшее обязанности заботы за недееспособным, будут регулярно проверять на надлежащее исполнение переданных обязательств.

Помимо регулярных проверок (раз в месяц, квартал, год), периодически организуют внеплановые проверки, когда у государства возникают сомнения относительно качества исполнения возложенных обязанностей.

Кто может стать опекуном?

Есть важный момент, который нужно определить заранее – опекунство оформляют только на конкретного гражданина. Несмотря на потребность предварительного согласования предстоящих семейных изменений, оформить опеку в целом на всех членов семьи не представляется возможным.

Изучая дело, представители отдела опеки и попечительства в первую очередь рассмотрят обращения граждан из числа:

• супругов;
• родителей;
• братьев/сестер;
• детей, достигших совершеннолетия.

1. Если претендентов среди вышеозначенных категорий не обнаружилось, опеку могут передать постороннему физлицу, не состоящему в родстве с подопечным.
2. Третий вариант организации ухода, когда в ней нуждается недееспособный, связан с привлечением услуг государственных специализированных организаций.
   Если кандидата на опекунство в течение 30-дневного срока с момента вынесения постановления не найдено, обеспечить заботу вправе:

1. Дома инвалидов, престарелых, иных социальных учреждений.
2. Психоневрологические интернаты.

Требования к кандидату

Следующие параметры будут обязательно проверены сотрудниками отдела:

• Отсутствие данных о постановке на учет в психоневрологическом, наркологическом диспансере.
• Отсутствие в прошлом нареканий со стороны органов опеки по поводу предыдущего опекунства или исполнения родительских обязанностей.
• Несудимость.
• Совершеннолетие.
• Относительное здоровье. Согласно заключению медиков не должно быть выявлено показаний к отказу в опеке.

Следующие диагнозы не позволят оформить подопечного ни при каких обстоятельствах:

1. Туберкулез.
2. Онкологическое заболевание.
3. Алкогольная зависимость.
4. Наркомания.
5. Отклонения в психическом развитии.
6. Острые формы опасных заболеваний.
7. Инвалидность 1-2 группы по причине травмы или увечья.

Проблемы опеки над недееспособными гражданами

В зависимости от группы инвалидности, перечень обязанностей опекуна отличается. Если в первой группе представлены лица, нуждающиеся во всесторонней поддержке в быту, представлении интересов в инстанциях (а также – при совершении обязательных платежей, покупке и приготовлении пищи, покупке одежды), то для второй группы инвалидности предполагается частичная возможность подопечного самостоятельно исполнять часть дел.

При третьей группе граждане сами могут заботиться о себе, поэтому опека для них не предусмотрена.

Опекуном недееспособного человека не может быть человек, сам являющийся недееспособным, так как опекун должен быть в состоянии здраво рассуждать и своими действиями, и решениями влиять на жизнь своего подопечного. Слабое здоровье, тяжелый недуг также не позволят получить разрешение.

Оформление права опекать недееспособного не дает полномочий претендовать на собственность и денежные накопления человека, о котором он заботится, использовать чужое имущество в личных целях (недвижимость, транспорт и т.д.

) Любой случай имущественного отчуждения требует согласования с официальными органами, а также уведомления самого владельца.

В случае выявления ненадлежащего ухода, лишения подопечного ухода, питания, основных человеческих нужд, надзорный орган вправе отменить опеку и расторгнуть отношения с недобросовестным исполнителем.

• Основанием для прекращения опеки может стать:
• Инициатива государства в лице сотрудника надзорной организации. При выявлении неисполнения обязанностей, нанесения вреда и урона подопечному.
• Желание самого попечителя (когда по состоянию здоровья продолжение исполнения обязательств становится невозможным, либо в случае смены региона или страны проживания).
• В случае смерти одной из сторон отношений.

Социальная опека над недееспособным гражданином практически всегда влечет стрессовые нагрузки, требует постоянного контроля опекаемого человека.

Требуется активное применение физической силы в процессе осуществления ухода.

Следует тщательно взвесить свои возможности, физические и финансовые, ведь регулярная забота ежедневно требует до нескольких часов, что может негативно сказаться на получении основного трудового дохода.

Источник: https://zakon-dostupno.ru/opeka/kto-mozhet-stat-opekunom-nedeesposobnogo-cheloveka/

Опекунство над недееспособным человеком: процедура оформления, права и основные обязанности опекуна

При опекунстве над недееспособным человеком права и обязанности опекуна имеют особое значение в силу практически полной неспособности подопечного защититься.

Какие требования и задачи предъявляются к кандидатам по опеке, читайте в нашей статье.

Кому положен

В задачи опекуна входит уход за подопечными, помощь в совершении каких-либо дел, присмотр за ними и решение возникающих вопросов.

На роль опекуна может претендовать:

1. Родственник, например, тетя и дядя или бабушка и дедушка. Обычно это происходит, если ребенок остался без родителей или они часто отсутствуют. Также опека может потребоваться, если проблемы возникают у пожилого человека. Например, сын может оформить опеку над недееспособной матерью, чтобы решать за нее все возникшие юридические вопросы.
2. Любой человек, соответствующий требованиям. Он должен быть дееспособным и совершеннолетним, не иметь финансовых, физических или психических проблем – это является гарантией того, что присматривающий не преследует каких-то своих целей и не станет плохо обращаться с инвалидом. Нередко опеку могут предложить приемным родителям, чтобы те могли проверить свои силы перед усыновлением.

Если человек обладает каким-либо психическим расстройством и не способен отвечать за свои слова, не может контролировать поступки и не понимает их значение, его родственники или знакомые должны обратиться в суд и подать заявление о признании гражданина недееспособным.(Образец заявления о  признании гражданина недееспособным можно скачать здесь)

Если после проведения экспертизы суд удовлетворит заявление, документы гражданина будут направлены в орган опеки и попечительства, в котором ему начнут искать попечителя или же отправят в специальную клинику.

Обратите внимание: признать человека недееспособным возможно только в суде: никакие медицинские заключения не дают такого права.

После этого желающий может предложить свою кандидатуру на место ухаживающего и собрать документы.

Задачи

В обязанности выполняющего уход входят:

1. Забота о престарелом, уход за ним и всевозможная помощь в быту, удовлетворение иных потребностей: покупка продуктов и товаров, проведение лечебных мероприятий, при необходимости развлечение и обучение.
2. Защита интересов опекаемого гражданина, принятие за него решений, представление в совершаемых сделках или в суде, составление нотариальных документов.
3. Оплата коммунальных услуг и налогов, сбор и оформление документов, например, налоговых деклараций, требований о возмещении причиненного вреда или иных судебных исков.
4. Получение пенсий, алиментов и денежных пособий, трата полученных средств в интересах подопечного.
5. Принятие и забота о переданном имуществе подопечного, бережное использование и при необходимости продажа его.
6. Составление ежегодного отчета для органов попечительства, в случае выздоровления подопечного попечитель должен написать заявление в суд о возвращении ему дееспособности.
7. Установление доверительных и теплых отношений между опекуном и подопечным.

Примите к сведению: тратить любые выплачиваемые средства опекун может только на недееспособного гражданина, но не на себя.

Все траты должны быть зафиксированы в отчете и переданы в орган попечительства вместе с чеками. ( Образец отчета о расходовании сумм по договору об осуществлении опеки можно скачать здесь)

Стоит учесть: полный список обязанностей опекуна должен быть указан в заключенном договоре об опеке.

• возможность распоряжаться поступающими деньгами;
• представлять подопечного в юридических и правовых ситуациях;
• использовать причитающиеся подопечному льготы;
• получение государственных выплат по уходу.

При этом присматривающий за инвалидом не имеет права:

• использовать имущество и недвижимость подопечного в своих интересах, претендовать на его жилую площадь или тратить полученные деньги;
• продавать, обменивать, отдавать внаем или дарить имущество подопечного без получения согласия органов опеки;
• лишать подопечного еды или лечения по каким-либо причинам;
• представлять интересы подопечного при судебных разбирательствах, если второй стороной выступают родственники опекуна.

Все права и обязанности опекуна недееспособного гражданина описаны в договоре, который он подписывает перед «вступлением в должность». Также стоит помнить, что выполняющий уход полностью отвечает за здоровье и благополучие подопечного, а потому в его обязанности входит полный уход и забота о нем.

Источник: https://razvod.guru/opeka/nad-nedeesposobnym-prava-i-obyazannosti.html

Порядок оформления опекунства над пожилым человеком

Каждый человек, в силу своего возраста или физиологических потребностей, нуждается в заботе. Для особой категории граждан, государством предусмотрена опека. Каков порядок оформления опекунства над пожилым человеком рассмотрим подробнее в статье.

Условия

Большое количество граждан РФ на сегодняшний день нуждаются в уходе. Особенно это касается пожилых людей, которые по медицинским показателям не могут самостоятельно о себе позаботиться.

Именно поэтому законодательством предусмотрена возможность установления опеки над пенсионерами, недееспособными лицами, гражданами-инвалидами и любой другой категорией людей, которые не могут справляться с жизненными трудностями. Оформить опекунство достаточно просто.

Для этого требуется предоставить минимальный пакет документов, а также пройти специальную комиссию. Опекун должен соответствовать некоторым требованиям:

• быть совершеннолетним и дееспособным;
• иметь официальный стабильный заработок;
• проживать в собственном жилье.

Разрешение на установление опекунства выдается представителем органов Опеки и Попечительства после прохождения специальной комиссии. В основном, за пожилыми людьми ухаживают близкие родственники, или третьи лица, которые и оформляют попечительство.

Данное право позволяет представлять интересы пожилого человека — подписывать документы, совершать юридические и финансовые сделки, нести ответственность в случае правонарушения.

Таким образом, недееспособный человек находится под постоянным присмотром и защитой опекуна.

Опекунство — это помощь пожилому человеку от третьего лица, который по состоянию здоровья (физического либо психического) не может сам себя обслуживать.

Для того чтобы оформить опекунство необходимо обратиться в органы Опеки и Попечительства с соответствующим заявлением. Если пожилой человек является дееспособным требуется:

• согласие пенсионера на оформление опекунства;
• заявление в органы ОП о назначении попечителя;
• составление договора поручения.

В случае, когда гражданин является недееспособным, опекунство назначается в судебном порядке.

В обязанности попечителя входит:

• обеспечивать пожилого человека едой, водой, медикаментами, предметами личной гигиены и обихода;
• ухаживать за физическим и психологическим здоровьем;
• проявлять заботу;
• обеспечивать ежегодный медицинский осмотр опекаемого;
• направлять в стационар, если это необходимо.

В результате установления опеки, ответственный гражданин вправе распоряжаться всем имуществом недееспособного человека, а также денежными активами. При этом, расходовать материальные блага вправе только на нужды опекаемого человека. Растрата денежных средств не по назначению привлекает гражданина к ответственности и лишает опекунства в судебном порядке.

Опекунство над пожилым человеком бывает двух видов:

1. Попечительство в полном объеме назначается в том случае, когда иждивенец, в силу психического расстройства, не понимает суть своих действий и не может совладать с эмоциями. Пенсионер признается недееспособным в суде, после чего назначается ответственный опекун;
2. Патронаж устанавливается когда пенсионер, в силу физического нездоровья, не может реализовать свои права, выполнять какие-либо обязанности и отстаивать собственные интересы.

Условия оформления опекунства над пожилым человеком.

Согласно ГК РФ, существует ряд правил, которые требуется соблюдать при оформлении патронажа:

• опекаемый не должен обладать каким-либо психическим расстройством (опекунство над дееспособным оформляется в полной мере);
• патронаж оформляется с письменного согласия иждивенца;
• опекуном не может быть назначен сотрудник ОП;
• попечителем вправе стать как родственник пожилого человека, так и посторонний гражданин;
• между опекаемым и опекуном составляется договор поручительства. Документ требуется для управления имуществом, определения обязанностей и т.д.

Установление опекунства — это одна из форм социальной поддержки населения. Государство предоставляет ежемесячные пособия в виде денежной компенсации. Однако, будущий опекун должен соответствовать некоторым требованиям:

• быть физически здоровым (не иметь каких-либо серьезных инфекционных заболеваний, которые передаются сожителю);
• не злоупотреблять алкоголем;
• не состоять на учете у нарколога, психиатра, а также фтизиатра;
• преимущественным правом на опеку обладают лица, которые состоят в какой-либо связи с опекаемым (родственной, супружеской).

Обязанности попечителя исполняются на добровольной основе.

Государство предоставляет пособие на обеспечение иждивенца, однако, денежная сумма может быть потрачена только на содержание пенсионера. Опекун не может иметь каких-либо льгот от своей деятельности.

В тоже время, ответственный гражданин не имеет право наследовать имущество опекаемого, если стороны не являются родственниками.

Органы ОП вправе контролировать действия попечителя. Раз в квартал требуется предоставлять отчет о затратах на иждивенца. В случае, когда у гражданина нет собственного жилья, он может проживать совместно с опекаемым, либо посещать пенсионера в оговоренное время или дни.

Как оформить опекунство над пожилым человеком?

Оформить патронаж может как будущий опекун, так и гражданин преклонного возраста, который нуждается в поддержке. Для это требуется обратиться в региональные органы Опеки и Попечительства.

Процедура установления опеки осуществляется следующим образом:

1. Пенсионеру, который нуждается в патронаже, следует обратиться в отделение ОП по месту жительства с заявлением о назначении опекунства. Помимо общих документов, таких как паспорт, свидетельство о рождении и документ о прописке, требуется приложить справку о состоянии здоровья, которая заверяется специализированной медкомиссией;
2. Добровольный гражданин также направляет прошение о желании стать опекуном. Совместно с заявлением прилагаются документы:
   • справка от нарколога, психиатра и фтизиатра об отсутствии физических и психических отклонений;
   • характеристика от работодателя;
   • медицинское заключение о положительном состоянии здоровья;
   • правоустанавливающие документы на жилую площадь;
3. После, бумаги проверяются представителями органов ОП. Назначается дата собеседования с кандидатом в опекуны;
4. В случае одобрения заявки, между сторонами заключается договор поручительства, который заверяется нотариально.

Если человек признан недееспособным

Оформление полноправного опекунства — это более сложный процесс, нежели патронаж, и затребует от опекуна ответственности. Назначение опекунства происходит в судебном порядке, так как пожилой человек признается недееспособным, в следствие чего лишается некоторых гражданских прав, например:

• полноправно распоряжаться собственным имуществом;
• заключать какие-либо финансовые или юридические сделки;
• не обладает правом подписи и др.

В случае правонарушения, опекаемый гражданин освобождается от ответственности и наказания.

Прежде чем обратиться в суд для установления опеки над пожилым гражданином требуется подготовить пакет документов и провести полный медицинский осмотр.

При проведении медико-психиатрической экспертизы выявляется степень недееспособности, в следствие чего суд ограничивает дальнейшие права опекаемого.

В большинстве случаев суд отказывает, если опекаемый и опекун не состоят в близком родстве. Пожилой человек отправляется в психиатрическую лечебницу, где ему предоставляют должный уход.

Процесс оформления опекунства над пожилым недееспособным человеком занимает не более 1 месяца. За это это время, в суде проверяется правоустанавливающие документы и оглашается решение.

Если государственные органы удовлетворят требования истца, производится опись движимого и недвижимого имущества пожилого человека, денежных активов и других вещей, несущих материальную ценность. Органы социальной защиты вправе полностью контролировать процесс ухода за недееспособным гражданином.

В случае нарушения прав, попечитель отстраняется от обязанностей в судебном порядке.

Список документов

Для установления опеки над пожилым недееспособным гражданином в суд требуется предоставить следующий пакет документов:

• заявление об установлении опекунства;
• удостоверение личности заявителя;
• справка о заработной плате формата 2-НДФЛ;
• какие-либо документы, подтверждающие неофициальный доход (лицевой счет в банке, например);
• характеристика с места работы;
• медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья;
• справка об отсутствии судимости;
• согласие близких родственников иждивенца о назначении опекунства;
• акт обследования жилого помещения;
• паспорт ИНН;
• заключение медкомиссии о состоянии здоровья опекаемого;
• письменное согласие семьи опекуна.

В соответствии с ФЗ №48, полная опека над недееспособным гражданином оформляется за 30 дней. В течение этого времени, также могут потребоваться дополнительные документы, например:

• свидетельство права собственности на недвижимость опекаемого;
• выписка из ПФР о размере пенсии;
• решение судебной инстанции о признании гражданина недееспособным;
• выписка из домовой книги и др.

При оформлении патронажа потребуется предоставить копию договора поручения в органы ОП.

Образец заявления

Заявление на оформление опекунства над пожилым недееспособным человеком составляется в двух экземплярах родственником или третьим лицом. В тексте документа требуется предоставить подробную личные данные.

Бланк заявления должен содержать следующую информацию:

• наименование государственного органа (реквизиты организаций ОП или арбитражного суда);
• паспортные данные попечителя;
• ФИО недееспособного гражданина;
• суть заявки;
• подробная информация о будущем опекуне:
  • материальное и семейное положение;
  • жилищные условия;
  • состояние здоровья;
  • вид трудоустройства (официальное или неофициальное);
  • наличие какого-либо опыта по уходу за пожилыми людьми;
• список прилагаемых документов;
• дата, подпись будущего опекуна.

Права и обязанности опекуна

Установление опекунства предполагает ответственность, исходя из этого у сторон существуют свои права и обязанности. При заключении договора о патронаже, вся существенная информация о правах попечителя указывается в соглашении.

• Обычно, в круг обязанностей входят: выполнение различных поручений, помощь в решении бытовых вопросов, управление имуществом опекаемого и другое.
• Попечительство дает возможность проживать совместно с пожилым человеком, проявлять заботу, а также должный уход.
• Опекун вправе:

• получать компенсацию в связи с понесенными расходами (на лечение, транспортировку или приобретение технического оснащения для передвижения инвалидов);
• принимать решение за недееспособного и представлять его интересы в суде;
• получать ежемесячное пособие от государства.

Пожилые дееспособные граждане вправе:

• самостоятельно одобрить кандидатуру в опекуны;
• расторгнуть договор поручения в любой момент;
• передать попечителю наследство, путем завещания.

Какие положены выплаты и льготы для опекуна?

В основном, уход за психически нездоровым родственником или инвалидом не позволяет опекуну заниматься трудовой деятельностью. В этом случае, попечителю полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство. Пособие требуется оформить в отделении Пенсионного фонда по месту жительства. Для этого необходимо предоставить правоустанавливающие документы, такие как:

• заявление на предоставление пособия по опекунству;
• справку о том, что гражданин не получает пенсионных выплат;
• выписку из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат;
• копию удостоверения личности опекаемого и попечителя;
• решение ОП или судебной палаты о назначении опекуна;
• трудовую книгу.

В среднем, сумма ежемесячного пособия на недееспособного иждивенца составляет 1 200 рублей.

Кроме того, опекун вправе распоряжаться всеми доходами недееспособного лица, а также некоторыми льготами. К ним относятся:

• пенсия по старости или инвалидности;
• бесплатное пользование общественным транспортом;
• компенсация расходов на лекарства;
• санаторно-курортное лечение.

Однако, данные выплаты могут быть затрачены только на обеспечение жизненных потребностей опекаемого гражданина.

Можно ли отменить опекунство?

Опека — это один из видов социальной поддержки населения. Попечительство устанавливается на добровольной основе и подразумевает соблюдение большого количества правил и обязательств.

Требования к опекунам достаточно высокие, поэтому, зачастую граждане могут не справляться со своими обязанностями.

Это и многое другое может быть основанием для отмены опекунства над пожилым человеком.

Договор поручения расторгается в связи с обстоятельствами:

• восстановление трудоспособности опекаемого;
• полное излечение болезни;
• несоблюдение опекуном условий договоренности;
• смерть одной из сторон патронажа.

Опекун — это представитель пожилого человека, который уполномочен законодательством РФ совершать в интересах подопечного какие-либо действия правового характера. Попечительство автоматически прекращается после признания судом опекаемого гражданина дееспособным. В этом случае, причиной для отмены опеки станет постановление судебной палаты.

Опека также прекращается, в случае смерти опекуна. В органы ОП предоставляется свидетельство о смерти (копия), после чего назначается новый опекун.

Так как опека подразумевает добровольную и безвозмездную помощь, опекун может освободиться от возложенных обязательств по закону. Для этого направляется заявление на отказ от опекунства в местные органы ОП. Если между опекуном и подопечным существуют имущественные разногласия, например, в вопросах отчуждения недвижимости, опекунство отменяется в судебном порядке.

Акт об опекунстве выдается на определенный срок. По истечении времени требуется продлить документы. За действиями опекуна всегда устанавливается строгое наблюдение. Представитель органов ОП в любой момент может проверить:

• выполнение обязанностей опекуном;
• соответствие созданных условий для проживания;
• правомерность действий и нарушение законных интересов и прав опекаемого;
• не оказывает ли опекун психологического давления на подопечного;
• не использует ли опекун методы физического воздействия;
• не преследует ли опекун каких-либо корыстных целей.

Опекун должен в обязательном порядке ознакомиться со списком своих обязанностей под роспись. В случае нарушения правил, попечитель отстраняется. Повторное попечительство не может быть назначено даже над другим подопечным.

Согласно ФЗ №48,  опека предполагает добровольное желание принять обязательства. Соответственно, в любой момент гражданин может отказаться выполнять действия. Причинами могут быть личные разногласия опекуна с опекаемым, и болезнь, переезд или существенное изменение жизненных обстоятельств.

Источник: https://dom-i-zakon.ru/semejnoe-pravo/opekunstvo-nad-pozhilym-nedeesposobnym-chelovekom.html

Обязанности опекуна пожилого человека и контроль их исполнения

Людям престарелого возраста чаще всего не просто вести домашний быт и ухаживать за собой. Уровень их дееспособности невысок, иногда они даже не в состоянии адекватно оценивать ситуацию и контролировать свои действия.

Опекунство поможет исключить негативные последствия, к которым может привести слабое психофизическое состояние старика.

Обязанности опекуна пожилого человека имеют особое значение, так как недееспособный подопечный не может себя защитить.

В чем заключаются обязанности опекуна пожилого человека старше 80 лет и моложе

Опекунство подразумевает под собой защиту прав и интересов гражданина РФ, которая осуществляется третьей стороной, в тех случаях, когда подопечный по каким-либо причинам не в состоянии действовать самостоятельно.

По большей части опекунство над пожилым человеком оформляется после 80 лет. В соответствии с медицинскими данными, этот возраст для большинства людей является критическим.

Также опекунство можно устанавливать над более молодыми лицами, в случае:

• наличия инвалидности независимо от категории группы;
• признания недееспособности подопечного.

• Опекунство может быть назначено по решению суда, даже если отсутствуют вышеперечисленные основания.
• Опекунами могут быть физические и юридические лица.
• Когда органами опеки и попечительства (ООП) определено конкретное лицо, которое нуждается в опеке, в течение 30 дней с момента постановления для него подбирается подходящий кандидат.
• В тех случаях, когда нет подходящей кандидатуры или человек отказывается от выполнения обязанностей опекуна, гражданин, которому требуется опека, определяется в соответствующее учреждение.
• Права и обязанности опекуна могут взять на себя родственники или люди, не состоящие в родстве с опекаемым, но имеющие желание оказать помощь и внимание.

Обязанности опекуна пожилого человека:

• представлять интересы подопечного в любых государственных учреждениях;
• нести ответственность за все материальные ценности опекаемого.

Кандидатура, желающая выполнять обязанности опекуна пожилого человека, должна соответствовать следующим требованиям:

• возраст от 18 до 60 лет;
• отсутствие судимости;
• отсутствие психических расстройств;
• отсутствие алкогольной и наркотической зависимости;
• способность кандидата выполнять без ограничений возложенные на него обязанности по уходу за подопечным;
• иметь необходимое разрешение на опеку;
• получить разрешение пожилого человека на право опеки над ним.

Человеку, желающему приобрести данный статус, необходимо пройти все инстанции согласно действующему законодательству. После этого кандидат получает права и обязанности опекуна пожилого человека.

Права и обязанности опекуна пожилого человека

В Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» детально прописаны все права и обязанности опекуна. Этим же законодательным актом регулируются все действия органов попечительства.

Опекун пожилого человека имеет право:

• распоряжаться материальными средствами подопечного;
• представлять интересы опекаемого в юридических и правовых инстанциях;
• использовать льготы, которые причитаются подопечному;
• получать государственные выплаты, предусмотренные за опекунство.

Также опекун имеет право:

• На дополнительные четыре выходных дня в месяц. Следует помнить, что такие дни не переносятся на следующий период в случае их неиспользования.
• На оформление дополнительного двухнедельного отпуска без содержания, не чаще одного раза в год.
• Не работать в выходные и праздничные дни, отказываться от командировок, которые предусматривают ночлег в другом городе.
• Выдвигать требования по сокращению рабочего дня или рабочей недели по причине ухода за недееспособным подопечным.

Опекуну категорически запрещается:

• Использовать имущество, недвижимость или материальные средства пожилого человека в личных интересах. Также он не имеет права претендовать на жилплощадь опекаемого.
• Без согласия ООП распоряжаться недвижимостью подопечного, а именно – продавать, обменивать или сдавать внаем личное имущество пожилого человека.
• Отказывать опекаемому в оказании медицинской помощи или лишать его еды.
• Представлять права пожилого человека в суде, если второй стороной выступают родственники опекуна.

Лицо, которое выполняет обязанности опекуна пожилого человека в возрасте старше 80 лет, не может осуществлять трудовую деятельность. В связи с этим попечитель может получать государственные выплаты, размер которых в 2018 году составляет 1200 рублей в месяц. В регионах, где предусматривается повышенный коэффициент, эта сумма увеличивается.

Для начисления соответствующих компенсаций лицу, которое осуществляет функции опекуна пожилого человека в возрасте старше 80 лет, необходимо предоставить пакет документов в местные органы социальной защиты. Также следует отметить, что стаж при выполнении обязанностей опекуна, учитывается как пенсионный и страховой.

Согласно закону, за обязанности опекуна пожилого недееспособного человека денежное вознаграждение не предусматривается.

Некоторые случаи подразумевают назначение дополнительных выплат органами социальной защиты:

1. Гражданин не может работать, так как выполняет обязанности опекуна пожилого человека круглосуточно.
2. Опекун ухаживает за инвалидом I группы.
3. Согласно медицинскому заключению, обязанности опекуна пожилого человека необходимо выполнять постоянно.

Права и обязанности опекуна пожилого недееспособного человека детально описываются в договоре, который заключается с попечителем перед началом его деятельности. Там же следует отметить, что он несет полную ответственность за здоровье и благополучие подопечного. Обязанности включают в себя полный спектр мероприятий по уходу и заботе о старике.

Основные обязанности опекуна пожилого человека

Если гражданин готов выполнять обязанности опекуна пожилого человека в патронажной форме, то с ним подписывается договор. Соглашение между сторонами должно включать в себя все детали ухода за подопечным, в том числе объем выполняемых бытовых услуг, место проживания пожилого опекаемого (на личной территории или на жилплощади попечителя), решение юридических и имущественных вопросов.

В некоторых случаях между сторонами заключается договор поручения. В таком документе детально прописываются все права и обязанности опекуна пожилого человека и перечень действий, которые он должен выполнять от имени своего подопечного.

Что входит в обязанности опекуна пожилого человека:

1. Заботиться о подопечном, а именно оказание различной бытовой помощи, покупка продуктов питания, проведение лечебных процедур, при необходимости – организация досуга.
2. Регулярно контролировать состояние здоровья пожилого человека, оказывать своевременную лечебную помощь.
3. Защищать интересы опекаемого, принимать за него решения, выступать от его имени в суде или участвовать в любых сделках, составлять нотариальные документы.
4. При необходимости обращаться в медицинские учреждения за помощью для подопечного.
5. Использовать льготы, которые причитаются пожилому человеку: санаторно-курортное лечение, приобретение лекарственных препаратов и т. д. Получать пенсию, алименты или другие денежные пособия подопечного. Тратить средства только в интересах опекаемого.
6. Оплачивать коммунальные услуги и налоги от имени пожилого человека. Собирать и оформлять документы, к примеру, налоговые декларации, требования о возмещении ущерба от причиненного вреда подопечному и др.
7. Опекун обязан принять имущество недееспособного пожилого человека по описи от третьего лица, бережно использовать его.
8. Представлять отчет о расходовании денежных средств на содержание подопечного в местные ООП. Отчетный период составляет один год.
9. Создать доверительные и теплые отношения между попечителем и пожилым человеком.

Действия опекуна должны быть направлены на возврат подопечному дееспособности, если это возможно по медицинским показаниям. Также в случае выздоровления опекаемого попечитель обязан оповестить местные ООП.

В обязанности опекуна пожилого человека также входит обращение в соответствующие органы за разрешительным документом, если планируются следующие сделки:

• сдача внаем или под залог недвижимого имущества опекаемого;
• отчуждение имущества пожилого человека;
• отказ опекаемого от доли недвижимого имущества.

Попечительскими органами допускаются подобные сделки в тех случаях, когда права пожилого человека не ограничиваются.

В ситуации, когда опекуну необходимо использовать недвижимое имущество подопечного, к примеру, продать его, попечитель должен получить разрешение соответствующих органов на совершение следки. Он должен привести доказательства того, что пожилой человек не пострадает от проведенной операции, а сама она необходима для его блага.

Контроль исполнения обязанностей опекуна недееспособного пожилого человека

Осуществление контроля над выполнением и соблюдением прав и обязанностей опекуна выполняют сотрудники ООП.

Представители попечительских органов могут в течение первого месяца после закрепления опекунства за пожилым человеком провести две выездные проверки к месту проживания куратора и его подопечного. Такие проверки могут осуществляться в общем порядке или быть незапланированными.

Во время первой плановой проверки опекуна ставят в известность, а после нее в течение месяца проводится еще одна – внеочередная, уже без уведомления попечителя.

Это необходимо для того, чтобы:

• оценить условия проживания пожилого человека;
• проверить наличие или отсутствие предметов личной гигиены;
• проконтролировать наличие продуктов питания;
• проверить соблюдение прав и обязанностей опекуна пожилого человека.

Представители ООП будут проводить еще две проверки помимо первых двух: одна в течение квартала, а вторая на протяжении года. Кроме того, попечительские органы имеют право запросить у куратора финансовый отчет о расходовании средств, которые получены пожилым человеком.

В случаях, когда проверяющими выявлены факты нецелевого расходования материальных средств подопечного, лицо, которое выполняет права и обязанности опекуна пожилого человека, ожидает уголовная или административная ответственность, а его обязанности прекращаются.

Неисполнение обязанностей опекуна пожилого человека и отстранение от опекунства

Подбор лица, готового принять на себя права и обязанности опекуна пожилого человека, не означает, что контроль и другие хлопоты со стороны ООП будут завершены. Представители органов опеки при инспекции и выявлении несоответствий с правилами могут лишить попечителя его статуса.

Также следует отметить, что опекун может самостоятельно отказаться от своих прав и обязанностей в отношении надзора за пожилым человеком. Поводом для прекращения таких обязанностей также может послужить жалоба соседей или родственников опекаемого в ООП.

Любой гражданин может обратиться в органы опеки с жалобой на попечителя, который не соблюдает права и обязанности опекуна пожилого человека. После получения сигнала сотрудники ООП в течение трех дней проводят незапланированный визит к попечителю и опекаемому для установления факта нарушения. Следует отметить, что жалобы принимаются в органах опеки только при наличии доказательств.

Это могут быть:

• свидетельства соседей, которые подтверждают грубое отношение опекуна к пожилому человеку;
• свидетельства соседей об аморальном образе жизни попечителя;
• медицинское заключение, в котором указывается о наркологическом или любом другом заболевании опекуна, что влечет за собой его нетрудоспособность или возможность заражения подопечного.

Причиной лишения прав и обязанностей опекуна пожилого человека может быть растрата материальных средств опекаемого на личные потребности попечителя.

При составлении жалобы в органах опеки нужно предоставить следующее:

• паспорт заявителя;
• документальные доказательства слов заявителя.

Жалоба составляется в произвольной форме, но обязательно должна содержать следующую информацию:

• фамилия, имя, отчество свидетеля;
• сведения о происшествии;
• дата, когда был обнаружен факт нарушения прав и обязанностей;
• подпись.

Рассмотрением жалобы будет заниматься территориальный ООП по месту проживания опекуна и его подопечного. На основании жалобы местный орган опеки в срочном порядке собирает комиссию, которая наносит визит с инспекцией к попечителю и опекаемому.

По результатам проверки составляется официальный акт в трех экземплярах:

• первый направляется лицу, которое составило жалобу;
• второй отдается опекуну пожилого человека;
• третий экземпляр остается у инспектора ООП.

В тех случаях, когда жалоба, направленная в органы опеки, осталась нерассмотренной, необходимо направить письменную жалобу по почте заказным письмом с описью. Тогда ООП в обязательном порядке должен дать письменный ответ, иначе граждане имеют полное право на обращение в судебные инстанции по факту невыполнения своих обязанностей работниками органов опеки и попечительства.

Источник: https://pansionat-osen.ru/poleznye-materialy/obyazannosti-opekuna-pozhilogo-cheloveka/

Об опекунстве над недееспособным человеком: права и обязанности, кто может быть

В некоторых случаях взрослый гражданин становится недееспособным и возникает необходимость брать на себя ответственность за совершаемые им действия.

Законодательно опекунство над недееспособным человеком права и обязанности определяет строго.

На государственной уровне четко указывается, кто может быть опекуном недееспособного человека и как он должен выполнять обязанности попечителя. Нарушение требований приводит к отмене прав принимать решения.

Опека над недееспособным может оформляться в отношении:

• Несовершеннолетних в силу невступления в возраст дееспособности;
• взрослых, являющихся полностью или частично недееспособными.

Опекунство: какими законодательными актами регулируется

Под понятием «опекунства» понимается определенное соглашение между органами опеки и попечительства, передающими права принятия решений вместо недееспособного гражданина в адрес того, кто готов взять на себя заботу.

Порядок формируется в первую очередь на базе статей Семейного и Гражданского кодексов страны, Федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве», других документов и подзаконных актов. Оформление регулируют статьи СК РФ:

• порядок установление учтен в статье 145;
• статья 146 определяет требования к опекунам;
• права опекаемых указаны в ст. 148;
• обязанности и права опекунов можно найти в статье 148.1.

Важно! Оформление проводится совместно с органами опеки и попечительства.

Для прекращения действия прав используются статьи Гражданского кодекса № 39 и 40.

Порядок выполнения процедуры

Планируя стать помощником для недееспособного гражданина на официальной основе, потребуется:

• собрать документы, фиксирующие причины недееспособности;
• обратиться с заявлением о решении исполнять обязанности опекуна недееспособного гражданина в органы опеки по месту регистрации нуждающегося в поддержке лица;
• приложить собранную подтверждающую документацию;
• дождаться рассмотрения и получить данные о принятом решении.

Опека над недееспособным пожилым человеком

Когда оно положительное, гражданин признается официальным представителем.

В перечень документов включается:

• справка, в которой указывается размер среднего уровня заработка за последние 12 месяцев, то есть за один год;
• попечитель должен быть официально трудоустроен и готов предоставить справку с места работы;
• еще одна справка подтвердит факт использования жилого имущества;
• медицинское подтверждение дееспособности потенциального опекуна;
• его автобиография;
• характеристика, получаемая по месту работы;
• характеристика на опекаемого, предоставляемая учреждением, к которому он прикреплен, в большинстве случаев такой структурой являются органы опеки и попечительства.

Перечень требуется при оформлении опеки над больным родственником, они необходимы и когда требуется опека над психически больным человеком или инвалидом детства. Принять на себя обязанности может как взрослый мужчина, так и женщина вне зависимости от пола инвалида.

Важно! Взять на себя заботу о недееспособным не получится у лица, моральные качества которого не соответствуют требованиям, страдающему алкоголизмом, имеющего приводы в органы полиции, состоящему на учете в наркологическом диспансере.

Оформление в отношении лежачего больного

В зависимости от причины наступления недееспособности, требования к претенденту на выполнение помощи могут отличаться. Люди, потерявшие способность к самостоятельному передвижению, не всегда являются не способными отвечать за свои действия. В этом случае опека над недееспособным инвалидом выполняется в следующей последовательности:

• получение согласие от всех родственников, являющихся дееспособными;
• при отсутствии признания отсутствия возможности отвечать за свои действия, инвалид также сообщает о согласии;
• вопросы попечительства лежачих больных рассматриваются в суде;
• когда опекуном становится постороннее лицо, родственники оформляют согласие в письменной форме.

Органы опеки и попечительства могут запросить и другие документы, подтверждающие право ухаживать за подопечным. Подробно уточнить, как оформить опеку над лежачим больным можно в этом ведомстве.

Часто запрашивается характеристика претендента. Его автобиография. Опека устанавливается в течение месяца с даты признания гражданина, нуждающимся в таком содействии.

Столь же подробный перечень требуется претендентам оказания содействия детям. Они обязательно должны посещать курсы для приемных родителей даже, если не планируют оформлять такой статус официально. Ребенок передается только в случае отсутствии иного законного представителя. Действуют возрастные ограничения от 18 до 60 лет. Официальную заботу о ребенке на себя не сможет взять инвалид.

Перечень требований и обязанностей попечителя

Главной задачей назначения становится сохранения у инвалида возможности осуществлять права, которыми в силу состояния он воспользоваться самостоятельно не может. При оформлении опеки над больным человеком такие перспективы у инвалида сохраняются в полной мере.

Действует перечень обязанностей тех, кто взял на себя заботу:

• он выполняет от имени подопечного необходимые сделки, в том числе покупку вещей, продуктов, медицинских принадлежностей;
• заботится об опекаемом;
• при необходимости представляет интересы в суде, инициирует судебные разбирательства;
• обеспечивает выполнение обязанностей, например, внесение обязательных платежей;
• выполняет распоряжение доходами в интересах подопечного;
• оформляет льготы гражданина с ограниченными физическими возможностями, получает пенсии и пособия;
• попечитель подает документы на подтверждение группы инвалидности;
• информирует о смене места жительства опекаемого;
• с согласия органов опеки и попечительства, выполняется распоряжение движимым и недвижимым имуществом опекаемого.

Важно! Требуется обязательное совместное проживание с опекаемым моложе 16 лет. Если лицо старше, по законам РФ возможно отдельное проживание с одобрения органов опеки.

Права опекуна

Гражданин, взявший на себя сложную задачу представления лица с ограниченными возможностями, в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве», другими официальными документами имеет определенный перечень гарантированных прав. Включая оговоренный ГК отказ.

Права сохраняются в период временного отсутствия инвалида по месту постоянного проживания. Например, в дни пребывания в больнице или санатории. Опекун имеет право на получение медицинской, психологической, социальной и юридической помощи.

Также можно подавать запрос, кто может быть опекуном недееспособного человека и можно ли стать опекуном родителя.

Он имеет право получать выплаты и пособия, отчитываясь о расходовании поступлений каждый месяц.

Важно! Опекунам детей дается право на получение ежемесячной выплаты и ежемесячного пособия в случае признания сложного материального положения.

Кто обязан осуществлять контроль исполнения обязанностей

Законодательство не определяет, сколько будет длиться попечительство. Но контроль над опекунами очень строгий. Он осуществляется представителями органов опеки и попечительства, отвечающими за место, где инвалид или ребенок, не вступивший в возраст признания дееспособным, зарегистрирован.

Контролируется использование всех финансовых выплат лицу с ограниченными возможностями. Государство платит социально незащищенным лицам и инвалидам пенсии и пособия. Опека контролирует порядок их использования. Представители ведомства определяют, может ли заявитель стать попечителем, справляется ли он со своими обязанностями, выполняет ли требования в их отношении.

Проводятся регулярные проверки порядка исполнения обязанностей. При их нарушении, опекун может быть лишен прав представлять своего подопечного. Они проводятся в плановом режиме. Основанием становится обращение в органы опеки граждан, информирующих о возможном нарушении прав лица с ограниченными возможностями.

Источник: https://shtrafsud.ru/dokumenty/opekunstvo-nad-nedeesposobnym.html