Когда человек в силу физического или психического недуга неспособен самостоятельно себя обслуживать и выражать свое мнение, возникает потребность в признании его недееспособным. Установление статуса предполагает необходимость назначения человека или организации, которые возьмут на себя заботу и уход за недееспособным.
Определить, кто может стать опекуном недееспособного человека, необходимо быстро, так как по закону, если в течение 30-дневного срока ситуация с организацией жизни нуждающегося гражданина не проясняется, и претендентов на оформление опеки нет, государство поручит уход специальным казенным заведениям (дому престарелых, интернату, психоневрологическому диспансеру).
Основные понятия
В процедуре оформления опекунства есть существенная разница между опекой над дееспособным и недееспособным лицом. Следует разобраться в отличиях двух понятий и процессе принятия опеки.
Недееспособным называют человека, который в силу различных обстоятельств не может самостоятельно реализовать свои права, исполнять обязанности, неспособен адекватно воспринимать и реагировать на происходящее, окружение, контролировать поступки и эмоции. С юридической точки зрения недееспособность освобождает от несения ответственности за нарушения закона по причине своего состояния.
Присвоение статуса влечет серьезные последствия и меняет жизнь человека, заставляя решать вопрос организации присмотра и несения ответственности за благополучие гражданина. Признать недееспособным может только суд, изучив заключения медиков, по рассмотрении ситуации в индивидуальном порядке.
Орган, уполномоченный решать проблему опеки, обязательно уведомляется о проведении заседаний и принятом решении. Далее, в отделе попечительства при местной администрации по адресу проживания человека рассматриваются варианты оформления опеки.
Опекунством называют форму оказания помощи нуждающемуся человеку, не способному к самостоятельному обслуживанию себя. В роли опекаемых чаще становятся несовершеннолетние и пожилые граждане, но не менее распространена опека над лицами, признанными недееспособными.
Стать опекуном непросто, а соответствовать статусу – еще сложнее. Скромное вознаграждение, которое получают от государства вряд ли позволит иметь корыстные мотивы, взамен требуя исполнения обширного перечня обязанностей опекуна над недееспособным:
- организация ухода и заботы, с созданием в результате действий достойных условий жизни, питания, общения, исполнения текущих дел;
- обеспечение лекарствами и обследованиями медицинских специалистов, проведение лечебных курсов;
- правовая защита;
- защита интересов опекаемого в различных сферах жизни;
- гарантировать нерушимость прав на имущество;
- осуществлять финансовые распоряжения в пользу недееспособного.
Статус опекуна налагает обязательства перед государством – защищать интересы лица, не способного к самостоятельным действиям физически или психически. Факт наделения полномочиями защиты в имущественной части не дает права использовать по своему усмотрению деньги, полученные недееспособным.
В отличие от опеки над несовершеннолетними, перед тем как оформить помощь недееспособному, потребуется:
- пройти медицинское обследование;
- получить заключение врачей, свидетельствующее о статусе больного;
- окончательный вердикт выносит только суд, куда обращаются для установления статуса.
- Далее действия будущего опекуна аналогичны стандартной процедуре:
- Обращение в органы попечительства.
- Подготовка пакета бумаг, медицинского заключения о состоянии здоровья опекуна.
- Подача подготовленной документации вместе с основным заявлением.
- Вынесение решения сотрудником администрации.
Действия государственных служащих на этапе передачи человека под опеку не заканчиваются.
Ближайшие месяцы и годы лицо, принявшее обязанности заботы за недееспособным, будут регулярно проверять на надлежащее исполнение переданных обязательств.
Помимо регулярных проверок (раз в месяц, квартал, год), периодически организуют внеплановые проверки, когда у государства возникают сомнения относительно качества исполнения возложенных обязанностей.
В круг действий представителей опеки входит: оценка жилья, предоставленных условий проживания, проверка степени заботы о здоровье, внешнем виде человека, анализ финансового положения сторон.
Кто может стать опекуном?
Есть важный момент, который нужно определить заранее – опекунство оформляют только на конкретного гражданина. Несмотря на потребность предварительного согласования предстоящих семейных изменений, оформить опеку в целом на всех членов семьи не представляется возможным.
Изучая дело, представители отдела опеки и попечительства в первую очередь рассмотрят обращения граждан из числа:
- супругов;
- родителей;
- братьев/сестер;
- детей, достигших совершеннолетия.
- Если претендентов среди вышеозначенных категорий не обнаружилось, опеку могут передать постороннему физлицу, не состоящему в родстве с подопечным.
- Третий вариант организации ухода, когда в ней нуждается недееспособный, связан с привлечением услуг государственных специализированных организаций.
Если кандидата на опекунство в течение 30-дневного срока с момента вынесения постановления не найдено, обеспечить заботу вправе:
- Дома инвалидов, престарелых, иных социальных учреждений.
- Психоневрологические интернаты.
Требования к кандидату
Следующие параметры будут обязательно проверены сотрудниками отдела:
- Отсутствие данных о постановке на учет в психоневрологическом, наркологическом диспансере.
- Отсутствие в прошлом нареканий со стороны органов опеки по поводу предыдущего опекунства или исполнения родительских обязанностей.
- Несудимость.
- Совершеннолетие.
- Относительное здоровье. Согласно заключению медиков не должно быть выявлено показаний к отказу в опеке.
Следующие диагнозы не позволят оформить подопечного ни при каких обстоятельствах:
- Туберкулез.
- Онкологическое заболевание.
- Алкогольная зависимость.
- Наркомания.
- Отклонения в психическом развитии.
- Острые формы опасных заболеваний.
- Инвалидность 1-2 группы по причине травмы или увечья.
Проблемы опеки над недееспособными гражданами
В зависимости от группы инвалидности, перечень обязанностей опекуна отличается. Если в первой группе представлены лица, нуждающиеся во всесторонней поддержке в быту, представлении интересов в инстанциях (а также – при совершении обязательных платежей, покупке и приготовлении пищи, покупке одежды), то для второй группы инвалидности предполагается частичная возможность подопечного самостоятельно исполнять часть дел.
При третьей группе граждане сами могут заботиться о себе, поэтому опека для них не предусмотрена.
Опекуном недееспособного человека не может быть человек, сам являющийся недееспособным, так как опекун должен быть в состоянии здраво рассуждать и своими действиями, и решениями влиять на жизнь своего подопечного. Слабое здоровье, тяжелый недуг также не позволят получить разрешение.
Оформление права опекать недееспособного не дает полномочий претендовать на собственность и денежные накопления человека, о котором он заботится, использовать чужое имущество в личных целях (недвижимость, транспорт и т.д.
) Любой случай имущественного отчуждения требует согласования с официальными органами, а также уведомления самого владельца.
В случае выявления ненадлежащего ухода, лишения подопечного ухода, питания, основных человеческих нужд, надзорный орган вправе отменить опеку и расторгнуть отношения с недобросовестным исполнителем.
- Основанием для прекращения опеки может стать:
- Инициатива государства в лице сотрудника надзорной организации. При выявлении неисполнения обязанностей, нанесения вреда и урона подопечному.
- Желание самого попечителя (когда по состоянию здоровья продолжение исполнения обязательств становится невозможным, либо в случае смены региона или страны проживания).
- В случае смерти одной из сторон отношений.
Социальная опека над недееспособным гражданином практически всегда влечет стрессовые нагрузки, требует постоянного контроля опекаемого человека.
Требуется активное применение физической силы в процессе осуществления ухода.
Следует тщательно взвесить свои возможности, физические и финансовые, ведь регулярная забота ежедневно требует до нескольких часов, что может негативно сказаться на получении основного трудового дохода.
Источник: https://zakon-dostupno.ru/opeka/kto-mozhet-stat-opekunom-nedeesposobnogo-cheloveka/
Опекунство над недееспособным человеком: процедура оформления, права и основные обязанности опекуна
При опекунстве над недееспособным человеком права и обязанности опекуна имеют особое значение в силу практически полной неспособности подопечного защититься.
Какие требования и задачи предъявляются к кандидатам по опеке, читайте в нашей статье.
Кому положен
В задачи опекуна входит уход за подопечными, помощь в совершении каких-либо дел, присмотр за ними и решение возникающих вопросов.
На роль опекуна может претендовать:
- Родственник, например, тетя и дядя или бабушка и дедушка. Обычно это происходит, если ребенок остался без родителей или они часто отсутствуют. Также опека может потребоваться, если проблемы возникают у пожилого человека. Например, сын может оформить опеку над недееспособной матерью, чтобы решать за нее все возникшие юридические вопросы.
- Любой человек, соответствующий требованиям. Он должен быть дееспособным и совершеннолетним, не иметь финансовых, физических или психических проблем – это является гарантией того, что присматривающий не преследует каких-то своих целей и не станет плохо обращаться с инвалидом. Нередко опеку могут предложить приемным родителям, чтобы те могли проверить свои силы перед усыновлением.
Если человек обладает каким-либо психическим расстройством и не способен отвечать за свои слова, не может контролировать поступки и не понимает их значение, его родственники или знакомые должны обратиться в суд и подать заявление о признании гражданина недееспособным.(Образец заявления о признании гражданина недееспособным можно скачать здесь)
Если после проведения экспертизы суд удовлетворит заявление, документы гражданина будут направлены в орган опеки и попечительства, в котором ему начнут искать попечителя или же отправят в специальную клинику.
Обратите внимание: признать человека недееспособным возможно только в суде: никакие медицинские заключения не дают такого права.
После этого желающий может предложить свою кандидатуру на место ухаживающего и собрать документы.
Задачи
В обязанности выполняющего уход входят:
- Забота о престарелом, уход за ним и всевозможная помощь в быту, удовлетворение иных потребностей: покупка продуктов и товаров, проведение лечебных мероприятий, при необходимости развлечение и обучение.
- Защита интересов опекаемого гражданина, принятие за него решений, представление в совершаемых сделках или в суде, составление нотариальных документов.
- Оплата коммунальных услуг и налогов, сбор и оформление документов, например, налоговых деклараций, требований о возмещении причиненного вреда или иных судебных исков.
- Получение пенсий, алиментов и денежных пособий, трата полученных средств в интересах подопечного.
- Принятие и забота о переданном имуществе подопечного, бережное использование и при необходимости продажа его.
- Составление ежегодного отчета для органов попечительства, в случае выздоровления подопечного попечитель должен написать заявление в суд о возвращении ему дееспособности.
- Установление доверительных и теплых отношений между опекуном и подопечным.
Примите к сведению: тратить любые выплачиваемые средства опекун может только на недееспособного гражданина, но не на себя.
Все траты должны быть зафиксированы в отчете и переданы в орган попечительства вместе с чеками. ( Образец отчета о расходовании сумм по договору об осуществлении опеки можно скачать здесь)
Если попечитедю требуется использовать имущество, принадлежащее подопечному, например, продать квартиру, он должен сперва получить разрешение органов и доказать, что это необходимо для блага владельца и что тот не пострадает от продажи. (Образец формы отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина можно скачать здесь)
Стоит учесть: полный список обязанностей опекуна должен быть указан в заключенном договоре об опеке.
- возможность распоряжаться поступающими деньгами;
- представлять подопечного в юридических и правовых ситуациях;
- использовать причитающиеся подопечному льготы;
- получение государственных выплат по уходу.
При этом присматривающий за инвалидом не имеет права:
- использовать имущество и недвижимость подопечного в своих интересах, претендовать на его жилую площадь или тратить полученные деньги;
- продавать, обменивать, отдавать внаем или дарить имущество подопечного без получения согласия органов опеки;
- лишать подопечного еды или лечения по каким-либо причинам;
- представлять интересы подопечного при судебных разбирательствах, если второй стороной выступают родственники опекуна.
Все права и обязанности опекуна недееспособного гражданина описаны в договоре, который он подписывает перед «вступлением в должность». Также стоит помнить, что выполняющий уход полностью отвечает за здоровье и благополучие подопечного, а потому в его обязанности входит полный уход и забота о нем.
Источник: https://razvod.guru/opeka/nad-nedeesposobnym-prava-i-obyazannosti.html
Порядок оформления опекунства над пожилым человеком
Каждый человек, в силу своего возраста или физиологических потребностей, нуждается в заботе. Для особой категории граждан, государством предусмотрена опека. Каков порядок оформления опекунства над пожилым человеком рассмотрим подробнее в статье.
Условия
Большое количество граждан РФ на сегодняшний день нуждаются в уходе. Особенно это касается пожилых людей, которые по медицинским показателям не могут самостоятельно о себе позаботиться.
Именно поэтому законодательством предусмотрена возможность установления опеки над пенсионерами, недееспособными лицами, гражданами-инвалидами и любой другой категорией людей, которые не могут справляться с жизненными трудностями. Оформить опекунство достаточно просто.
Для этого требуется предоставить минимальный пакет документов, а также пройти специальную комиссию. Опекун должен соответствовать некоторым требованиям:
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- иметь официальный стабильный заработок;
- проживать в собственном жилье.
Разрешение на установление опекунства выдается представителем органов Опеки и Попечительства после прохождения специальной комиссии. В основном, за пожилыми людьми ухаживают близкие родственники, или третьи лица, которые и оформляют попечительство.
Данное право позволяет представлять интересы пожилого человека — подписывать документы, совершать юридические и финансовые сделки, нести ответственность в случае правонарушения.
Таким образом, недееспособный человек находится под постоянным присмотром и защитой опекуна.
Опекунство — это помощь пожилому человеку от третьего лица, который по состоянию здоровья (физического либо психического) не может сам себя обслуживать.
Для того чтобы оформить опекунство необходимо обратиться в органы Опеки и Попечительства с соответствующим заявлением. Если пожилой человек является дееспособным требуется:
- согласие пенсионера на оформление опекунства;
- заявление в органы ОП о назначении попечителя;
- составление договора поручения.
В случае, когда гражданин является недееспособным, опекунство назначается в судебном порядке.
В обязанности попечителя входит:
- обеспечивать пожилого человека едой, водой, медикаментами, предметами личной гигиены и обихода;
- ухаживать за физическим и психологическим здоровьем;
- проявлять заботу;
- обеспечивать ежегодный медицинский осмотр опекаемого;
- направлять в стационар, если это необходимо.
В результате установления опеки, ответственный гражданин вправе распоряжаться всем имуществом недееспособного человека, а также денежными активами. При этом, расходовать материальные блага вправе только на нужды опекаемого человека. Растрата денежных средств не по назначению привлекает гражданина к ответственности и лишает опекунства в судебном порядке.
Опекунство над пожилым человеком бывает двух видов:
- Попечительство в полном объеме назначается в том случае, когда иждивенец, в силу психического расстройства, не понимает суть своих действий и не может совладать с эмоциями. Пенсионер признается недееспособным в суде, после чего назначается ответственный опекун;
- Патронаж устанавливается когда пенсионер, в силу физического нездоровья, не может реализовать свои права, выполнять какие-либо обязанности и отстаивать собственные интересы.
Условия оформления опекунства над пожилым человеком.
Согласно ГК РФ, существует ряд правил, которые требуется соблюдать при оформлении патронажа:
- опекаемый не должен обладать каким-либо психическим расстройством (опекунство над дееспособным оформляется в полной мере);
- патронаж оформляется с письменного согласия иждивенца;
- опекуном не может быть назначен сотрудник ОП;
- попечителем вправе стать как родственник пожилого человека, так и посторонний гражданин;
- между опекаемым и опекуном составляется договор поручительства. Документ требуется для управления имуществом, определения обязанностей и т.д.
Установление опекунства — это одна из форм социальной поддержки населения. Государство предоставляет ежемесячные пособия в виде денежной компенсации. Однако, будущий опекун должен соответствовать некоторым требованиям:
- быть физически здоровым (не иметь каких-либо серьезных инфекционных заболеваний, которые передаются сожителю);
- не злоупотреблять алкоголем;
- не состоять на учете у нарколога, психиатра, а также фтизиатра;
- преимущественным правом на опеку обладают лица, которые состоят в какой-либо связи с опекаемым (родственной, супружеской).
Обязанности попечителя исполняются на добровольной основе.
Государство предоставляет пособие на обеспечение иждивенца, однако, денежная сумма может быть потрачена только на содержание пенсионера. Опекун не может иметь каких-либо льгот от своей деятельности.
В тоже время, ответственный гражданин не имеет право наследовать имущество опекаемого, если стороны не являются родственниками.
Органы ОП вправе контролировать действия попечителя. Раз в квартал требуется предоставлять отчет о затратах на иждивенца. В случае, когда у гражданина нет собственного жилья, он может проживать совместно с опекаемым, либо посещать пенсионера в оговоренное время или дни.
Как оформить опекунство над пожилым человеком?
Оформить патронаж может как будущий опекун, так и гражданин преклонного возраста, который нуждается в поддержке. Для это требуется обратиться в региональные органы Опеки и Попечительства.
Процедура установления опеки осуществляется следующим образом:
- Пенсионеру, который нуждается в патронаже, следует обратиться в отделение ОП по месту жительства с заявлением о назначении опекунства. Помимо общих документов, таких как паспорт, свидетельство о рождении и документ о прописке, требуется приложить справку о состоянии здоровья, которая заверяется специализированной медкомиссией;
- Добровольный гражданин также направляет прошение о желании стать опекуном. Совместно с заявлением прилагаются документы:
- справка от нарколога, психиатра и фтизиатра об отсутствии физических и психических отклонений;
- характеристика от работодателя;
- медицинское заключение о положительном состоянии здоровья;
- правоустанавливающие документы на жилую площадь;
- После, бумаги проверяются представителями органов ОП. Назначается дата собеседования с кандидатом в опекуны;
- В случае одобрения заявки, между сторонами заключается договор поручительства, который заверяется нотариально.
Если человек признан недееспособным
Оформление полноправного опекунства — это более сложный процесс, нежели патронаж, и затребует от опекуна ответственности. Назначение опекунства происходит в судебном порядке, так как пожилой человек признается недееспособным, в следствие чего лишается некоторых гражданских прав, например:
- полноправно распоряжаться собственным имуществом;
- заключать какие-либо финансовые или юридические сделки;
- не обладает правом подписи и др.
В случае правонарушения, опекаемый гражданин освобождается от ответственности и наказания.
Прежде чем обратиться в суд для установления опеки над пожилым гражданином требуется подготовить пакет документов и провести полный медицинский осмотр.
При проведении медико-психиатрической экспертизы выявляется степень недееспособности, в следствие чего суд ограничивает дальнейшие права опекаемого.
Решение медицинской комиссии требуется предоставить в органы Опеки и Попечительства и только после направлять заявление в суд о назначении опекуна.
В большинстве случаев суд отказывает, если опекаемый и опекун не состоят в близком родстве. Пожилой человек отправляется в психиатрическую лечебницу, где ему предоставляют должный уход.
Процесс оформления опекунства над пожилым недееспособным человеком занимает не более 1 месяца. За это это время, в суде проверяется правоустанавливающие документы и оглашается решение.
Если государственные органы удовлетворят требования истца, производится опись движимого и недвижимого имущества пожилого человека, денежных активов и других вещей, несущих материальную ценность. Органы социальной защиты вправе полностью контролировать процесс ухода за недееспособным гражданином.
В случае нарушения прав, попечитель отстраняется от обязанностей в судебном порядке.
Список документов
Для установления опеки над пожилым недееспособным гражданином в суд требуется предоставить следующий пакет документов:
- заявление об установлении опекунства;
- удостоверение личности заявителя;
- справка о заработной плате формата 2-НДФЛ;
- какие-либо документы, подтверждающие неофициальный доход (лицевой счет в банке, например);
- характеристика с места работы;
- медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья;
- справка об отсутствии судимости;
- согласие близких родственников иждивенца о назначении опекунства;
- акт обследования жилого помещения;
- паспорт ИНН;
- заключение медкомиссии о состоянии здоровья опекаемого;
- письменное согласие семьи опекуна.
В соответствии с ФЗ №48, полная опека над недееспособным гражданином оформляется за 30 дней. В течение этого времени, также могут потребоваться дополнительные документы, например:
- свидетельство права собственности на недвижимость опекаемого;
- выписка из ПФР о размере пенсии;
- решение судебной инстанции о признании гражданина недееспособным;
- выписка из домовой книги и др.
При оформлении патронажа потребуется предоставить копию договора поручения в органы ОП.
Образец заявления
Заявление на оформление опекунства над пожилым недееспособным человеком составляется в двух экземплярах родственником или третьим лицом. В тексте документа требуется предоставить подробную личные данные.
Бланк заявления должен содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа (реквизиты организаций ОП или арбитражного суда);
- паспортные данные попечителя;
- ФИО недееспособного гражданина;
- суть заявки;
- подробная информация о будущем опекуне:
- материальное и семейное положение;
- жилищные условия;
- состояние здоровья;
- вид трудоустройства (официальное или неофициальное);
- наличие какого-либо опыта по уходу за пожилыми людьми;
- список прилагаемых документов;
- дата, подпись будущего опекуна.
Права и обязанности опекуна
Установление опекунства предполагает ответственность, исходя из этого у сторон существуют свои права и обязанности. При заключении договора о патронаже, вся существенная информация о правах попечителя указывается в соглашении.
- Обычно, в круг обязанностей входят: выполнение различных поручений, помощь в решении бытовых вопросов, управление имуществом опекаемого и другое.
- Попечительство дает возможность проживать совместно с пожилым человеком, проявлять заботу, а также должный уход.
- Опекун вправе:
- получать компенсацию в связи с понесенными расходами (на лечение, транспортировку или приобретение технического оснащения для передвижения инвалидов);
- принимать решение за недееспособного и представлять его интересы в суде;
- получать ежемесячное пособие от государства.
Пожилые дееспособные граждане вправе:
- самостоятельно одобрить кандидатуру в опекуны;
- расторгнуть договор поручения в любой момент;
- передать попечителю наследство, путем завещания.
Какие положены выплаты и льготы для опекуна?
В основном, уход за психически нездоровым родственником или инвалидом не позволяет опекуну заниматься трудовой деятельностью. В этом случае, попечителю полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство. Пособие требуется оформить в отделении Пенсионного фонда по месту жительства. Для этого необходимо предоставить правоустанавливающие документы, такие как:
- заявление на предоставление пособия по опекунству;
- справку о том, что гражданин не получает пенсионных выплат;
- выписку из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат;
- копию удостоверения личности опекаемого и попечителя;
- решение ОП или судебной палаты о назначении опекуна;
- трудовую книгу.
В среднем, сумма ежемесячного пособия на недееспособного иждивенца составляет 1 200 рублей.
Кроме того, опекун вправе распоряжаться всеми доходами недееспособного лица, а также некоторыми льготами. К ним относятся:
- пенсия по старости или инвалидности;
- бесплатное пользование общественным транспортом;
- компенсация расходов на лекарства;
- санаторно-курортное лечение.
Однако, данные выплаты могут быть затрачены только на обеспечение жизненных потребностей опекаемого гражданина.
Можно ли отменить опекунство?
Опека — это один из видов социальной поддержки населения. Попечительство устанавливается на добровольной основе и подразумевает соблюдение большого количества правил и обязательств.
Требования к опекунам достаточно высокие, поэтому, зачастую граждане могут не справляться со своими обязанностями.
Это и многое другое может быть основанием для отмены опекунства над пожилым человеком.
Дееспособный пенсионер, которой в силу своих физических отклонений не может самостоятельно себя обслуживать, вправе отказаться от опеки в любой момент. Для этого требуется направить заявление в органы ОП.
Договор поручения расторгается в связи с обстоятельствами:
- восстановление трудоспособности опекаемого;
- полное излечение болезни;
- несоблюдение опекуном условий договоренности;
- смерть одной из сторон патронажа.
Опекун — это представитель пожилого человека, который уполномочен законодательством РФ совершать в интересах подопечного какие-либо действия правового характера. Попечительство автоматически прекращается после признания судом опекаемого гражданина дееспособным. В этом случае, причиной для отмены опеки станет постановление судебной палаты.
Опека также прекращается, в случае смерти опекуна. В органы ОП предоставляется свидетельство о смерти (копия), после чего назначается новый опекун.
Так как опека подразумевает добровольную и безвозмездную помощь, опекун может освободиться от возложенных обязательств по закону. Для этого направляется заявление на отказ от опекунства в местные органы ОП. Если между опекуном и подопечным существуют имущественные разногласия, например, в вопросах отчуждения недвижимости, опекунство отменяется в судебном порядке.
Акт об опекунстве выдается на определенный срок. По истечении времени требуется продлить документы. За действиями опекуна всегда устанавливается строгое наблюдение. Представитель органов ОП в любой момент может проверить:
- выполнение обязанностей опекуном;
- соответствие созданных условий для проживания;
- правомерность действий и нарушение законных интересов и прав опекаемого;
- не оказывает ли опекун психологического давления на подопечного;
- не использует ли опекун методы физического воздействия;
- не преследует ли опекун каких-либо корыстных целей.
Опекун должен в обязательном порядке ознакомиться со списком своих обязанностей под роспись. В случае нарушения правил, попечитель отстраняется. Повторное попечительство не может быть назначено даже над другим подопечным.
Согласно ФЗ №48, опека предполагает добровольное желание принять обязательства. Соответственно, в любой момент гражданин может отказаться выполнять действия. Причинами могут быть личные разногласия опекуна с опекаемым, и болезнь, переезд или существенное изменение жизненных обстоятельств.
Источник: https://dom-i-zakon.ru/semejnoe-pravo/opekunstvo-nad-pozhilym-nedeesposobnym-chelovekom.html
Обязанности опекуна пожилого человека и контроль их исполнения
Людям престарелого возраста чаще всего не просто вести домашний быт и ухаживать за собой. Уровень их дееспособности невысок, иногда они даже не в состоянии адекватно оценивать ситуацию и контролировать свои действия.
Опекунство поможет исключить негативные последствия, к которым может привести слабое психофизическое состояние старика.
Обязанности опекуна пожилого человека имеют особое значение, так как недееспособный подопечный не может себя защитить.
В чем заключаются обязанности опекуна пожилого человека старше 80 лет и моложе
Опекунство подразумевает под собой защиту прав и интересов гражданина РФ, которая осуществляется третьей стороной, в тех случаях, когда подопечный по каким-либо причинам не в состоянии действовать самостоятельно.
По большей части опекунство над пожилым человеком оформляется после 80 лет. В соответствии с медицинскими данными, этот возраст для большинства людей является критическим.
Также опекунство можно устанавливать над более молодыми лицами, в случае:
- наличия инвалидности независимо от категории группы;
- признания недееспособности подопечного.
- Опекунство может быть назначено по решению суда, даже если отсутствуют вышеперечисленные основания.
- Опекунами могут быть физические и юридические лица.
- Когда органами опеки и попечительства (ООП) определено конкретное лицо, которое нуждается в опеке, в течение 30 дней с момента постановления для него подбирается подходящий кандидат.
- В тех случаях, когда нет подходящей кандидатуры или человек отказывается от выполнения обязанностей опекуна, гражданин, которому требуется опека, определяется в соответствующее учреждение.
- Права и обязанности опекуна могут взять на себя родственники или люди, не состоящие в родстве с опекаемым, но имеющие желание оказать помощь и внимание.
Обязанности опекуна пожилого человека:
- представлять интересы подопечного в любых государственных учреждениях;
- нести ответственность за все материальные ценности опекаемого.
Кандидатура, желающая выполнять обязанности опекуна пожилого человека, должна соответствовать следующим требованиям:
- возраст от 18 до 60 лет;
- отсутствие судимости;
- отсутствие психических расстройств;
- отсутствие алкогольной и наркотической зависимости;
- способность кандидата выполнять без ограничений возложенные на него обязанности по уходу за подопечным;
- иметь необходимое разрешение на опеку;
- получить разрешение пожилого человека на право опеки над ним.
Человеку, желающему приобрести данный статус, необходимо пройти все инстанции согласно действующему законодательству. После этого кандидат получает права и обязанности опекуна пожилого человека.
Права и обязанности опекуна пожилого человека
В Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» детально прописаны все права и обязанности опекуна. Этим же законодательным актом регулируются все действия органов попечительства.
Опекун пожилого человека имеет право:
- распоряжаться материальными средствами подопечного;
- представлять интересы опекаемого в юридических и правовых инстанциях;
- использовать льготы, которые причитаются подопечному;
- получать государственные выплаты, предусмотренные за опекунство.
Также опекун имеет право:
- На дополнительные четыре выходных дня в месяц. Следует помнить, что такие дни не переносятся на следующий период в случае их неиспользования.
- На оформление дополнительного двухнедельного отпуска без содержания, не чаще одного раза в год.
- Не работать в выходные и праздничные дни, отказываться от командировок, которые предусматривают ночлег в другом городе.
- Выдвигать требования по сокращению рабочего дня или рабочей недели по причине ухода за недееспособным подопечным.
Опекуну категорически запрещается:
- Использовать имущество, недвижимость или материальные средства пожилого человека в личных интересах. Также он не имеет права претендовать на жилплощадь опекаемого.
- Без согласия ООП распоряжаться недвижимостью подопечного, а именно – продавать, обменивать или сдавать внаем личное имущество пожилого человека.
- Отказывать опекаемому в оказании медицинской помощи или лишать его еды.
- Представлять права пожилого человека в суде, если второй стороной выступают родственники опекуна.
Лицо, которое выполняет обязанности опекуна пожилого человека в возрасте старше 80 лет, не может осуществлять трудовую деятельность. В связи с этим попечитель может получать государственные выплаты, размер которых в 2018 году составляет 1200 рублей в месяц. В регионах, где предусматривается повышенный коэффициент, эта сумма увеличивается.
Для начисления соответствующих компенсаций лицу, которое осуществляет функции опекуна пожилого человека в возрасте старше 80 лет, необходимо предоставить пакет документов в местные органы социальной защиты. Также следует отметить, что стаж при выполнении обязанностей опекуна, учитывается как пенсионный и страховой.
Согласно закону, за обязанности опекуна пожилого недееспособного человека денежное вознаграждение не предусматривается.
Некоторые случаи подразумевают назначение дополнительных выплат органами социальной защиты:
- Гражданин не может работать, так как выполняет обязанности опекуна пожилого человека круглосуточно.
- Опекун ухаживает за инвалидом I группы.
- Согласно медицинскому заключению, обязанности опекуна пожилого человека необходимо выполнять постоянно.
Права и обязанности опекуна пожилого недееспособного человека детально описываются в договоре, который заключается с попечителем перед началом его деятельности. Там же следует отметить, что он несет полную ответственность за здоровье и благополучие подопечного. Обязанности включают в себя полный спектр мероприятий по уходу и заботе о старике.
Основные обязанности опекуна пожилого человека
Если гражданин готов выполнять обязанности опекуна пожилого человека в патронажной форме, то с ним подписывается договор. Соглашение между сторонами должно включать в себя все детали ухода за подопечным, в том числе объем выполняемых бытовых услуг, место проживания пожилого опекаемого (на личной территории или на жилплощади попечителя), решение юридических и имущественных вопросов.
В некоторых случаях между сторонами заключается договор поручения. В таком документе детально прописываются все права и обязанности опекуна пожилого человека и перечень действий, которые он должен выполнять от имени своего подопечного.
Что входит в обязанности опекуна пожилого человека:
- Заботиться о подопечном, а именно оказание различной бытовой помощи, покупка продуктов питания, проведение лечебных процедур, при необходимости – организация досуга.
- Регулярно контролировать состояние здоровья пожилого человека, оказывать своевременную лечебную помощь.
- Защищать интересы опекаемого, принимать за него решения, выступать от его имени в суде или участвовать в любых сделках, составлять нотариальные документы.
- При необходимости обращаться в медицинские учреждения за помощью для подопечного.
- Использовать льготы, которые причитаются пожилому человеку: санаторно-курортное лечение, приобретение лекарственных препаратов и т. д. Получать пенсию, алименты или другие денежные пособия подопечного. Тратить средства только в интересах опекаемого.
- Оплачивать коммунальные услуги и налоги от имени пожилого человека. Собирать и оформлять документы, к примеру, налоговые декларации, требования о возмещении ущерба от причиненного вреда подопечному и др.
- Опекун обязан принять имущество недееспособного пожилого человека по описи от третьего лица, бережно использовать его.
- Представлять отчет о расходовании денежных средств на содержание подопечного в местные ООП. Отчетный период составляет один год.
- Создать доверительные и теплые отношения между попечителем и пожилым человеком.
Действия опекуна должны быть направлены на возврат подопечному дееспособности, если это возможно по медицинским показаниям. Также в случае выздоровления опекаемого попечитель обязан оповестить местные ООП.
В обязанности опекуна пожилого человека также входит обращение в соответствующие органы за разрешительным документом, если планируются следующие сделки:
- сдача внаем или под залог недвижимого имущества опекаемого;
- отчуждение имущества пожилого человека;
- отказ опекаемого от доли недвижимого имущества.
Попечительскими органами допускаются подобные сделки в тех случаях, когда права пожилого человека не ограничиваются.
В ситуации, когда опекуну необходимо использовать недвижимое имущество подопечного, к примеру, продать его, попечитель должен получить разрешение соответствующих органов на совершение следки. Он должен привести доказательства того, что пожилой человек не пострадает от проведенной операции, а сама она необходима для его блага.
Контроль исполнения обязанностей опекуна недееспособного пожилого человека
Осуществление контроля над выполнением и соблюдением прав и обязанностей опекуна выполняют сотрудники ООП.
Представители попечительских органов могут в течение первого месяца после закрепления опекунства за пожилым человеком провести две выездные проверки к месту проживания куратора и его подопечного. Такие проверки могут осуществляться в общем порядке или быть незапланированными.
Во время первой плановой проверки опекуна ставят в известность, а после нее в течение месяца проводится еще одна – внеочередная, уже без уведомления попечителя.
Это необходимо для того, чтобы:
- оценить условия проживания пожилого человека;
- проверить наличие или отсутствие предметов личной гигиены;
- проконтролировать наличие продуктов питания;
- проверить соблюдение прав и обязанностей опекуна пожилого человека.
Представители ООП будут проводить еще две проверки помимо первых двух: одна в течение квартала, а вторая на протяжении года. Кроме того, попечительские органы имеют право запросить у куратора финансовый отчет о расходовании средств, которые получены пожилым человеком.
В случаях, когда проверяющими выявлены факты нецелевого расходования материальных средств подопечного, лицо, которое выполняет права и обязанности опекуна пожилого человека, ожидает уголовная или административная ответственность, а его обязанности прекращаются.
Неисполнение обязанностей опекуна пожилого человека и отстранение от опекунства
Подбор лица, готового принять на себя права и обязанности опекуна пожилого человека, не означает, что контроль и другие хлопоты со стороны ООП будут завершены. Представители органов опеки при инспекции и выявлении несоответствий с правилами могут лишить попечителя его статуса.
Также следует отметить, что опекун может самостоятельно отказаться от своих прав и обязанностей в отношении надзора за пожилым человеком. Поводом для прекращения таких обязанностей также может послужить жалоба соседей или родственников опекаемого в ООП.
Любой гражданин может обратиться в органы опеки с жалобой на попечителя, который не соблюдает права и обязанности опекуна пожилого человека. После получения сигнала сотрудники ООП в течение трех дней проводят незапланированный визит к попечителю и опекаемому для установления факта нарушения. Следует отметить, что жалобы принимаются в органах опеки только при наличии доказательств.
Это могут быть:
- свидетельства соседей, которые подтверждают грубое отношение опекуна к пожилому человеку;
- свидетельства соседей об аморальном образе жизни попечителя;
- медицинское заключение, в котором указывается о наркологическом или любом другом заболевании опекуна, что влечет за собой его нетрудоспособность или возможность заражения подопечного.
Причиной лишения прав и обязанностей опекуна пожилого человека может быть растрата материальных средств опекаемого на личные потребности попечителя.
При составлении жалобы в органах опеки нужно предоставить следующее:
- паспорт заявителя;
- документальные доказательства слов заявителя.
Жалоба составляется в произвольной форме, но обязательно должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество свидетеля;
- сведения о происшествии;
- дата, когда был обнаружен факт нарушения прав и обязанностей;
- подпись.
Рассмотрением жалобы будет заниматься территориальный ООП по месту проживания опекуна и его подопечного. На основании жалобы местный орган опеки в срочном порядке собирает комиссию, которая наносит визит с инспекцией к попечителю и опекаемому.
По результатам проверки составляется официальный акт в трех экземплярах:
- первый направляется лицу, которое составило жалобу;
- второй отдается опекуну пожилого человека;
- третий экземпляр остается у инспектора ООП.
В тех случаях, когда жалоба, направленная в органы опеки, осталась нерассмотренной, необходимо направить письменную жалобу по почте заказным письмом с описью. Тогда ООП в обязательном порядке должен дать письменный ответ, иначе граждане имеют полное право на обращение в судебные инстанции по факту невыполнения своих обязанностей работниками органов опеки и попечительства.
Источник: https://pansionat-osen.ru/poleznye-materialy/obyazannosti-opekuna-pozhilogo-cheloveka/
Об опекунстве над недееспособным человеком: права и обязанности, кто может быть
В некоторых случаях взрослый гражданин становится недееспособным и возникает необходимость брать на себя ответственность за совершаемые им действия.
Законодательно опекунство над недееспособным человеком права и обязанности определяет строго.
На государственной уровне четко указывается, кто может быть опекуном недееспособного человека и как он должен выполнять обязанности попечителя. Нарушение требований приводит к отмене прав принимать решения.
Опека над недееспособным может оформляться в отношении:
- Несовершеннолетних в силу невступления в возраст дееспособности;
- взрослых, являющихся полностью или частично недееспособными.
Опекунство: какими законодательными актами регулируется
Под понятием «опекунства» понимается определенное соглашение между органами опеки и попечительства, передающими права принятия решений вместо недееспособного гражданина в адрес того, кто готов взять на себя заботу.
Порядок формируется в первую очередь на базе статей Семейного и Гражданского кодексов страны, Федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве», других документов и подзаконных актов. Оформление регулируют статьи СК РФ:
- порядок установление учтен в статье 145;
- статья 146 определяет требования к опекунам;
- права опекаемых указаны в ст. 148;
- обязанности и права опекунов можно найти в статье 148.1.
Важно! Оформление проводится совместно с органами опеки и попечительства.
Для прекращения действия прав используются статьи Гражданского кодекса № 39 и 40.
Порядок выполнения процедуры
Планируя стать помощником для недееспособного гражданина на официальной основе, потребуется:
- собрать документы, фиксирующие причины недееспособности;
- обратиться с заявлением о решении исполнять обязанности опекуна недееспособного гражданина в органы опеки по месту регистрации нуждающегося в поддержке лица;
- приложить собранную подтверждающую документацию;
- дождаться рассмотрения и получить данные о принятом решении.
Опека над недееспособным пожилым человеком
Когда оно положительное, гражданин признается официальным представителем.
В перечень документов включается:
- справка, в которой указывается размер среднего уровня заработка за последние 12 месяцев, то есть за один год;
- попечитель должен быть официально трудоустроен и готов предоставить справку с места работы;
- еще одна справка подтвердит факт использования жилого имущества;
- медицинское подтверждение дееспособности потенциального опекуна;
- его автобиография;
- характеристика, получаемая по месту работы;
- характеристика на опекаемого, предоставляемая учреждением, к которому он прикреплен, в большинстве случаев такой структурой являются органы опеки и попечительства.
Перечень требуется при оформлении опеки над больным родственником, они необходимы и когда требуется опека над психически больным человеком или инвалидом детства. Принять на себя обязанности может как взрослый мужчина, так и женщина вне зависимости от пола инвалида.
Важно! Взять на себя заботу о недееспособным не получится у лица, моральные качества которого не соответствуют требованиям, страдающему алкоголизмом, имеющего приводы в органы полиции, состоящему на учете в наркологическом диспансере.
Оформление в отношении лежачего больного
В зависимости от причины наступления недееспособности, требования к претенденту на выполнение помощи могут отличаться. Люди, потерявшие способность к самостоятельному передвижению, не всегда являются не способными отвечать за свои действия. В этом случае опека над недееспособным инвалидом выполняется в следующей последовательности:
- получение согласие от всех родственников, являющихся дееспособными;
- при отсутствии признания отсутствия возможности отвечать за свои действия, инвалид также сообщает о согласии;
- вопросы попечительства лежачих больных рассматриваются в суде;
- когда опекуном становится постороннее лицо, родственники оформляют согласие в письменной форме.
Органы опеки и попечительства могут запросить и другие документы, подтверждающие право ухаживать за подопечным. Подробно уточнить, как оформить опеку над лежачим больным можно в этом ведомстве.
Часто запрашивается характеристика претендента. Его автобиография. Опека устанавливается в течение месяца с даты признания гражданина, нуждающимся в таком содействии.
Столь же подробный перечень требуется претендентам оказания содействия детям. Они обязательно должны посещать курсы для приемных родителей даже, если не планируют оформлять такой статус официально. Ребенок передается только в случае отсутствии иного законного представителя. Действуют возрастные ограничения от 18 до 60 лет. Официальную заботу о ребенке на себя не сможет взять инвалид.
Перечень требований и обязанностей попечителя
Главной задачей назначения становится сохранения у инвалида возможности осуществлять права, которыми в силу состояния он воспользоваться самостоятельно не может. При оформлении опеки над больным человеком такие перспективы у инвалида сохраняются в полной мере.
Действует перечень обязанностей тех, кто взял на себя заботу:
- он выполняет от имени подопечного необходимые сделки, в том числе покупку вещей, продуктов, медицинских принадлежностей;
- заботится об опекаемом;
- при необходимости представляет интересы в суде, инициирует судебные разбирательства;
- обеспечивает выполнение обязанностей, например, внесение обязательных платежей;
- выполняет распоряжение доходами в интересах подопечного;
- оформляет льготы гражданина с ограниченными физическими возможностями, получает пенсии и пособия;
- попечитель подает документы на подтверждение группы инвалидности;
- информирует о смене места жительства опекаемого;
- с согласия органов опеки и попечительства, выполняется распоряжение движимым и недвижимым имуществом опекаемого.
Важно! Требуется обязательное совместное проживание с опекаемым моложе 16 лет. Если лицо старше, по законам РФ возможно отдельное проживание с одобрения органов опеки.
Права опекуна
Гражданин, взявший на себя сложную задачу представления лица с ограниченными возможностями, в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве», другими официальными документами имеет определенный перечень гарантированных прав. Включая оговоренный ГК отказ.
Права сохраняются в период временного отсутствия инвалида по месту постоянного проживания. Например, в дни пребывания в больнице или санатории. Опекун имеет право на получение медицинской, психологической, социальной и юридической помощи.
Также можно подавать запрос, кто может быть опекуном недееспособного человека и можно ли стать опекуном родителя.
От имени попечителя при необходимости направляется статья в газету про опеку над недееспособным. Это не станет нарушением закона о персональных данных.
Он имеет право получать выплаты и пособия, отчитываясь о расходовании поступлений каждый месяц.
Важно! Опекунам детей дается право на получение ежемесячной выплаты и ежемесячного пособия в случае признания сложного материального положения.
Кто обязан осуществлять контроль исполнения обязанностей
Законодательство не определяет, сколько будет длиться попечительство. Но контроль над опекунами очень строгий. Он осуществляется представителями органов опеки и попечительства, отвечающими за место, где инвалид или ребенок, не вступивший в возраст признания дееспособным, зарегистрирован.
Контролируется использование всех финансовых выплат лицу с ограниченными возможностями. Государство платит социально незащищенным лицам и инвалидам пенсии и пособия. Опека контролирует порядок их использования. Представители ведомства определяют, может ли заявитель стать попечителем, справляется ли он со своими обязанностями, выполняет ли требования в их отношении.
Проводятся регулярные проверки порядка исполнения обязанностей. При их нарушении, опекун может быть лишен прав представлять своего подопечного. Они проводятся в плановом режиме. Основанием становится обращение в органы опеки граждан, информирующих о возможном нарушении прав лица с ограниченными возможностями.
Источник: https://shtrafsud.ru/dokumenty/opekunstvo-nad-nedeesposobnym.html