Штрафы Роспотребнадзора: за что могут оштрафовать и на сколько

Эксперт

Штрафы Роспотребнадзора: за что могут оштрафовать и на сколько

Наталия Гордиенко

Санитарный врач и специалист по пищевой безопасности в сфере HoReCa, аудитор ХАССП. Эксперт по разработке регламентов и проверкам Роспотребнадзора

@resto_doctor

Основные штрафы для общепита установлены статьями 6.3, 6.6 и 14.43 КоАП (Кодекса об административных правонарушениях).

В статье мы рассмотрим пять групп нарушений:

  • невыполнение регулярных санитарных мероприятий и защиты прав потребителей
  • нарушение антиковидных мероприятий
  • нарушения основного для общепита СанПиНа 2.3/2.4.3590-20
  • нарушение Технических регламентов Таможенного союза
  • причинение вреда здоровью гостей.

Невыполнение регулярных санитарных мероприятий и защиты прав потребителей

Самые распространённые основания, за которые штрафуют заведения общепита по этой группе нарушений:

  • нет программы производственного контроля;
  • нет договоров и подтверждающих документов о проведении дезинсекции и дератизации;
  • не проводятся лабораторные исследования продукции заведения;
  • не вывозят отходы;
  • стирают дома, а не в прачечной;
  • нет уголка потребителя и юридического меню (оно должно содержать полную информацию о составе блюд и их пищевой ценности, его предъявляют по требованию гостя);
  • у термометров и гигрометров просрочена поверка.

Нужно покупать отдельный термометр, с вкладышем о поверке, даже если в холодильнике есть встроенный. Учитывайте, что показаниям любого термометра или гигрометра можно доверять ровно год. Затем надо снова провести его поверку, либо заменить на новый, уже поверенный (этот вариант будет дешевле).

Санкции по этой группе нарушений (установлены ч. 1 ст. 6.3 КоАП):

  • штраф 500–1000 рублей для ИП;
  • штраф 10 000–20 000 рублей для юрлиц;
  • или приостановление деятельности до 90 суток.

Нарушение антиковидных мероприятий

Чаще всего встречаются такие нарушения:

  • отсутствует пятидневный запас СИЗ (средств индивидуальной защиты) и дезинфицирующих средств;
  • не проводится ежедневная уборка с использованием дезинфицирующих средств и не протираются контактные поверхности;
  • помещения не проветриваются;
  • у сотрудников не измеряют температуру перед началом рабочего дня;
  • не соблюдается дистанция в 1,5 метра при разметке для посетителей и расстановке столов.

Похожая статья:

Штрафы Роспотребнадзора: за что могут оштрафовать и на сколько

Инспекторы Роспотребнадзора выявляют нарушения не просто «на глаз», они проверяют документацию — журналы, акты, чек-листы для сотрудников, листы контроля.

Документами должны подтверждаться все антиковидные мероприятия в заведении.

Например, можно ежедневно измерять температуру сотрудникам, но, если это не подтверждается гигиеническим журналом по СанПиНу, то заведение оштрафуют.

Санкции по этой группе нарушений (установлены ч. 2 ст. 6.3 КоАП):

  • штраф 50 000–150 000 рублей для ИП;
  • штраф 200 000–500 000 рублей для юрлиц;
  • или приостановление деятельности до 90 суток.

Нарушения основного для общепита СанПиНа

Самые распространённые нарушения требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20:

  • повреждённая отделка помещений (сюда входят не только повреждения, но и недоделанный ремонт — нет откосов дверей, торчат провода и т.д.);
  • недостаточно моек и рукомойников или они неправильно оборудованы;
  • недостаточно холодильников или при хранении продуктов в них нарушено товарное соседство;
  • заготовки хранятся при неправильном режиме, просрочены или неправильно промаркированы;
  • разделочный и уборочный инвентарь не промаркирован;
  • у сотрудников нет нормальной раздевалки;
  • в производственном помещении хранятся картонные коробки (это транспортная тара и она считается «носителем загрязнений», которых не должно быть по правилам пищевой безопасности и санитарным нормам).

Санкции по этой группе нарушений (установлены ст. 6.6 КоАП):

  • 5 000–10 000 рублей на ИП;
  • 30 000–50 000 рублей на юрлиц;
  • или приостановление деятельности до 90 суток.

Нарушение Технических регламентов Таможенного союза

Эти регламенты по степени важности приравниваются к федеральным законам: они считаются наиболее значимыми для деятельности общепита и за их нарушение предусмотрены самые крупные штрафы.

Основные нарушения:

  • Не соблюдается поточность. В заведениях не должны пересекаться три потока: грязная и чистая посуда, работники кухни и посетители, готовая продукция и сырьё.
  • Дверь в туалет расположена в производственном помещении или моечной. Туалет — зона угрозы для пищевой безопасности, так как патогенная микрофлора может перекинуться на продукты и заразить блюда. По правилам дверь должна открываться в коридор или перед туалетом необходимо сделать тамбур.
  • Блюда доставляются с неправильной этикеткой или без регламентируемых сведений (не указаны пищевые добавки, красители, аллергены и т.п.). Требования к этикеткам установлены в ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки».
  • Технико-технологические карты заполняются по неправильной форме. Правильная форма установлена ГОСТ 31987-2012.
  • Отсутствует система пищевой безопасности ХАССП (обязательна в любом заведении общепита согласно п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). Важно: стандарты ХАССП в заведении должны быть не просто оформлены на бумаге, а реально выполняться в бизнес-процессах и контролироваться со стороны владельцев заведения.
  • Кухня имеет только один зал, и при этом на ней работают с сырьём (грязные корнеплоды, рыба тушками, мясо на кости или недезинфицированные яйца). Для обработки такого сырья необходим специальный заготовочный цех.
  • Вступайте в Телеграм-чат для рестораторов и экспертов HoReCa: там обсуждаем открытие и развитие бизнеса в ресторанной индустрии.
  • В чате вы сможете задавать вопросы коллегам, искать поставщиков и партнёров, получать полезную для бизнеса информацию.
  • Вступить в чат

Когда разрешено работать с однозальной кухней. Если на такой кухне готовить завтраки и использовать дезинфицированные яйца, работать с полуфабрикатами и чистыми овощами (например, огурцами или помидорами). Главное — разместить достаточное количество моек.

Когда разрешено готовить блюда без кухни, за барной стойкой. Если заведение использует почти готовые полуфабрикаты, например, жидкое тесто, которое нужно просто залить в вафельницу, либо замороженное тесто для выпечки круассанов.

Санкции по этой группе нарушений (установлены ч. 1 ст. 14.43 КоАП):

  • 20 000–30 000 рублей на ИП;
  • 100 000–300 000 рублей на юрлиц.

Причинение вреда здоровью гостей

Здесь речь прежде всего про отравление или заражение гостя через еду в заведении. Обычно это происходит так: отравившийся человек обращается к врачу и проходит обследование, пишет жалобу в Роспотребнадзор, и инспекторы приходят на проверку — взять смывы, посмотреть продукцию и оценить внутренние процессы работы заведения.

Если анализы гостя и анализы микрофлоры заведения совпали, то штрафа не избежать. За повторное нарушение штрафы будут серьёзнее. Кроме этого, в судебном порядке пострадавший гость может требовать возмещения расходов на лечение.

Санкции за первичное нарушение (установлены ч. 2 ст. 14.43 КоАП):

  • 30 000–40 000 рублей для ИП;
  • 300 000–600 000 рублей для юрлиц.

Санкции за повторное нарушение (установлены ч. 3 ст. 14.43 КоАП):

  • 40 000–50 000 рублей для ИП;
  • 700 000–1 млн рублей для юрлиц;
  • или приостановление деятельности до 90 суток.

Также по этой статье КоАП подлежат конфискации продукты, блюда и иные предметы, из-за которых был причинён вред здоровью гостя.

Как инспекторы определяют итоговую сумму штрафа

Инспекторы выписывают штраф именно за группу нарушений, а не за каждое в отдельности.

Например, у заведения нет программы производственного контроля, стирка текстиля проводится дома, а не в прачечной, нарушены сроки поверки термометров. Это три нарушения из одной группы. Для ИП «ценовая вилка» штрафа по этой группе — от 500 до 1000 рублей (если инспектор отнесёт нарушение к ч. 1 ст. 6.3 КоАП).

  1. Штраф будет не сумма «500 рублей + 800 рублей + 1 000 рублей», а выпишут общий штраф за три нарушения и он будет в пределах 1 000 рублей.
  2. Тут действует правило: чем больше нарушений выявят инпекторы по определённой группе, чем выше будет сумма штрафа.
  3. Если выявлены нарушения по разным группам, то штраф выписывается на каждую группу отдельно.

Проблема с отнесением нарушений к статьям КоАП

Формулировки статей 6.3, 6.6 и 14.43 КоАП довольно неоднозначны, поэтому нет чёткой системы отнесения нарушения к конкретной статье. Это приводит к тому, что проверяющие на местах относят одни и те же нарушения к разным статьям. Отсюда получаются и разные суммы штрафов.

Например, формулировка ч. 1 ст. 6.3 не сильно отличается от формулировки ст. 6.6. К какой статье отнесут нарушение в конкретном случае во многом зависит от того, как сложилась система в регионе или лично у проверяющего.

Что ещё прибавляется к сумме штрафов

Если заведению выписали штраф, это не окончательная сумма расходов по результатам проверки. Ещё нужно прибавить стоимость исправления нарушений — она зависит от статьи КоАП, особенностей заведения и сроков на исправление, которые установил Роспотребнадзор.

Дороже всего обходится исправление поточности, так как приходится:

  • переносить цеха и коммуникации (воду, канализацию и вытяжку);
  • докупать оборудование и мойки;
  • отказываться от части ассортимента или переходить на полуфабрикаты вместо сырья (если оштрафовали за однозальную планировку кухни).

Поэтому я рекомендую перед запуском проекта обращаться к специалисту по пищевой безопасности, чтобы он помог сделать всё согласно правилам.

Ещё важный момент — не надо бояться звонить в Роспотребнадзор по всем вопросам или договариваться с его сотрудниками об очных встречах. Они подробно расскажут, как стоит поступить в той или иной ситуации, и какие особенности деятельности есть в регионе.

Это поможет избежать и крупных штрафов, и больших расходов по исправлению, если проверка выявит серьёзные нарушения.

Кого и за что штрафует Роспотребнадзор — ПСБ Блог

Роспотребнадзор — государственный орган, который контролирует деятельность бизнеса. Он проверяет, не нарушает ли предприниматель права потребителей и соответствует ли его продукция требованиям СанПин.

Читайте также:  Нужно ли уведомлять новых сотрудников о переходе на электронные трудовые книжки

Также он следит за правилами продажи отдельных категорий товаров и за качеством товаров, ввозимых в страну. Все полномочия Роспотребнадзора описаны в Положении о функциях и полномочиях Роспотребнадзора.

Правила проверки Роспотребнадзора.

Роспотребнадзор может проверить любую компанию или ИП независимо от формы собственности. По итогам проверки могут выдать предписание, оштрафовать или даже закрыть бизнес до устранения нарушений. Иногда дело доходит и до суда, если есть угроза жизни и здоровью потребителей.

Проверки бывают двух видов: плановая и внеплановая:

Плановая проверка. Проходит ежегодно по установленному графику. Чаще проверяют работников социальной сферы, сфер здравоохранения и образования.

Насколько регулярно проводят проверки, зависит от вида бизнеса. План проверок можно посмотреть на сайте Роспотребнадзора — если найдёте себя в графике, у вас будет время на подготовку.

Также о плановой проверке компанию предупреждают за 3 дня. 

Внеплановая проверка. Для внеплановой проверки нужны конкретные причины: 

  • истёк срок предписания после предыдущей проверки
  • на компанию кто-то пожаловался
  • от действий предпринимателя пострадали люди или животные
  • проверку назначил прокурор
  • клиент сообщил компании, что его права нарушены, но та не отреагировала 
  • товары неправильно промаркированы

В этом случае прокуратура проверяет бизнес и привлекает к проверке Роспотребнадзор. О внеплановой проверке госорган предупреждает за сутки. Если чьи-то жизнь или здоровье в опасности, проверку проведут без предупреждения. 

Что проверяет Роспотребнадзор

Проверки могут быть удалёнными и выездными. 

Штрафы Роспотребнадзора: за что могут оштрафовать и на сколько

При проверках сотрудник Роспотребнадзора использует проверочные листы — изучите их, чтобы подготовиться заранее. 

Вот примеры, за что могут оштрафовать бизнес: 

Нарушение СанПин. Бизнес штрафуют за обслуживание покупателей без масок и перчаток (ИП — от 30 000 руб., юрлицо — от 100 000 руб.

), если не проводится обеззараживание воздуха или используется некачественный  антисептик (штраф для ИП — от 500 руб. до 150 000 руб., для юрлица — 10 000 – 500 000 руб.).

Вместо штрафа могут вынести решение о приостановке работы на срок до 90 дней.

50 000 ₽

максимальный штраф за ведение бизнеса без лицензии

Работа без лицензии. Лицензия нужна для проведения пассажироперевозок, оказания медицинских и фармацевтических услуг и других областей. За работу без лицензии могут оштрафовать на сумму от 2 000 до 50 000 руб.

Оказание некачественных услуг. Если вам продали бракованный телефон или испорченный салат, это считается некачественной услугой. Штраф для ИП в этом случае составит 10 000-20 000 руб., для юрлица — 20 000-30 000 руб. При повторном нарушении штраф вырастет до 15 000-30 000 руб. для ИП и 30 000-50 000 руб. для юрлица.

Обман потребителей. Сюда относится обмеривание, обвешивание, обсчёт, указание недостоверных сведений о продукции в и другие виды обмана. ИП за подобное нарушение заплатит 10 000-30 000 руб., юрлицо — 20 000-50 000 руб.

Нет расчёта по страховым взносам. Работодатели, которые платят зарплату сотрудникам, каждый квартал должны сдавать расчёты по страховым взносам. Даже если предприниматель не вёл деятельность или не платил работникам, он обязан сдавать нулевой РСВ. В ином случае его ждёт штраф — от 1 000 руб. 

Непредставление декларации и отчётности по сотрудникам. Не сданная в срок декларация влечёт штраф от 1 000 руб, а иногда и блокировку расчётного счёта. За непредставленную отчётность по работникам оштрафуют по 200 руб. за каждый несданный документ.

Нет книги жалоб и предложений. ИП в этом случае грозит штраф на 1 000-3 000 руб., юрлицу — на 10 000-30 000 руб. 

Непредоставление льгот. Отдельным категориям потребителей по закону положены льготы. Например, есть льготы на пользование транспортом, льготы на медобслуживание или путешествия. За непредоставление льгот ИП заплатит 500-1 000 руб., юрлицо — 5 000-10 000 руб. Полный перечень основных льгот и социальных выплат .

Нельзя выбрать способ оплаты. По закону, в крупных магазинах покупатель может выбрать, каким способом хочет оплатить товар — картой или наличными. Если эти правила не соблюдаются, ИП заплатит штраф 15 000-30 000 руб., а юрлицо — 30 000-50 000 руб. 

Можно ли оспорить результаты проверки

Компании, у которой нарушение обнаружили впервые, штраф могут заменить на предупреждение или приостановить деятельность. Но если нарушение совершается повторно, штрафа не избежать. 

При этом Роспотребнадзор не имеет права привлекать к уголовной ответственности — только к административной. Однако он может передать материалы в прокуратуру для возбуждения уголовного дела. Например, если при нарушении компанией санитарных норм пострадали или погибли люди, нарушитель будет нести ответственность по Уголовному кодексу. 

Чтобы оспорить результаты проверки, в Роспотребнадзор нужно подать жалобу. В ней нужно указать: 

  • ФИО и контакты
  • данные о компании
  • кто и какое постановление вынес
  • с чем вы не согласны и по какой причине
  • как вам удобно получить ответ: по почте, по электронной почте

К жалобе нужно прикрепить копию акта проверки, предписания или постановления и документы, которые могут подтвердить вашу правоту. Их также можно запросить в Роспотребнадзоре. 

Например, у вас салон красоты. Роспотребнадзор штрафует вас за то, что температура и влажность воздуха в помещении не соответствует заданным нормам. Вы считаете, что в этом виноваты службы ЖКХ. Запросите в Роспотребнадзоре результаты проверки районного жилкомсервиса. 

Жалобу можно отправить по обычной или электронной почте, через онлайн-форму на сайте Госуслуг или в приёмной своего отделения Роспотребнадзора. Вашу жалобу зафиксируют на следующий день и ответят в течение 30 дней после этого. Правила подготовки жалобы в Роспотребнадзор.

Если ответ Роспотребнадзора на жалобу вас не устроил, можно обратиться с заявлением в прокуратуру — ответ придёт в течение 30 дней. 

Штрафы Роспотребнадзора: за что могут оштрафовать и на сколько Шаблон жалобы в Роспотребнадзор на качество товаров

  1. Изучите и соблюдайте требования Роспотребнадзора, чтобы избежать предостережений, санкций и других наказаний. 
  2. Заранее изучите план проверок на год и подготовьтесь к ним. 
  3. Оформляйте лицензии на продажу продукции.
  4. Отслеживайте качество товаров, сроки годности и маркировку. 
  5. Если вас не устроили результаты проверки Роспотребнадзора, обжалуйте их.

За что Роспотребнадзор штрафует в период коронавируса

На время эпидемии коронавируса все без исключения работодатели обязаны обеспечить своим сотрудникам безопасные условия труда и отдыха. Для этого они должны придерживаться рекомендаций Роспотребнадзора. В противном случае их могут оштрафовать или даже приостановить деятельность компании. Рассказываем, за какие нарушения сейчас чаще всего наказывают работодателей.

Необеспечение входного контроля при входе в офис

При входе в офис и на территорию предприятия необходимо обеспечить так называемый «входной фильтр» — бесконтактным образом измерять температуру всех входящих и не пропускать сотрудников с повышенной температурой или признаками респираторного заболевания (насморк, кашель).

Пропуск сотрудников на предприятие должен осуществляться с соблюдением социальной дистанции не менее полутора метров между сотрудниками. Для этого на проходных и на подходе к проходным нужно нанести соответствующую сигнальную разметку на полу (п. 3.4 Методических рекомендаций МР 3.½.2.0172/5-20, утв. Роспотребнадзором 20.04.2020 года).

Обеспечивая пропускной режим, работодатель обязан позаботиться о том, чтобы работники не создавали очередей. Периоды между началом и окончанием разных смен должны быть достаточными для прохождения всех работников смены через проходные без очередей.

Одновременно необходимо обеспечить обработку рук всех входящих антисептиками или дезинфицирующими салфетками. Вместо этого на входе в офис можно поставить умывальники с мылом или антисептиками (п. 3.6 Методических рекомендаций МР 3.½.2.0172/5-20).

Отсутствие масок и перчаток

Работодатели обязаны обеспечивать своих работников бесперебойным запасом одноразовых или многоразовых масок и перчаток.

Запас масок рассчитывается, исходя из продолжительности рабочей смены, а также смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа (п. 2.7 Рекомендаций Роспотребнадзора № 02/7495-2020-32 от 21.04.2020).

Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлаженных масок не допускается.

Все использованные маски нужно должным образом утилизировать. Для этого работодатели организуют централизованный сбор использованных одноразовых масок с предварительной упаковкой их в 2 полиэтиленовых пакета.

Неправильная организация питания

Повышенное внимание должно уделяться безопасному приему пищи сотрудниками. Прием пищи на рабочих местах категорически запрещен (п. 4.11 Методических рекомендаций МР 3.½.2.0172/5-20). Обедать можно либо в столовых, либо в специально отведенных для этого обособленных помещениях.

Если в организации есть столовая, то ее посещение должно быть строго регламентировано — составлен график обедов и обеспечено соблюдение социального дистанцирования при приеме пищи. 

Если прием пищи осуществляется в специально отведенном для этого помещении, то такое помещение в обязательном порядке должно быть оборудовано раковиной для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком.

Несоблюдение социальной дистанции

Работодатели должны следить за соблюдением работниками требования социального дистанцирования. Для этого Роспотребнадзор рекомендует исходить из норм предельной численности сотрудников, которые одновременно могут находиться в одном производственном помещении/офисе (п. 4.5 Методических рекомендаций МР 3.½.2.0172/5-20).

Так, в офисе площадью до 50 кв. метров могут одновременно работать не более 5 сотрудников. В помещениях до 100 кв. метров могут работать не больше 10 человек, в помещениях до 200 кв.

метров — не больше 25 сотрудников, в помещениях свыше 200 кв. метров — не более 50 человек.

При этом в местах общего пользования рекомендуется осуществить сигнальную разметку, исходя из нормы — не менее полутора метров между рядом стоящими работниками.

Отсутствие умывальников и средств дезинфекции

Умывальники для мытья рук с мылом и дозаторы для обработки рук кожными антисептиками также должны быть установлены не только при входе в офис, но и в местах общего пользования (п. 2.3 Рекомендаций Роспотребнадзора № 02/7495-2020-32 от 21.04.2020).

Читайте также:  Применять ли ККТ, если товар оплачивается почтовым переводом

Сотрудники должны обрабатывать руки антисептиками не реже, чем каждые 2 часа. Для этого весь персонал нужно обеспечить запасом дезинфицирующих салфеток или кожных антисептиков.

Непроведение уборки помещений

Помимо всего прочего компании ежедневно должны проводить влажную уборку служебных помещений и мест общественного пользования. К местам общественного пользования относятся комнаты приема пищи, отдыха, курилки, туалеты и так далее. Ежедневную влажную уборку следует проводить с применением дезинфицирующих средств. Каждые 2 часа рабочие помещения нужно проветривать.

Кроме того, каждые 2-4 часа нужно дезинфицировать все контактные поверхности в офисах и производственных помещениях — станки, оргтехника, выключатели механизмов, дверные ручки, поручни, перила, поверхности столов и спинки стульев (п. 2.10 Рекомендаций Роспотребнадзора № 02/7329-2020-27 от 18.04.2020). 

В офисах должны работать бактерицидные облучатели воздуха.

Как штрафуют работодателей в период эпидемии коронавируса

Несоблюдение работодателями рекомендаций Роспотребнадзора само по себе не образует состава правонарушения, за которое могут оштрафовать. Собственно, на то они и рекомендации, что их соблюдение строится на началах добровольности, а не общеобязательности.

Вместе с тем, если в регионе действует карантин (вводится по требованию главного санитарного врача субъекта РФ), то Роспотребнадзор может обязать организацию или ИП устранить выявленные нарушения предписанных рекомендаций.

Например, контролеры могут обязать работодателя обеспечить работников необходимым запасом масок, перчаток и антисептиков, а также ввести на предприятии нормы социального дистанцирования и масочный режим.

В этом случае предписание Роспотребнадзора будет для работодателя уже обязательным, а неисполнение выданного предписания повлечет ответственность по ч. 2 и ч. 3 ст. 6.

3 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок выданного в период действия карантина законного предписания Роспотребнадзора).

Неисполнение предписания Роспотребнадзора будет грозить ИП штрафом в размере от 50 000 до 150 000 рублей, а организации — штрафом в размере от 200 000 до 500 000 рублей.

Вместо штрафа Роспотребнадзор вправе приостановить деятельность организации и ИП на срок до 90 суток. Если неисполнение предписания Роспотребнадзора повлечет причинение вреда здоровью работника, ИП и организацию могут оштрафовать на сумму от 500 000 до 1 млн рублей.

Бизнесу и НКО предоставят субсидии на дезинфекцию

Есть и хорошие новости. Малому и среднему бизнесу, а также социально ориентированным НКО, работающим в определенных сферах деятельности, предоставят субсидии на проведение профилактических и дезинфекционных мероприятий. На это из резервного фонда выделено 20 млрд рублей.

Субсидии будут предоставлены организациям, деятельность которых связана с тесным и длительным контактом персонала и посетителей (клиентов). В частности, субсидию могут получить социально ориентированные НКО в сфере дополнительного образования, а также представители малого и среднего бизнеса, работающие в:

  • физкультурно-оздоровительной сфере (93, 96.04, 86.90.4 ОКВЭД);
  • гостиничном бизнесе (55 ОКВЭД);
  • сфере общественного питания (56 ОКВЭД);
  • в сфере предоставления бытовых услуг (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты — 95, 96.01, 96.02 ОКВЭД);
  • дополнительного образования (85.41, 88.91 ОКВЭД).

Размер субсидии для организаций будет определен как сумма первоначальных и текущих расходов на проведение профилактических и дезинфекционных мероприятий. На первоначальные расходы выделяется 15 000 рублей, на текущие — 6 500 рублей в расчете на каждого работника в мае 2020 года. ИП без работников получат 15 000 рублей.

Для получения субсидии организации или ИП необходимо направить заявление в электронной форме в налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика в период с 15 июля до 15 августа 2020 года. 

Еще полезные материалы на сайте БУХ.1С в разделах:

За что чаще штрафуют предпринимателей и как избежать штрафов

После ослабления антикарантинных мер участились проверки всех коммерческих предприятий. Проверяют офисы компаний, парикмахерские, кафе, производственные площадки.

Пока проверяет только Роспотребнадзор, а с 1 июля возобновят свои проверки налоговики.

Если проверяющие обнаружат, что не выполняются требования закона, они составят акт, по итогам которого будет назначен административный или налоговый штраф. 

Вот самые распространённые причины штрафов и способы их избежать.

Невыполнение рекомендаций Роспотребнадзора

За что штрафуют. В связи с коронавирусом Роспотребнадзор разработал для МСБ специальные рекомендации. Инспекторы по собственной инициативе или по жалобам людей могут проверить, как бизнесмены их выполняют. 

На основании результатов проверок за май мы выяснили, какие нарушения чаще всего находят проверяющие:

  • Не проводится уборка с применением дезинфицирующих средств. Дезинфицирующая уборка должна проводиться каждые два часа. Подтверждением её проведения служит специальный журнал, в котором отмечено время каждой уборки. Логика Роспотребнадзора проста: нет журнала уборок — нет самой уборки.
  • Не проводится обеззараживание воздуха. Для этих целей необходимо использовать бактерицидные лампы или рециркуляторы воздуха. В рекомендации Роспотребнадзора отмечается, что обеззараживать воздух следует только в рабочих помещениях. Но на деле, очищающее действие прибора должно охватывать всю площадь помещения: и рабочие зоны, и места, где толпятся посетители. 
  • Не хватает масок и перчаток или нет антисептиков. В организации должен быть запас масок и перчаток на пять дней, при условии, что сотрудники их меняют каждые три часа. Например, сотрудник начинает рабочий день в 8 утра — первая маска. 11 часов, 14 часов, 17 часов — вторая, третья, четвертая маска. В 20:00 рабочий день заканчивается, следовательно одному работнику на день необходимо выдать четыре маски. Из пятидневного расчёта: 20 масок и 20 пар перчаток на одного сотрудника. Антисептики, которые одобрят проверяющие Роспотребнадзора, должны содержать не менее 60% этилового спирта и иметь сертификат качества.

Если подобное нарушение найдут, предпринимателю грозит штраф по ст. 6.3 КоАП: ИП — от 500 руб. до 150 тыс. руб., юрлицу — от десяти тыс. руб. до 500 тыс. руб. В отношении и тех, и других вместо штрафа может быть вынесено решение о приостановке работы на срок до 90 дней. 

Как избежать. Единственный вариант избежать штрафа — тщательно соблюдать общие рекомендации Роспотребнадзора. 

Придётся купить маски и перчатки для работников, антисептики и сделать на полу разметку о дистанции, иначе «доброжелательные» клиенты могут сообщить о нарушении в Роспотребнадзор. Дезинфицирующую уборку лучше проводить каждые 2-4 часа и записывать время уборок в журнал. Дезинфекция снизит риск распространения вируса, а журнал обязательно потребуют проверяющие. 

Не забудьте про обеззараживатели воздуха. Они должны охватывать всю площадь офиса или магазина, — их наличие инспекторы проверят в первую очередь. 

Специальные рекомендации Роспотребнадзора действуют для общепита, для салонов красоты и для химчисток. Специальные рекомендации предусматривают дополнительные требования, такие как использование на предприятиях общепита посудомоечных машин с дезинфицирующим эффектом, либо ручную дезинфекцию посуды и столовых приборов. 

Кстати, Роспотребнадзор не обязывает, а «рекомендует». Но лучше строго придерживаться их рекомендаций. Это защитит от штрафов и приостановки деятельности. 

Обслуживание покупателей без масок

За что штрафуют. На территории страны действует перчаточно-масочный режим для покупателей. И если перчатки разрешено заменять антисептиками для рук, то ношение масок обязательно. 

Если сотрудник магазина продаст товар клиенту без маски, владельца магазина могут оштрафовать по ст. 20.6.1 КоАП: ИП — от 30 тыс. руб., юрлицо — от 100 тыс. руб. 

Как избежать. Согласно рекомендациям Минпромторга и письму Роспотребнадзора от 20.05.2020, сотрудник магазина имеет право отказать в обслуживании покупателю без маски. Кассир может посоветовать купить маску на месте, есть они есть в продаже. Если масок в продаже нет или покупатель отказывается её купить, кассир не должен отпускать ему товар. 

В ответ на возмущения покупателя следует вызывать полицию. Но возмущений обычно не бывает: покупатель ведь понимает, что полиция оштрафует за отсутствие маски не магазин, а лично его. 

Непредставление расчёта по страховым взносам (РСВ)

За что штрафуют. Юрлица и ИП, выплачивающие зарплаты сотрудникам, обязаны ежеквартально сдавать расчёты по страховым взносам. РСВ должен быть подан до 30 числа месяца, идущего за отчётным кварталом. 

Если предприниматель какое-то время вообще не вёл деятельность или не платил зарплаты работникам, это не освобождает его от необходимости сдавать нулевой РСВ. Такова позиция ФНС и Минфина. 

Непредставление РСВ по итогам квартала влечет наложение штрафа минимально от 1 тыс. руб.

Как избежать. Если платите зарплаты и прочие вознаграждения сотрудникам, подавайте расчёт по страховым взносам каждый квартал. Ближайшая дата подачи РСВ за второй квартал — до 30 июля 2020 года. Воспользуйтесь формой РСВ из приложения к Приказу ФНС от 18.09.2019. Там же можно посмотреть требования к заполнению формы. 

Если не работали в апреле, мае и июне или не платили зарплаты работникам, не забудьте сдать нулевой РСВ. В этом случае необходимо заполнить только титульный лист, раздел 1 и раздел 3 с прочерками и нулями.

Как штрафуют работодателей в пандемию

В первой половине октября в отделение «Почты России» пришли с проверкой сотрудники Роспотребнадзора и Объединения административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ), проверили все помещение на соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и сделали замечание, что антисептики стоят у каждого окна для обслуживания, а не при входе в отделение. По словам представителя «Почты России», антисептики стояли на окнах специально для удобства посетителей. В другом отделении «Почты России», рассказывает представитель организации, инспектора обнаружили, что в журнале зафиксированы не все случаи уборки помещения. Теперь за нарушения «Почте России» грозит штраф от 100 000 до 500 000 руб. Точная сумма штрафа может быть определена в суде, но «Почта России» собирается оспаривать результаты проверок, говорит представитель компании.

Подобных проверок в пандемию стало много. По данным Главного контрольного управления (Главконтроль) Москвы, по их результатам с 1 сентября по 23 ноября было выписано более 151 500 административных штрафов в отношении физических лиц и более 17 000 – в отношении организаций и предприятий. За нарушение санитарных требований временно приостановлена работа более 164 предприятий.

Читайте также:  Как заполнить товарную накладную на возврат

С начала осени по 8 декабря были зафиксированы 18 500 нарушений организациями и предприятиями требований, установленных во время режима повышенной готовности, сообщила «Ведомостям» заместитель начальника Главконтроля Ирина Зайко. Основную массу нарушений, по ее словам, составили случаи несоблюдения перчаточно-масочного режима работниками и посетителями организаций.

С 19 октября начались также проверки на соблюдение указа мэра Москвы о переводе на удаленную работу 30% сотрудников, говорит Зайко. По ее словам, в основном это касается крупных компаний с большим числом офисных работников.

Как выяснили «Ведомости», недочеты могут найтись практически всегда – из-за обилия проверяющих органов и обширного списка требований, которые нужно соблюдать в пандемию.

В компанию Fancy Armor, выпускающую чехлы для чемоданов, проверяющие приходили уже два раза с начала пандемии, рассказывает директор Fancy Armor Елена Ларина. Первый раз, вспоминает она, сотрудники Роспотребнадзора пришли в мае.

Они проверили, есть ли разметка на полу для социального дистанцирования, носят ли сотрудники маски и перчатки, измеряет ли компания им температуру, как часто дезинфицируется помещение. Выяснилось, что компания не успела провести тестирование сотрудников на коронавирус.

Инспектора выдали предписание об устранении нарушений и через три недели вновь вернулись с проверкой.

К этому моменту Fancy Armor, рассказывает Ларина, уже подала заявку в медицинскую организацию на выезд медиков для тестирования на COVID, предъявила заявку инспекторам и таким образом избежала штрафа.

В основном штрафы выписывают за отсутствие антисептиков, журнала измерения температуры и термометров, несвоевременную дезинфекцию помещений или если сотрудникам не измеряют температуру на входе в помещение, говорит Виталий Богомолов, адвокат Московской коллегии адвокатов «Клишин и партнеры». Штрафы выписывают также за несоблюдение социальной дистанции между работниками и отсутствие средств индивидуальной защиты, уточняет Юлия Замятина, партнер юридической компании «Алимирзоев и Трофимов».

Основанием для проверки может послужить информация о нарушениях, полученная из самых разных источников: обращений граждан и организаций, госорганов или СМИ, объясняет Зайко. По ее словам, проверка может включать осмотр, опрос, проверку документов и экспертизу.

По словам Зайко, соблюдение санитарных норм и правил проверяет Роспотребнадзор. Он основывается на ст. 6.3 КоАПа о нарушениях в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Она предусматривает штраф для должностного лица и ИП от 50 000 до 150 000 руб., а для организации – от 200 000 до 500 000 руб., напоминает Богомолов.

По его словам, Роспотребнадзор в большинстве случаев проводит внеплановую проверку по требованию прокуратуры.

Роспотребнадзор регулярно проверяет розничную сеть «Магнит», говорит представитель сети. По его словам, инспектора изучают документы и ходят по магазинам, где проверяют запас масок, перчаток и антисептиков. Если инспектора выявляют то или иное нарушение, компания сразу его устраняет.

Роспотребнадзор в ответ на запрос «Ведомостей» сообщил лишь, что масочный режим введен в 85 регионах России и за его несоблюдение с 1 сентября в 66 регионах было вынесено 145 968 штрафов.

В Москве – согласно указу мэра от 4 апреля этого года – право проверять организации и предприятия имеют также другие государственные органы – департамент торговли и услуг, ОАТИ, говорит Зайко.

Из указа следует, что ОАТИ проверяет, соблюдаются ли социальное дистанцирование работников и посетителей организаций, а также правила посещения гражданами организаций. Департамент торговли и услуг, префектуры и управы районов контролируют соблюдение требований к работе розничных компаний.

Автоинспекция проверяет предприятия транспорта, а госинспекция по контролю за использованием объектов недвижимости – здания и сооружения.

Проверяющие составляют протоколы по ст. 20.6.1 КоАПа (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения), рассказывает Замятина.

По ее наблюдениям, во время пандемии и режима повышенной готовности компании чаще всего штрафуют по ч. 1 ст. 20.6.1. По этой статье предусмотрен штраф от 100 000 до 300 000 руб., а за повторное нарушение – от 500 000 руб.

до 1 млн руб. или приостановка предприятия на срок до 90 дней.

По словам Замятиной, судебная практика последних месяцев показывает, что чаще всего на компании накладывают штрафы в размере 100 000 руб.

Чаще всего штрафуют предприятия торговли, затем – индустрии красоты и фитнес-индустрии, делится наблюдениями Татьяна Минеева, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве.

Нина Литвинова, соосновательница сети салонов красоты «Пальчики» и общественный уполномоченный индустрии красоты, рассказывает, что ее сеть проверяли в этом году 60 раз.

Один из салонов оштрафовали за то, что ведра, предназначенные для мытья полов в трех разных зонах (гостевой, зоне стойки администратора и зоне персонала), не были промаркированы. На них не было написано, что они предназначены именно для этой зоны.

Инспектора также выписали штраф за то, что стиральная машина стояла в подсобке, а не в отдельном помещении, говорит Литвинова.

Во второй половине октября сотрудники ОАТИ пришли с проверкой в Nestle. Производственный гигант не выполнил требование о переводе 30% сотрудников на дистанционный режим, и компании пригрозили штрафом в 300 000 руб.

Представитель Nestle в октябре заявил «Ведомостям», что компания столкнулась с техническими сложностями при загрузке списков сотрудников на портал mos.ru и решение проблемы заняло время. Потом списки были загружены на портал, и теперь компания регулярно обновляет данные.

Nestle избежала штрафных санкций, уточняет представитель компании.

С 12 октября каждый понедельник компании обязаны подавать через сайт mos.ru сведения о переведенных на удаленную работу сотрудниках, поясняет Зайко. Если организация не предоставила сведения, она привлекается к административной ответственности.

Но сотрудники Главконтроля могут также перепроверять предоставленные сведения, сверяя их с фактическим числом работников, приезжающих на свои рабочие места. Если на рабочих местах оказывается более 70% персонала, компании выписывают штраф по ст. 20.6.

1 КоАПа.

У крупных компаний больше возможностей контролировать соблюдение всех санитарно-эпидемиологических правил, нежели у малого бизнеса.

ОАТИ недавно проверяло офисы и производства компании «Фосагро». В офисе инспектора проверили правила разметки и ведение журналов термометрии, а также выяснили, что маски и перчатки выдаются сотрудникам прямо на входе и за их ношением следят установленные в офисе камеры.

Также на входе с помощью тепловизора измеряют температуру сотрудникам. На производственных объектах проверяющие посмотрели приказы об организации работы в пандемию и план мероприятий по предупреждению распространения коронавируса.

В самих цехах проверили, как разделяются рабочие потоки, как дезинфицируются помещения и как организован контроль и осмотр работников на наличие признаков ОРВИ при входе в организацию.

Инспекторов интересовало также, как сотрудников доставляют на смену автобусами, как соблюдается социальная дистанция и проветривается ли помещение, как персонал носит маски и перчатки. Каких-либо нарушений выявлено не было, говорит представитель «Фосагро».

По его словам, цифровые технологии помогают «Фосагро» создать барьеры на пути распространения вируса. На входе в головной офис компании помимо поточных тепловизоров установлены рекогнайзеры – оборудованные камерами автоматизированные системы, которые следят за соблюдением масочного режима, говорит он.

Компании, не согласные с результатами проверки, имеют право обжаловать их в судах общей юрисдикции Москвы (Московский арбитражный суд делами об оспаривании таких штрафов не занимается). Но истцы нечасто добиваются успеха.

Замятина указывает на несколько типичных дел, материалы которых опубликованы на сайте Московского городского суда. 24 сентября Мосгорсуд вынес решение по поводу нарушения ч. 1 ст. 20.6.1 компанией «Диодан», которая готовит и доставляет еду. В апреле 2020 г. в «Диодан» пришли с проверкой представители управы Обручевского района города Москвы.

Они выяснили, что в торговых помещениях отсутствует разметка, не установлен режим допуска и пребывания на кухне, а заказы курьерам служб доставки выдаются без соблюдения работниками дистанции в полтора метра. В качестве доказательств суду были предъявлены фотографии кухни и находившихся там курьеров и работников. Компания обратилась в суд, и суд присудил штраф в 100 000 руб.

– сначала Гагаринский районный суд, а потом и Мосгорсуд.

Замоскворецкий районный суд 23 октября вынес постановление о наказании ресторана «Моремания», который принадлежит компании «Прометей». Ресторан оштрафовали за то, что у работников не было перчаток.

Однако суд учел, что ранее аналогичных нарушений в ресторане не происходило, компания «Прометей» закупала средства индивидуальной защиты, но не контролировала, пользуются ли ими сотрудники постоянно. В результате суд признал компанию «Прометей» виновной по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАПа, но назначил чуть более низкий штраф в 50 000 руб.

В материалах суда специально оговорено, что суд с учетом исключительных обстоятельств посчитал возможным назначить штраф в меньшем размере, чем это предусмотрено.

Доказать в суде, что штраф был наложен неправомерно, почти невозможно, так как инспектора предъявляют суду фото и видеосъемку нарушений или же аудиозапись, подтверждающую нарушения, говорит Алексей Петропольский, гендиректор юридической компании Urvista. Чтобы выиграть суд, продолжает он, нужно нанять адвоката и привлечь свидетелей. Большинство компаний предпочитают заплатить штраф в 100 000 руб.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector