Когда штраф за несоблюдение коронавирусных требований Роспотребнадзора можно не платить

Когда штраф за несоблюдение коронавирусных требований Роспотребнадзора можно не платить

В условиях пандемии коронавируса санитарно–эпидемиологическое законодательство ужесточилось. Начали вводиться новые эпидемиологические правила и ограничения, уследить за появлением которых очень непросто, а выполнять их на все 100% — так и вовсе почти нереально.

Как из рога изобилия на бизнесменов сыплются всё новые и новые ограничения в таких сферах как:

● качество дезинфекции и частота санитарной обработки помещений
● условия труда сотрудников
● обустройство мест для обслуживания клиентов

Ресторанам, театрам и музеям то запрещают, то разрешают, то снова запрещают работать, в зависимости от сложившейся эпидемиологической обстановки. Государство обязывает бизнесменов не только соблюдать правила самим, но и нести ответственность за соблюдения этих правил их клиентами (ношение масок, соблюдение социальной дистанции и др.).

Эффективность многих из таких правил довольно спорная. А вот штрафы за их несоблюдение — вполне реальные и, как правило, значительные. За нарушение правил предприниматель может заплатить штраф в размере нескольких миллионов рублей. Его деятельность могут вовсе прекратить или приостановить на значительный срок, в течение которого бизнес просто умрет.

На какие «ковидные» законы ориентироваться предпринимателю?

Когда штраф за несоблюдение коронавирусных требований Роспотребнадзора можно не платить

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (КОАП РФ)

Открыть текст
Когда штраф за несоблюдение коронавирусных требований Роспотребнадзора можно не платить

АКТЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(например, в Санкт-Петербурге таким актом является Постановление Правительства Санкт-Петербурга №121)

Открыть текст

За какие нарушения предусмотрены большие штрафы

Когда штраф за несоблюдение коронавирусных требований Роспотребнадзора можно не платить

Нарушение санитарных норм и правил. К примеру, компания не проводит дезинфекцию помещений.
САНКЦИЯ: Штраф до 1 млн руб., приостановление деятельности до 90 суток.

Когда штраф за несоблюдение коронавирусных требований Роспотребнадзора можно не платить

Невыполнение указаний Роспотребнадзора. К примеру, компания не закупила маски или средства обработки рук для сотрудников.
САНКЦИЯ: Штраф до 1 млн руб., приостановление деятельности до 90 суток.

Когда штраф за несоблюдение коронавирусных требований Роспотребнадзора можно не платить

Нарушение сотрудником карантина.
САНКЦИЯ: Штраф до 700 тыс. руб. (но в данном случае платить будет не работодатель, а сотрудник-нарушитель).

Когда штраф за несоблюдение коронавирусных требований Роспотребнадзора можно не платить

Невыполнение требований, введенных в регионе. Во время режима повышенной готовности региональные власти вправе вводить свои ограничения. Эти ограничения нужно постоянно отслеживать.

Как защититься от коронавирусных штрафов

Когда штраф за несоблюдение коронавирусных требований Роспотребнадзора можно не платить

Защититься от привлечения к ответственности за административные правонарушения в сфере законодательства о противодействии распространения коронавируса вполне реально. Процедура привлечения к административной ответственности по пандемийным основаниям не отличается от процедуры привлечения за иные правонарушения.

Когда штраф за несоблюдение коронавирусных требований Роспотребнадзора можно не платить

Обратить внимание на содержание документов

Сотрудники правоохранительных органов зачастую допускают ошибки в процессуальных документах. Эти ошибки можно использовать в свою пользу. К примеру, из курьезных случаев нашей практики, в протоколе контролирующий орган неправильно указал инкриминируемую статью Кодекса об административных правонарушениях. Суд прекратил производство по делу, освободив компанию от ответственности.

Когда штраф за несоблюдение коронавирусных требований Роспотребнадзора можно не платить

Проверить соблюдение процедуры

Процедура привлечения к административной ответственности четко регламентирована законом. Нарушение процедуры дает возможность избежать наказания.

Например, сотрудники компетентных органов забыли вручить нашему клиенту (директору компании) протокол об административном правонарушении.

На самом деле, конечно, вручили, но доказательств у них не оказалось — свой экземпляр с подписью предпринимателя они потеряли. Суд встал на сторону бизнесмена и не привлек компанию к административной ответственности.

Проверить сроки давности

Каждое административное правонарушение имеет сроки давности. Эти сроки содержатся в Кодексе об административных правонарушениях. Если привлечение к административной ответственности произошло за пределами сроков, то предпринимателю повезло: суд встанет на его сторону.

Попытаться добиться признания правонарушения малозначительным

Если иными способами избежать административной ответственности не удается, то можно попробовать доказать малозначительность деяния.

Попытаться добиться снижения штрафа

Если избежать административной ответственности не удалось, то можно хотя бы попробовать снизить сумму штрафа. Суд признает вашу компанию виновной, однако он может существенно сократить размер наказания.

Предпринимаем реальные действия

Юристы «Логоса» имеют колоссальный опыт защиты бизнеса от административной ответственности. Наша команда знает все особенности административного производства.

Каждое дело мы проверяем по 27 критериям, и, как правило, находим критические ошибки в работе контролирующих органов, которые приводят клиентов к освобождению от штрафов.

Представляем ваши интересы в ходе административного расследования

В случае отрицательного решения административного органа — обжалуем его в суде

Поможем не платить штрафы!

Если пришел штраф за коронавирус

Оплатить штраф и больше не допускать нарушений, что маловероятно, ведь появляются всё новые и новые ограничения

Оспорить незаконный штраф с помощью наших юристов. Наши услуги обойдутся дешевле, чем оплата штрафа!

КАК РАСТОРГНУТЬ ДОГОВОР ПРИ ПАНДЕМИИ COVID-19

Вы заключили договор, затем началась пандемия, и продолжать сотрудничество стало невыгодно. Контрагент не хочет идти на уступки. Имеете право расторгнуть договор или изменить его условия!

Читать

КАК ОСПОРИТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ

У нас есть эффективная технология по отмене или снижению суммы административных штрафов. В качестве примера рассмотрим штрафы за незаконный наем на работу иностранцев.

Читать

КАК ОТМЕНИТЬ ШТРАФЫ И ДОНАСЧИСЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ

Есть три основания: неправильно оформлены документы, нарушены сроки проверки, нарушен порядок допроса свидетелей. Расскажем, как использовать эти нарушения и отменить штрафы.

Читать

Смотрите, какая тема — Какие штрафы за нарушение самоизоляции при коронавирусе и в каких случаях применяются?

Первое, что необходимо усвоить – это различие между нарушением и наказанием. Увы, об этом не было бы и речи, если бы в обиходе многих автолюбителей не ходил такой термин как «штрафы ПДД».

По закону не бывает санкции в отсутствии проступка, однако, есть нарушения, за которые не существует ответственности.

В ситуации с режимом самоизоляции от распространения коронавируса такие много ситуаций, когда и за нарушение ничего может не грозить, и штраф может быть незаконен. Об этом и пойдёт речь в статье.

Автоматические штрафы по смс – это правда?

В последнее время активизировались разного рода мошеннические схемы по «разводу» граждан на фоне ограничительных мер из-за распространения коронавируса. На сегодняшний день есть 2 наиболее распространённые схемы обмана:

  • смс-сообщение, где сообщается, что по геолокации определён выход человека из дома, и за данное нарушение предлагается перечислить штраф на номер телефона – инициатором штрафа при этом выступает якобы госучреждение (чаще всего ФСИН),
  • листок под дворник автомобиля якобы от ГИБДД с предложением заплатить штраф и посмотреть детали нарушения по QR-коду.

Оба этих способа не являются законными: ни ГИБДД, ни иные ведомства не могут штрафовать по смс. Постановление вообще не может быть вынесено в отсутствие лица, за исключением ряда случаев. Поэтому, если вы получите подобного рода сообщения, ни в коем случае просто никак не реагируйте на них. Не переходите на сайты по QR-коду. Данную информацию также неофициально опровергает МВД России.

Какие актуальные штрафы за самоизоляцию в 2022 году?

На самом деле, за нарушение режима карантина, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации – в зависимости от конкретного статуса положения в России и регионах – есть целых 3 санкции:

  • штраф от 15 до 40 тысяч рублей для физлиц за несоблюдение противоэпидемических и гигиенических правил при действующей угрозе распространения коронавируса по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ,
  • санкция от 1 000 до 30 000 рублей – также для граждан, за нарушение установленных правил поведения в режиме угрозы развития ЧС, по статье 20.6.1 КоАП,
  • штрафы, устанавливаемые регионами и отдельными городами России, за несоблюдение указаний и других нормативных актов на региональном уровне; так, к примеру, в Москве установлен штраф 5 тысяч рублей за выход на улицу на автомобиле за невыполнение требований правовых актов столицы в режиме повышенной готовности, аналогичное наказание готовится в Татарстане.

Но это только часть санкций. Давайте подробнее в виде таблицы рассмотрим все наказания за нарушения режима самоизоляции и других – в зависимости от конкретного положения, введённого в субъекте РФ.

Когда штраф за несоблюдение коронавирусных требований Роспотребнадзора можно не платить

Все санкции подробно

Итак, за выход на улицу из дома – без разницы, на личном автомобиле, общественном транспорте или пешеходом – предусмотрены различные методы наказания. Они зависят от конкретного проступка и статуса лица.

Штрафы за нарушение самоизоляции

За что наказание и норма закона Штраф для граждан Для должностных лиц Для ИП Для юрлиц
Статья 20.6.1 КоАП РФ, часть 1: Несоблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности, если это не подпадает под действие статьи 6.3 КоАП Предупреждение или штраф 1-30 тысяч рублей 10 000 – 50 000 30 000 – 50 000 100 000 – 300 000
Статья 20.6.1 КоАП РФ, часть 2: те же действия или бездействие, если это повлекло вред имуществу или здоровью людей, если нет состава для уголовного преследования, а также за повторное нарушение по части 1 этой статьи 15 000 – 50 000 300 000 – 500 000 или дисквалификация на 1-3 года 500 000 – 1 000 000 или приостановление деятельности до 90 суток 500 000 – 1 000 000 или приостановление деятельности до 90 суток
Статья 6.3, часть 1 КоАП РФ: Нарушение закона в области санитарно-эпидемиологического благополучия: нарушение санитарных правил и невыполнение противоэпидемических мероприятий. Предупреждение или штраф 100-500 рублей 500 – 1 000 500 – 1 000 или приостановление деятельности до 90 суток 10 000 – 20 000 или приостановление деятельности до 90 суток
Статья 6.3, часть 2: те же действия или бездействие в режиме повышенной готовности или карантина, а также неисполнение предписаний. 15 000 – 40 000 50 000 – 150 000 50 000 – 150 000 или приостановление деятельности до 90 суток 200 000 – 500 000 или приостановление деятельности до 90 суток
Статья 6.3, часть 3: те же действия или бездействие (из части 1 этой статьи), повлёкшие вред здоровью или смерть человека, если нет состава для уголовного наказания 150 000 – 300 000 300 000 – 500 000 или дисквалификация на 1-3 года 500 000 – 1 000 000 или приостановление деятельности до 90 суток 500 000 – 1 000 000 или приостановление деятельности до 90 суток
Статья 3.18.1 КоАП Москвы, часть 1: несоблюдение требований об ограничении работы определённых предприятий и организации мероприятий в связи с коронавирусом, если за это нет наказания в Федеральном КоАП Не предусмотрено штрафа 30 000 – 40 000 300 000 – 400 000
Статья 3.18.1 КоАП Москвы, часть 2: невыполнение требований по самоизоляции (выход на улицу), если за это нет наказания в Федеральном КоАП 4 000
Статья 3.18.1 КоАП Москвы, часть 3: повторное нарушение частями 1 или 2 этой статьи 5 000 40 000 – 50 000 300 000 – 500 000
Статья 3.18.1 КоАП Москвы, часть 4: нарушение самоизоляции с использованием автомобиля 5 000
Статья 236 УК РФ: Нарушение санитарных норм, повлёкшее по неосторожности массовое заболевание людей или если это создало такую угрозу От штрафа 500 000 рублей до лишения свободы до 7 лет От штрафа 500 000 рублей до лишения свободы до 7 лет От штрафа 500 000 рублей до лишения свободы до 7 лет От штрафа 500 000 рублей до лишения свободы до 7 лет
Читайте также:  Каковы сроки подачи корректировки по форме 6-НДФЛ

Из таблицы штрафов многим автолюбителям не сразу становится понятны определённые вещи. Давайте разберёмся!

  • Штрафы за нарушение карантина, самоизоляции или иных мер на региональном уровне (по КоАП Москвы или Татарстана, например) применяются только в том случае, если на федеральном уровне за это не предусмотрено наказание. Это прямо вытекает по тексту соответствующих санкций, но и в принципе законодательство работает так, что при противоречии или одинаковых наказаниях субъектов и федерального уровня приоритет имеет федеральная санкция.
  • Уголовная ответственность зависит от последствий, а фактически тесно перекликается со статьёй 6.3 КоАП РФ, предполагая наказание за нарушение санитарных норм. Только по уголовной статье вас могут судить, если это привело к последствиям или могло привести к таковым в виде массового заболевания коронавирусом (и не только).
  • А вот различия между штрафами по статьям 20.6.1 и 6.3 Кодекса имеют гораздо более тонкую грань. Поэтому Верховный суд разъяснил, в каких случаях какая норма должна применяться.

Чем отличаются статьи 6.3 и 20.6.1 КоАП?

Обе эти нормы предусматривают ответственность за одинаковое правонарушение, может показаться по тексту их официальной трактовки. Однако, это не так:

  • статья 6.3 применяется в случае нарушения санитарных и гигиенических правил, неисполнении противоэпидемических мероприятий,
  • статья 20.6.1, как указал Верховный суд является более частной к 6.3 и влечёт ответственность за нарушение правил поведения на территории, где объявлен режим повышенной готовности.

И простому обывателю вновь ничего из этого не понятно. Именно поэтому ВС РФ разъяснил в своём очередном обзоре от 21 апреля 2020 года о том, когда применять ту или иную санкцию.

Так, наказанию именно по статье 20.6.1 подлежат лица, которые нарушили режим самоизоляции такими, к примеру, действиями (или бездействием):

  • вышли на улицу без необходимости,
  • нарушили карантин,
  • отправились на работу, не имея справки,
  • и другие нарушения.

Когда штраф за несоблюдение коронавирусных требований Роспотребнадзора можно не платить

Обратите внимание, что такие ограничения могут различаться в разных городах и регионах, а где-то и нарушать может быть нечего, если не введён запрет на выход из дома. Вот актуальный список регионов, где введён режим повышенной готовности с официальными ссылками на правовые акты, регулирующие ограничения.

Такое мнение Верховный суд выразил в вопросе №17 своих разъяснений, сделав такой вывод:

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ, например, подлежат квалификации действия физического лица, выразившиеся в нарушении подпункта 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3, пунктов 12.1, 12.3 раздела 12 Указа Мэра Москвы от 5 марта 2020 г.

№ 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», принятого в развитие положений Федерального закона от 21 декабря 1994 г.

№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», или индивидуального предпринимателя, юридического лица, выразившиеся в нарушении подпунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 названного Указа и другие.

Вместе с тем, относительно чётко даётся ответ и на вопрос №22 о том, в каких случаях должна применяться часть 2 статьи 6.3 КоАП:

Исходя из толкования приведённых выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.

3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор.

Так, например, по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской Федерации и нарушившего требования по изоляции в домашних условиях.

До дачи соответствующих разъяснений многие правоохранители в различных городах применяли статью 6.3 именно для тех, кто выходил на улицу на машине или без неё в отсутствие законного основания.

Так нередко делали в Москве, привлекая к штрафу 15 тысяч. В Татарстане же, и в частности в Казани изначально чаще штрафовали водителей по статье 20.6.

1, но применяли уже не минимальную санкцию из предусмотренного «разбега», а выше – в среднем, от 5 до 15 тысяч рублей.

Таким образом, если вы просто нарушили действующий режим самоизоляции, вышли из дома на улицу без законных оснований, то к вам применяется статья 20.6.1 КоАП со штрафом от 1 до 30 тысяч рублей.

Если же вы при этом больны коронавирусом (или другим заразным заболеванием) или с подозрением на такую болезнь, приехали из неблагополучной по эпидемобстановке страны, находились с людьми с подозрением на болезнь или с болеющими лицами, уклоняетесь от лечения, то будет применена ответственность по статье 6.

3 КоАП, и по ней минимальный штраф будет уже 15 тысяч рублей (кроме части 1 этой статьи, которая применяется вне режима повышенной готовности).

Когда штраф за несоблюдение коронавирусных требований Роспотребнадзора можно не платить

Законны ли эти штрафы?

Фактически приведёнными выше разъяснениями Верховный суд поставил точку в спорах о том, законны ли штрафы за нарушение режима самоизоляции и других проступков.

Дело в том, что нижестоящие суды обязаны руководствоваться мнением ВС РФ, хотя и не обязательно должны строго ему следовать.

Но нужно понимать, что попытка обжалования штрафа на этом основании с высокой долей вероятности может закончиться оставлением постановления в силе.

Другое дело, если вы хотите оспорить сам факт применимости любого штрафа из-за незаконности самого термина «самоизоляция». Да, она даже буквально понимается как инициатива самого изолирующегося лица.

Но обратите внимание, что как в предписывающем законодательстве, так и в нормах ответственности вообще почти не используется слово самоизоляция.

Здесь применяются несколько иные термины: режим повышенной готовности, правила при угрозе чрезвычайно ситуации, нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другие.

Что касается нарушения гражданина конституционного права свободно передвигаться по России, то и здесь следует чётко отследить такую логику нормативных актов:

  1. действительно, Конституция в своей статье 55 указывает, что права и свободы гражданина могут быть ограничены только федеральными законами, а никакими не указами глав регионов и даже постановлениями Правительства РФ,
  2. но 1 апреля 2020 года власти оперативно ввели изменения в ФЗ №68 О защите населения от чрезвычайных ситуаций, где в подпункте «а1» данный федеральный закон даёт правительству полномочия вводить ограничения на отдельных территориях РФ,
  3. далее соответствующими Правилами поведения граждан обязали соблюдать эти самые правила по законодательству РФ.

Можно много рассуждать о законности применения таких мер к гражданам и противоречии Конституции федеральным законам. Однако, граждан штрафуют, а количество обжалованных постановлений пока не даёт чёткого ответа о сложившейся судебной практике в 2022 году.

Следить за изменениями этой статьи

Как оспорить коронавирусные штрафы? Инструкция от юриста

Более 1,1 млн россиян оштрафовали за нарушения ограничений по коронавирусу: общая сумма взысканий составила как минимум 1,7 миллиарда рублей. В Петербурге из-за несоблюдения мер, связанных с Covid-19, составили протоколы в отношении 7 тысяч человек.

Почти 5,5 тысяч «административок» поступило в городские суды за год в отношении людей, которые не носили средства индивидуальной защиты в метро, автобусах и торговых центрах. При этом, больше всего дел были заведены в декабре 2020 года. Специалисты юридического сервиса DestraLegal.ru специально для «Собака.

ru» составили инструкцию, как обжаловать такой штраф.

Когда штраф за несоблюдение коронавирусных требований Роспотребнадзора можно не платить

Это ваше право по закону, вам обязаны ее выдать. В случае, если вы надумаете обжаловать штраф, она пригодится вам, юристам и суду. Возможно, сотрудники будут отказывать, ссылаясь на возможность получить постановление через госуслуги.

Не соглашайтесь — на сайте вы увидите номер постановления и сумму штрафа, но не текст. А иногда именно в нем можно найти что-то полезное для обжалования. Например, ошибки в личных данных, адресе, обстоятельствах случившегося.

 Не тяните — срок для обжалования составляет 10 дней.

Шаг 2: проанализируйте обстоятельства, при которых штраф выносился

Как пишет «Коммерсант», наиболее частые случаи, когда штрафы отменяют, это:

  • ошибки в протоколе или в процедуре привлечения к ответственности;
  • на гражданине была маска, но не было перчаток;
  • гражданин только успел зайти в здание/вестибюль метро и еще не успел надеть маску/перчатки;
  • маска/перчатки испортились во время поездки, а запасной с собой не было.

Когда штраф за несоблюдение коронавирусных требований Роспотребнадзора можно не платить

По статистике примерно в половине случаев штраф заменяют на предупреждение. В жалобе изложите подробно обстоятельства случившегося, а также причину, по которой штраф должен быть отменен. Рекомендуем обратить внимание на статью, указанную в постановлении.

Ссылка на региональный закон (Санкт-Петербурга и Ленинградской области) ошибочна. В таком случае укажите в жалобе на неправильное применение закона.

Кроме этого, рекомендуем сослаться на такое основание для освобождения от ответственности как малозначительность: вы не болеете коронавирусной инфекцией, а суть принимаемых государством мер заключается не в назначении непосильных штрафов, а в реальном ограничении распространения вируса.

Поэтому достаточно было сделать устное замечание или, например, не пустить вас в транспорт или другое общественное место, а не накладывать штраф. В этом приложении можно скачать готовую жалобу. Система автоматически подбирает наилучшие основания для обжалования именно в вашем случае.

Шаг 4: направьте жалобу в суд

Чтобы понять, в какой суд обращаться, необходимо точно знать место правонарушения. Оно указано в постановлении. Достаточно вбить в Гугле или Яндексе адрес и слово «подсудность», чтобы найти нужный суд. Сейчас личный прием заявлений в судах приостановлен в связи с эпидемиологической ситуацией. Рекомендуем направить жалобу почтой.

Шаг 5: Ожидайте решения

Суд будет рассматривать жалобу два месяца. В течение этого срока штраф можно не платить. Если не хотите лично являться в суд, вместе с жалобой подайте ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие. Свое решение суд вышлет по почте.

Читайте также:  Акцизы на игристые вина могут поднять

Коронавирус в России: штрафы и сроки за нарушение карантина

По сведениям официального сайта Стопкоронавирус. рф по состоянию на конец мая 2020 года ситуация с коронавирусом COVID-19 следующая. Всего за период с начала пандемии выявлено более 350 тысяч случаев заражения у граждан в России, из которых умерло более 3 800 человек. Болеют сейчас вирусом чуть больше 220 тысяч человек, а выздоровело — больше 130 тысяч граждан.

Наибольшее число случаев заболевания зафиксировано:

  • в Москве и Московской области;
  • в Санкт-Петербурге;
  • в Нижегородской области.

Можно сказать, что ситуация с заболеванием улучшается: почти две недели число новых случаев инфицирования составляет менее 10 тысяч человек по всей территории РФ, увеличивается ежедневное число выздоравливающих. Количество умерших в среднем по РФ — в районе 1% (условный показатель смертности), лишь в столице этот показатель достигает 1,25%. Но эти показатели в несколько раз меньше смертности в среднем по миру.

Что такое режим карантина?

Понятие карантина дано в ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». По смыслу этой нормы под карантином подразумеваются ограничительные мероприятия, предусматривающие соответствующие меры в субъектах РФ, на границе РФ, а также в организациях и в местах хозяйственной и прочей деятельности.

Карантин устанавливается на основании предписаний главного государственного санитарного врача либо по предложениям его заместителей.

Установить ограничительные меры может только:

  • Правительство РФ;
  • Правительство субъекта РФ;
  • орган местного самоуправления;
  • уполномоченные должностные лица (в отношении объектов специального назначения).

В текущей ситуации карантин распространяется на лиц, которые вернулись в Россию из-за границы и контактировавших с заболевшими.

Режим самоизоляции, можно сказать, является частью карантина, частью введенных ограничительных мер, направленных на сдерживание распространения инфекции.

Одним из средств для его соблюдения является штраф за выход на улицу при коронавирусе (в случаях, когда такой выход не разрешен) и штрафы за иные нарушения.

Какие виды ответственности предусмотрены за нарушение

За нарушение карантина и режима самоизоляции в РФ введена административная ответственность.

Законодательными органами были внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях. В частности, соответствующие поправки были приняты к ст. 6.3. КоАП РФ.

За невыполнение требований законодательства, которые направлены на обеспечение здоровья людей, в том числе за нарушение ограничительных мер, к ответственности может быть привлечен как гражданин, так и юридическое лицо.

Если первому грозит только штраф, то для компании это будет чревато возможным приостановлением деятельности.

Также штраф можно получить по ст. 20.6.1. КоАП РФ — несоблюдение обязательных правил при угрозе появления чрезвычайной ситуации.

Кроме того, в зависимости от тяжести совершенного нарушения карантина и наступивших последствий гражданин (в том числе руководитель компании) может быть привлечен к уголовной ответственности. Здесь санкции уже серьезнее: от штрафов — до лишения свободы. Предусматривает их ст. 236 УК РФ.

Штрафы за нарушение карантина коронавируса

Размер штрафов за несоблюдение карантина по коронавирусу различается в зависимости от правонарушения. Привлечь человека к ответственности можно лишь по трем указанным выше статьям КоАП и УК.

Внесенные в ст. 6.3. КоАП РФ поправки намного ужесточили ответственность за нарушение карантинных ограничений. Раньше эта статья предусматривала лишь наказание в виде штрафа на граждан в максимальной сумме 500 рублей.

С введением новых пунктов (2 и 3) санкции увеличились, теперь минимальный штраф для россиян за нарушение санитарных и гигиенических нормативов увеличился многократно — от 15 до 40 тысяч рублей, при причинении в результате нарушения смерти или вреда здоровью другим гражданам — от 150 тысяч рублей. Для компаний штрафы составляют намного больше.

По ст. 20.6.1. КоАП РФ наказание несколько мягче — гражданину, нарушившему закон нужно будет уплатить в бюджет от 1 до 30 тысяч рублей. Т. е. нижний предел санкции здесь намного меньше, и при наличии уважительных обстоятельств, возможно, ему назначат минимальный штраф. Если же совершен проступок, повлекший вред здоровью других людей, нарушителя уже ждет наказание от 15 до 50 тысяч рублей.

Самое суровое наказание постигнет граждан, в результате действий которых произошло массовое заражение коронавирусом людей — их ждет штраф от 500 до 700 тысяч рублей, если наступила чья-то смерть — от 1 до 2 млн руб. Нужно учитывать, что это самое легкое из списка возможных наказание по статье. Кроме того, человек будет считаться имеющим судимость.

Штраф за отсутствие маски во время коронавируса

В последнее время одним из самых распространенных оснований для получения штрафа является посещение магазинов, а также простое нахождение на улице без маски. Прогулки без маски сегодня подпадают под ст. 20.6.1. КоАП РФ и влекут за собой штраф от 1 до 30 тыс. руб. Помимо этого, штраф может быть взыскан с организации, например, с магазина, который допускал обслуживание людей без средств защиты. Для компаний штраф будет составлять от 100 до 300 тыс. руб.

Обратите внимание, что обязательный масочный режим был введен не одновременно по всей стране, где-то он начался с конца апреля, где-то с 12 мая 2020 года. Также и штрафы за отсутствие маски или респиратора отличаются по регионам.

В одних субъектах РФ власти ссылаются на КоАП РФ, в других — на местное законодательство. Например, в Москве наказание предусматривает штраф в сумме 4 000 рублей (ст. 3.18.1 КоАП Москвы), а в Приморском крае — от 3 до 5 тыс. руб. (ст. 3.13.

Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ).

Учитывая то, сколько составляет штраф за отсутствие маски от коронавируса и цену 1 СИЗ, несомненно целесообразнее купить средство защиты и не нарушать закон.

Штраф за несоблюдение дистанции при коронавирусе

Отмена коронавирусных ограничений – основание для прекращения административных дел

Ограничения сняты, и ответственность за их несоблюдение устранена. Если суд еще не принял постановление о привлечении к административной ответственности за игнорирование этих ограничений или не истек срок его обжалования, ИП или юрлицо сможет избежать многотысячного штрафа

За что предпринимателей наказывали по ст. 20.6.1 КоАП РФ во время пандемии? И как ситуация изменилась в марте 2022 г.?

Статья 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Эта норма появилась в 2020 г. из-за распространения COVID-19.

Во время пандемии штрафы назначались в случае игнорирования коронавирусных ограничений, которые вводились указами и постановлениями глав субъектов РФ. За период действия этих ограничений к административной ответственности по ст. 20.6.

1 КоАП РФ привлекли огромное количество индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Чаще наказывали за отсутствие маски у сотрудников (у кассиров, продавцов в магазинах и др.). Штрафы за такие правонарушения сильно били по карманам предпринимателей: их размер для ИП составлял от 30 тыс.

до 50 тыс. руб., для юрлиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

В марте 2022 г. указами мэра Москвы отменено большинство ограничений (указы от 3 марта 2022 г. № 13-УМ; от 14 марта 2022 г. № 14-УМ). Соответственно, устранена ответственность за их несоблюдение.

Назначат ли штраф после отмены ограничений, если дело о привлечении к ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ суд еще не рассмотрел? И можно ли что-то изменить, если штраф уже назначен?

Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена, применяется новый закон (ст. 54 Конституции РФ). Закон, отменяющий ответственность, имеет обратную силу (ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ).

Это значит, что если постановление суд еще не принял, то производство по делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.

5 КоАП РФ («признание утратившим силу закона, устанавливающего ответственность»).

Если суд рассмотрел дело и вынес постановление о привлечении к административной ответственности, но срок обжалования не истек, можно подать жалобу на не вступившее в силу постановление. Вышестоящий суд прекратит производство по делу на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Памятка для тех, кто не хочет платить за отсутствие маски

Вполне вероятно, что в ближайшее время мэрию Москвы и других регионов завалят исками граждане, на которых правоохранители усердно составляют протоколы «за нарушение масочного режима». Рассказываем, что не так с этим положением.

  • Идея облачить в маски, а кое-где и в перчатки всё население в качестве чуть ли не главного способа уберечься от ковида – штука спорная сама по себе: эксперты-медики до сих пор не могут прийти к единому мнению, насколько это всё эффективно.
  • Более того, ряд специалистов, на которых, правда, очень быстро ставят клеймо «ковид-диссидентов», и вовсе уверены, что и то и другое несёт вред.
  • Даже Всемирная организация здравоохранения – структура, стоит оговориться, и так насквозь неоднозначная, но тем не менее выступающая международным «законодателем мод» во всём, что касается темы распространения и борьбы с коронавирусной инфекцией, несколько раз с весны «меняла показания».
  • То – маски следует носить лишь при наличии респираторных симптомов (как раз в это самое время шла «самодеятельность» относительно масочного режима по всему миру), то – о необходимости надевать их в местах с высоким риском заразиться (в медучреждениях, например), то – в определённых местах (в общественном транспорте, магазинах; причём рекомендации были выпущены летом, когда в России, например, постепенно начинали снимать ограничения).

Очередные рекомендации от ВОЗ поступили в начале декабря: теперь в них отмечается, что ношение маски необходимо как внутри, так и вне помещений – в том числе в магазинах, школах и офисах. Вообще там, где нет возможности соблюдать социальную дистанцию в один метр (у нас в стране пока за единицу дистанцирования принимают полтора-два метра) и в помещениях, в которых отсутствует проветривание.

Тем не менее всё это, ещё раз стоит подчеркнуть, – рекомендации. То есть не разнарядка, обязательная к исполнению. Поскольку (цитата из интервью представителя ВОЗ в России Мелиты Вуйнович агентству ТАСС) «ношение маски – предосторожность, которая сокращает риск (заболеть), но точно неизвестно, насколько».

И всё-таки масочный режим в России стал обязательным к исполнению. Более того, он сопровождается драконовскими карательными мерами для нарушителей. Причём, если в целом по стране за хождение без маски могут вынести предупреждение или штраф в тысячу рублей, то в столице страны, например, свой ценник (по собственному КоАП) – от 4 тысяч рублей и выше.

Читайте также:  Проводки дт 51 и кт 51, 62, 66, 91

Решили пополнить казну за счёт «безмасочников»

На конец ноября МВД, которое, несмотря на наделение соответствующими полномочиями инспектором Роспотребнадзора, выписывает львиную долю административных протоколов, отчитывалось, что всего по стране за нарушение режимов повышенной готовности, карантина и самоизоляции (если кто позабыл, такое было – и сохраняется сейчас для людей старшего возраста, а также имеющих хронические заболевания), к ответственности привлекли свыше миллиона (!) человек.

И оштрафовали их в совокупности примерно на 1,7 млрд рублей: получается, в среднем назначали 1700 рублей на каждого нарушителя.

При этом ещё в середине октября власти Москвы сообщали, что за пять месяцев действия перчаточно-масочного режима (на тот момент, соответственно) оформили без малого сто тысяч протоколов непосредственно в столичном мегаполисе – на общую сумму в 480 млн рублей. И, как можно сделать вывод по динамике составления протоколов (10 тысяч за последние две недели отчётного периода), количество растёт.

Как вам такое?

Экономика просела, бизнес вопит о том, что еле выживает, масса людей осталась без работы, а городская казна зарабатывает – по-московски, цинично и жёстко, не обращая внимания ни на что. Полмиллиарда – будьте любезны!

Но – спокойно, граждане, спокойно.

Называя эти цифры, власти, мягко говоря, лукавят – точнее, весьма основательно вводят в заблуждение.

В реальности речь идёт не о назначенных судами штрафах (это и по всей стране, и по Москве в частности), а только о составленных полицией (инспекторами) административных протоколах – зачастую со скандалами, закручиванием рук и препровождением «особо опасных преступников» в участки.

Судебная практика говорит о другом.

В своё время, на заре пандемии, когда суды в регионах начали было штамповать штрафы по ч. 2 статьи 6.

3 КоАП России («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»), предусматривающей наказание от 15 до 40 тысяч рублей, Верховный суд вынужден был давать разъяснения – о том, что речь в этом нормативном акте идёт именно о тех, кто потенциально опасен для окружающих. То есть, получив, например, положительный тест на ковид, отправился «гулять».

К остальным рекомендовалось применять более мягкую статью 20.6.1 («Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения»), в которой штраф начинается от тысячи рублей, а то и вовсе грозит только предупреждение.

И – да, важный момент: ВС предписывает соблюдать принцип соразмерности, пропорциональности и справедливости наказания.

Но Москва, например, посчитала, что федерального Кодекса об административных правонарушениях для жителей столицы маловато, и ввела собственную норму, в КоАП Москвы – ст. 3.18.1, предусматривающей наказание для «нарушителей режима повышенной готовности», введённое мэром Сергеем Собяниным.

И там штраф уже больше – 4 тысячи рублей.

Суды отменяют наказания

Вот только есть, что называется, нюансы. Во-первых, из почти 60 тысяч обжалованных москвичами административных протоколов (данные на середину октября, общая сумма требований – на 270 млн рублей) в 90 процентах рассмотренных случаев суд встал на сторону людей.

Причём, как следует из исследования Forbes, практически все отменённые наказания были назначены по московскому (привет мэрии!), а не по российскому законодательству.

А вот – аналитика сервиса DestraLegal, запустившего онлайн-услугу составления жалоб на подобные штрафы.

Мы собрали такую статистику. Половина получила предупреждения вместо штрафа в 5000 рублей, двадцати процентам штраф был снижен до 1000 рублей, остальным штраф оставили без изменений.

В основном отменяют штрафы в случаях, когда человек только зашёл в метро и ещё не успел надеть маску или перчатки, но его уже сфотографировал сотрудник. Даже так бывало: люди засыпали в метро, и маска сползла, вследствие чего они получали штраф.

Мы понимаем, что маски – это важно, но везде должны быть разумные пределы. Такие штрафы суды в Москве часто отменяют,

– констатируют аналитики.

Во-вторых, статья 20.6.1 КоАП РФ указывает, что наказание следует за действия (или бездействие), «повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу». Но кто, простите, фиксирует, повлекло ли, скажем, отсутствие маски или перчаток то самое «причинение вреда» кому-либо?

Однако мэрия столицы, видимо, понимая как раз этот момент, руководствуясь указом Собянина от 25 сентября, указывает, что в Москве продолжают действовать «ограничения, установленные ранее», в том числе – обязательность «использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы)», по сути, повсеместно.

И вот здесь – уже третий любопытнейший момент.

Расшифровка, данная в скобочках (касательно СИЗов для органов дыхания), фактически… «дополняет» установленный государством ГОСТ 12.4.011-89, где (п. 2.2.) чётко прописано, что относится к перечню защитных средств: противогаз, респиратор, самоспасатель, пневмошлем, пневмомаска, пневмокуртка.

Иными словами, никаких масок там попросту нет! Совсем. И, к слову, производители масок указывают сами, что они не являются медицинскими и не предназначены для защиты от вирусов. Вот так-то.

А заставить восемь с лишним миллионов населения Москвы покупать респираторы… до этого, пожалуй, хватит прозорливости не дойти даже столичным властям.

А за что, собственно, на нас составляют протоколы?

  1. По словам известного медицинского адвоката Дмитрия Айвазяна, фундаментальные – значит, основные – права и обязанности граждан указаны в соответствующем разделе Конституции и в декларации, ратифицированной нашей страной, по правам человека.

  2. И, к удивлению некоторых, понятий «маски» и «перчатки» там нет.
  3. Проще говоря, отсутствует обязанность изолироваться в ситуации, когда ты здоров.

Другое дело, когда имеются очевидные признаки заболевания, которое может потенциально быть опасным или вредным для окружающих.

Эти положения прописаны и в санитарно-эпидемиологическом законодательстве, и в соответствующих нормативных актах, регламентирующих порядок поведения лиц, имеющих определённые заболевания: туберкулёз, сифилис, ВИЧ. То есть за заведомое нарушение правил грозит административная или даже уголовная ответственность,

– объясняет эксперт.

И вот, если принимать во внимание законодательство местного самоуправления и регионов, вводящих подобные понятия, то они вступают в противоречие с федеральным законодательством: всё потому же – ввиду отсутствия там подобных норм.

«И если суд принимает к производству соответствующее административное дело, то там тоже есть разные обстоятельства: к примеру, лицо находилось без маски в месте скученности людей, и на него составили протокол в административном порядке. Что, по правилам, должно быть? Прежде всего – экспертиза: имелось ли у этого человека какое-либо заболевание, являлся ли он в это время заразным, опасным для окружающих?» – задаётся вопросом Айвазян.

А теперь просто рассуждаем логически.

Представляем себе теоретическую ситуацию: экспертиза всё-таки проводится и указывает, что человек, на которого составили протокол, был здоров. Соответственно, в этой ситуации не возникает никаких обстоятельств, когда его можно обвинить в нарушении закона!

Сам по себе масочный режим, надо понимать, он носит рекомендательный характер. У нас же, в силу правового нигилизма – незнания законов со стороны населения, всё это перевёрнуто, и вменяется в обязанность. Значит – очевидное и явное нарушение и ущемление основных прав и свобод: передвигаться свободно, не причиняя при этом ни реальный, ни потенциальный вред окружающим,

  • – констатирует адвокат.
  • К сожалению, пока что нет официального обзора судебной практики по применению этих норм со стороны Верховного суда – иначе, считает Дмитрий Айвазян, это был бы нонсенс, если бы ВС или КС утвердили подобные «нарушения», поскольку разрушатся основы права.
  • В свою очередь, юристы коллегии адвокатов «Право вето» отмечают, что суды при рассмотрении административных дел за «нарушение масочного режима», например, в Ростовской области опираются на нормативно-правовой акт субъекта Федерации о «введении режима повышенной готовности», но такой режим и не предполагает обязательного ношения масок и перчаток.

Памятка для тех, на кого составили протокол за нарушение «масочного режима»

  1. Мы составили, совместно с юристами, порядок действий для того чтобы оспорить наложение штрафа за нарушение масочного режима.
  2. Первый – и самый, пожалуй, важный момент.

  3. Ни в коем случае не стоит спорить с сотрудниками правоохранительных органов и провоцировать (с их точки зрения) служивых на агрессию по отношению к себе.
  4. Почему?

Да потому что они моментально расценят это как «неповиновение законным требованиям сотрудникам при исполнении».

И про отсутствие маски все тут же забудут. Отвезут в отделение, составят другой совсем протокол. И вот там «состав» уже точно будет.

  • Второе.
  • Указать в протоколе, что вы, прежде всего, не считаете себя нарушителем административного законодательства (следует уточнить, по какой именно статье и какого кодекса составлен документ – КоАП РФ или КоАП Москвы).
  • Отметить, что:

отказ от ношения маски и перчаток или их отсутствие не может являться нарушением обеспечения режима повышенной готовности, потому что обязанность ношения маски и перчаток действующим законодательством РФ не предусмотрена.

Особо указать в комментарии к протоколу (это ваше право) обстоятельства, при которых вы были остановлены и на вас был составлен протокол.

Третье.

Обязательно следует попросить копии постановления и протокола на руки. Это ваше право по закону. Вам обязаны выдать эти копии. В случае, если вы надумаете обжаловать штраф, они пригодятся вам, юристам и суду. Срок обжалования постановления – 10 дней с момента получения.

  1. Четвёртое.
  2. Следует проанализировать обстоятельства, при которых штраф выносился.
  3. Есть примеры, в частности, когда судьи удовлетворялись объяснением о наличии маски в момент составления протокола, которую человек попросту не успел надеть, войдя в помещение, либо если маска испортилась во время поездки, а запасной не было.
  4. Пятое.

Если вы считаете, что штраф вынесен необоснованно, обжалуйте его. Для этого необходимо подготовить жалобу и направить её – внимание! – в суд по месту совершения правонарушения (оно указано в постановлении).

  • Шестое.
  • Отметить в жалобе (вариантов может быть несколько, один из них предлагается в электронной форме по ссылке), что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности у вас не имелось заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19.
  • Седьмое.

Указать, что в силу ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности лишь за те правонарушения, в которых установлена его вина. А вот все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу того, в отношении кого ведётся административное производство.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector