Найдите себя в плане профилактических визитов Роспотребнадзора

Ключевые вопросы статьи:

  • Что такое профилактический визит в общественном питании?
  • В каких случаях и зачем проводится профилактический визит?
  • Последствия профилактического визита для ресторана, кафе, столовой, бара, пекарни?
  • Можно ли отказаться от профилактического визита?
  • А штрафы по итогам профилактического визита бывают?
  • Профилактический визит и частота плановых проверок – какая связь?

 

Зачем читать статью до конца?

В 2021 году изменился порядок проверок Роспотребнадзора. Раньше, после открытия кафе, ресторана или столовой, первая плановая проверка приходила через 3 года, но сейчас все изменилось.

1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

И в сфере общественного питания появился новый термин «профилактический визит».

Как говориться: «Теперь жизнь не будет прежней!»

Что такое профилактический визит в общественном питании?

  • Профилактический визит – это профилактическое мероприятие, которое проводит инспектор роспотребнадзора на самом объекте общественного питания или путем использования видео-конференц-связи.
  • Инспектор, в форме профилактической беседы общается с владельцем или руководителем предприятия общественного питания.
  • В ходе профилактического визита руководителя информируют об обязательных требованиях, которые обязано соблюдать предприятие общественного питания.

Инспектор расскажет о том, к какой категории риска относится предприятие, о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также об интенсивности проверок, которые будут проводится в отношении объекта общественного питания. Частота проверок определяется исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

В ходе профилактического визита инспектор может осуществлять консультирование.

Найдите себя в плане профилактических визитов Роспотребнадзора

 

Что такое профилактический визит в общественном питании?

В каких случаях и зачем проводится профилактический визит?

Профилактический визит – проводится в течение первого года с момента начала деятельности. Таким образом, в течение года после открытия, роспотребнадзор обязан посетить новый, открывшийся объект.

Профилактический визит – обязательное мероприятие для всех предприятий общественного питания.

Последствия профилактического визита для ресторана, кафе, столовой, бара, пекарни?

В ходе профилактического визита инспектор может осуществляться сбор сведений об объекте, которые необходимы для отнесения объектов контроля к категориям риска.

Если при проведении профилактического визита выявят серьезные нарушения, которые представляют явную, непосредственную угрозу причинения вреда, могут привести к отравлению потребителей, инспектор незамедлительно направляет информацию о нарушении в надзорный орган. В итоге может быть принято решение о проведении полноценной проверки.

Можно ли отказаться от профилактического визита?

  1. Инспектор обязан уведомить предприятие о дате проведения обязательного профилактического визита не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.

     

  2. При этом предприятие общественного питания имеет право отказаться от проведения обязательного профилактического визита.
  3. Но уведомить роспотребнадзор об отказе от визита нужно не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.

  4. Таким образом, у Вас есть только 2 дня на отказ от профилактического визита.

А штрафы по итогам профилактического визита бывают?

При проведении профилактического визита не могут выдавать предписания, инспектор не может требовать устранения нарушений или выписать штраф. Вам могут дать только разъяснения, ответить на Ваши вопросы, но все ответы и указания данные в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

Профилактический визит и частота плановых проверок – какая связь?

  • Как уже указали Выше по тексту, в ходе профилактического визита инспектор может осуществляться сбор сведений об объекте, которые необходимы для отнесения объектов контроля к категориям риска.
  • Существует 6 категорий риска, от того к какой категории риска отнесут предприятие общественного питания зависит и частота плановых проверок.
  • Если остались вопросы, готовы проконсультировать.
  • Желаю успеха Вам и Вашей компании!
  • Иван Позняков, Компания «ХАССП-Ликбез»

Найдите себя в плане профилактических визитов Роспотребнадзора

Проверки Роспотребнадзора: как подготовиться магазину продуктов

Найдите себя в плане профилактических визитов Роспотребнадзора

В России продлили мораторий на плановые проверки Роспотребнадзора до конца 2022. При этом расслабляться предпринимателям, в частности, владельцам продуктовых магазинов, не стоит, поскольку инспекцию могут провести предупреждения. Рассказываем, как подготовиться к визиту Роспотребнадзора и чем грозит неудачная проверка магазину продуктов.

Когда Роспотребнадзор может прийти в продуктовый магазин с проверкой?

С плановыми проверками инспекция Роспотребнадзора приходит по заранее согласованному графику. Периодичность проведения — раз в три года. Однако, согласно Постановлению Правительства РФ «Об особенностях проведения в 2022 году плановых проверок», с плановыми проверками в продуктовые магазины инспекции ведомства не будут приходить до конца года.

Исключение — продуктовые, получавшие штрафы за последние три года, или деятельность которых была приостановлена за нарушение санитарных норм и прав потребителей. Узнать о предстоящей проверке можно заранее на сайте Роспотребнадзора: нужно ввести ОГРН или ИНН организации в «Плане проверок Роспотребнадзора на 2022 год».

Кроме того, за три дня до начала проверки Роспотребнадзор должен предупредить о ее проведении руководителя компании.

Для проведения внеплановой проверки у Роспотребнадзора должны быть причины: жалоба покупателя, требование проверить магазин от прокуратуры или истекший срок предписания после прошлой проверки (если инспекция нашла нарушения, а предприниматель не отчитался об исправлении).

О проведении внеплановой проверки Роспотребнадзор обязан предупредить предпринимателя не менее, чем за сутки до визита. Кроме того, ведомство обязано согласовать такую проверку с прокуратурой.

В случае, если ситуация экстренная и может угрожать здоровью людей или животных, получать разрешение от прокуратуры или оповещать проверяемого о приезде инспекции не требуется.

Кроме плановых и внеплановых проверок с июля 2021 года Роспотребнадзор проводит профилактические визиты. Причина для такого визита не нужна, так как он проверкой не считается. Инспектор напоминает владельцу магазина о санитарных правилах, которые предъявляются к реализации пищевой продукции.

Во время такого визита сотрудники Роспотребнадзора не выдают предписания, однако обнаруженные ими нарушения могут стать поводом для внеплановой проверки. Предупредить руководителя магазина о профилактическом визите Роспотребнадзор обязан за 5 дней.

Впрочем, предприниматель может отказаться от беседы с инспектором, об этом в ведомство нужно сообщить за три дня до визита.

Что проверяет инспекция Роспотребнадзора в продуктовых магазинах?

Роспотребнадзор проверяет соблюдение санитарных норм и прав потребителей. Ведомство проводит два вида проверок: к одним компаниям сотрудники ведомства приезжают самостоятельно и проводят проверку внутри магазина, у других компаний — запрашивают документы для проверки.

При этом любая из этих проверок может быть как плановой, так и внеплановой.

Ознакомиться с нормами можно в Постановлении главного санитарного врача РФ «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов, реализующих пищевую продукцию».

С июля 2021 года также появились новые контрольные мероприятия:

  • контрольная закупка;
  • мониторинговая закупка;
  • инспекционный визит;
  • выборочный контроль;
  • рейдовый осмотр.

Контрольная закупка предполагает, что инспектор покупает товар в магазине под видом обычного покупателя, после этого сообщает владельцу магазина о проверке и оформляет возврат купленного им товара, если это возможно.

При мониторинговой закупке инспектор вместо возврата товара направляет его на экспертизу. Во время инспекционного визита сотрудник Роспотребнадзора проводит осмотр магазина и проверяет документы, которые должны быть в продуктовом. При выборочном контроле инспектор посещает магазин и забирает образцы продуктов на экспертизу.

Рейдовый осмотр — это проверка всех торговых точек на рынке или в торговом центре. Порядок проведения мероприятий регулируется нормами 248-ФЗ «О государственном контроле и муниципальном контроле».

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора магазинам продуктов?

Подготовиться к документарной проверке проще всего: необходимо проверить все бумаги, которые может запросить инспекция. В первую очередь проверяют ИНН, Устав, санитарные книжки сотрудников магазина, акты предыдущих проверок, а также материалы дел об административных нарушениях.

Сложнее дело обстоит с выездной проверкой, если в магазине есть нарушения, устранить их за сутки до приезда Роспотребнадзора сложно.

Впрочем, все выездные проверки продуктовых проходят строго по проверочному листу, который размещен на сайте Роспотребнадзора.

Инспекция обращает особенное внимание на соблюдение санитарных норм и прав потребителей в магазине, а также на сертификаты на продукцию и маркировку товаров.

О прочих контрольных предприятиях Роспотребнадзор заранее не предупреждает, следовательно, подготовиться к ним невозможно. Хотя, вероятность нарушить закон и получить штраф значительно ниже, если стараться вести бизнес без нарушений и тщательно изучать законы.

Чем может закончиться для продуктового магазина проверка Роспотребнадзора?

В случае, если инспекция нашла нарушения в работе продуктового магазина, Роспотребнадзор выписывает предписание с нарушениями, которые необходимо устранить, и привлекает его владельца к ответственности. При этом, если нарушение незначительное и не понесло за собой серьезных последствий, предпринимателю выписывают предупреждение.

За обман потребителя ИП могут выписать штраф от 10 до 30 тыс. рублей, а организации — от 20 до 50 тыс. рублей.

Санитарно-эпидемиологические нарушения для ИП могут обернуться штрафом от 500 до 1000 рублей или приостановкой деятельности на срок до 90 дней, а для организаций — штрафом от 10 до 20 тыс. рублей или приостановкой деятельности на срок до 90 дней.

Оказание некачественных услуг карается штрафом от 10 до 20 тыс. рублей для ИП или штрафом от 20 до 30 тыс. рублей для организаций.

Проверки Роспотребнадзора в 2022 году: что нужно знать предпринимателю, чтобы не получить штраф

Хотя для плановых проверок малого и среднего бизнеса весь 2022 год продолжит действовать мораторий, внеплановые проверки Роспотребнадзор провести может. Если не пройти такую проверку, можно получить штраф или даже приостановку деятельности. Собрали главное, что нужно знать предпринимателю о проверках Роспотребнадзора.

Если некогда читать весь текст, то переходите к разделу «Статья за 30 секунд», пересказали там кратко основные мысли.

Какие проверки Роспотребнадзора бывают

Плановые проверки

Из-за пандемии коронавируса мораторий на плановые проверки для малого и среднего бизнеса продлили на весь 2022 год. Так гласит постановление Правительства РФ № 1520 от 08.09.2021. 

Но в постановлении об отмене проверок есть ряд исключений. Проверить могут:

  • ИП и компании, которые привлекались к административной ответственности менее 3 лет назад.
  • ИП и компании, которые работают по лицензии.
  • ИП и компании, которые работают с объектами высокой и чрезвычайно высокой категории рисков. Например, металлургия или горные работы.

Периодичность, с которой Роспотребнадзор будет проверять бизнес, когда мораторий закончится, зависит от категорий риска.

МСП с категорией низкого риска планово совсем не проверяют, бизнес с категорией среднего и умеренного риска — один раз в 6 лет, а с категорией высокого и значительного риска — от одного раза в 4 года.

И только предприятия, которые попали в категорию чрезвычайно высокого риска, проверяют ежегодно. 

График плановых проверок Роспотребнадзор часто публикует на сайтах региональных управлений. Но если управление нужного региона не обнародовало график или его не удалось найти, можно воспользоваться реестром проверок от Роспотребнадзора.

Найдите себя в плане профилактических визитов Роспотребнадзора

Если сомневаетесь, распространяется ли мораторий на плановые проверки в 2022 году и на ваш бизнес, то проверьте это в реестре Роспотребнадзора 

Михаил Носков, эксперт по МСБ сервиса Контур.Эльба:У Роспотребнадзора бывает два вида проверок: по правам потребителей и по санитарным нормам. От плановых проверок по правам потребителей ведомство отказалось с 2021 года.

Плановая проверка санитарных норм возможна, только если компания занимается опасной деятельностью: горные работы, металлургия, теплоснабжение и так далее. А на остальные случаи до конца 2022 года действует мораторий.

В основном малому и среднему бизнесу грозят только внеплановые проверки.

Внеплановые проверки

Цель Роспотребнадзора — проверить, как бизнес соблюдает санитарно-эпидемиологические правила и права потребителей. Сделать это в 2022 году он может на внеплановой проверке. 

Внеплановые проверки бывают семи видов:

  • Инспекционный визит — длится не более 1 рабочего дня,
  • Выездная проверка — длится не более 10 рабочих дней,
  • Рейдовый осмотр — длится не более 10 рабочих дней,
  • Документарная проверка — длится не более 10 рабочих дней,
  • Выборочный контроль — зависит от времени, которое займут экспертизы проб,
  • Контрольная закупка — длится не более 1 рабочего дня,
  • Мониторинговая закупка — длится не более 1 рабочего дня плюс время, которое займут экспертизы закупленного товара.

Просто так Роспотребнадзор выездные проверки не проводит, для них нужно основание. Таким основанием может быть жалоба на ИП или компанию от граждан, СМИ или надзорных органов.

Другой вариант — истёк срок для устранения нарушений после прошлой проверки и теперь Роспотребнадзору нужно проверить, исправили ли нарушения.

Также провести внеплановую проверку может потребовать прокурор и даже Правительство РФ или президент.

Главная сложность выездной проверки в её внезапности для ИП или компании, которую проверяют. Роспотребнадзор должен предупредить за сутки только о выездной проверке, все остальные внеплановые проверки он может проводить без предупреждения.

Михаил Носков, эксперт по МСБ сервиса Контур.Эльба:Подготовиться к внеплановым проверкам практически невозможно.

О масштабной выездной проверке предупреждают в намеренно короткие сроки, за сутки — и то, если не было вреда здоровью людей.

О контрольных закупках, проверке документов или рейдовых осмотрах, когда проверяют сразу весь ТЦ или рынок, заранее не предупреждают. Единственный надёжный способ подготовки — знать и соблюдать правила.

Профилактический визит

С 1 июля 2021 года вступил в силу ФЗ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Он ввёл новую категорию проверок Роспотребнадзора — профилактический визит.

Технически профилактический визит — это не совсем проверка.

Его проводят только для тех предпринимателей, которые работают меньше года или для тех, чья деятельность попадает в категории высокого и чрезвычайно высокого риска. 

О профилактическом визите Роспотребнадзор уведомит не позднее чем за пять рабочих дней. Важно, что от визита можно отказаться. Главное — оповестить об этом Роспотребнадзор не позже чем за три дня до запланированной даты визита.

Профилактический визит придумали, чтобы дополнительно проинформировать предпринимателей о требованиях Роспотребнадзора и том, как их исполнять. Визит проходит в виде личной беседы инспектора с предпринимателем по месту работы последнего или по видеосвязи. Визит не может превышать восемь часов.

Виктор Миронов, управляющий директор консультационной группы «ТИМ»:В случае если по результатам визита инспектором будут выявлены нарушения, которые несут угрозу или причиняют ущерб охраняемым ценностям, могут быть назначены и проверки в отношении контролируемого лица.

Как пройти проверку

Если проверка выездная, то перед её началом сотрудники Роспотребнадзора должны предъявить предпринимателю служебные удостоверения и сообщить конкретные основания для проверки. На проверке Роспотребнадзор может проверять только то, что является её основанием. Попросите копию решения о проведении проверки, может пригодиться. 

Так как заранее знать, что именно будет проверять ведомство, нельзя, то универсальный совет — постоянно соблюдать все требования.

Яков Булут, адвокат, руководитель практики разрешения экономических споров Бюро адвокатов «Де-юре»:Когда идет проверка, важно своевременно и в полном объёме предоставлять запрашиваемые данные и документы.

А в случае их отсутствия необходимо незамедлительно самостоятельно запросить их у уполномоченных лиц, а также предупредить должностных лиц Роспотребнадзора о причинах отсутствия таких документов и факте произведённого запроса.

В противном случае, даже при отсутствии в действиях вашей организации признаков противоправного поведения, компанию и её руководителей могут привлечь к ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля, повлёкшее невозможность проведения или завершения проверки.

Когда проверка закончится, сотрудники Роспотребнадзора составят акт контрольного (надзорного) мероприятия в двух экземплярах, один остаётся у предпринимателя. Также информация о проверке Роспотребнадзором появится на официальном сайте ведомства в течение пяти дней со дня подписания акта.

Что грозит, если при проверке обнаружат нарушения

Если по итогам проверки инспектор Роспотребнадзора обнаружит нарушения, то он может выдать предписание об устранении нарушений, постановление о привлечении к административной или уголовной ответственности, конфисковать товар или даже приостановить работу бизнеса. Всё зависит от степени нарушения и того, несёт ли оно угрозу безопасности, жизни или здоровью людей. 

Яков Булут, адвокат, руководитель практики разрешения экономических споров Бюро адвокатов «Де-юре»:Чаще всего Роспотребнадзор привлекает к административной ответственности за несоблюдение санитарных правил и норм (для организации штраф до 20 тыс. руб. или приостановление деятельности на 90 дней – ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ) и введение потребителей в заблуждение относительно качеств и свойств товара (для организации штраф от 100 до 500 тыс. руб. – ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ).

А если вы несогласны с результатами проверки, то подайте жалобу в Роспотребнадзор. На то, чтобы оспорить акт или предписание, даётся 10 дней, а на оспаривание решения инспектора — 30 дней. Дни считаются с момента подписания акта о проверке. Заявление можно подать через Госуслуги. Если не поможет, то следующий этап — заявление в прокуратуру, а ещё дальше — суд. 

Статья за 30 секунд

  • Проверки Роспотребнадзора безопасности бывают плановые и внеплановые.
  • Плановые проверки для малого и среднего бизнеса в 2022 году проводить не будут.
  • О внеплановой проверке оповестят за сутки, если нет угрозы безопасности. Некоторые виды внеплановых проверок проходят без предупреждения.
  • Самый надёжный способ пройти внеплановую проверку Роспотребнадзора — это всегда соблюдать правила и требования ведомства.
  • Если нарушить правила пожарной безопасности, то можно получить штраф или даже требование приостановить деятельность на срок до 90 суток.

Мария Воронова 

Порядок проведения профилактических визитов и обязательных профилактических визитов по ФЗ 248 сотрудниками ГПН (плюс образцы уведомлений о визитах и листа профилактической беседы)

Как уже известно нашим читателям, с 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 248).

В соответствии с ФЗ № 248 надзорные проверяющие органы наделены правом проведения профилактических визитов, в том числе обязательных профилактических визитов. Такими же полномочиями наделены и сотрудники федерального государственного надзора (далее — сотрудники органов ГПН).

В этой статье мы разберем все вопросы, связанные с вышеуказанным профилактическим мероприятием, которое предусмотрено статьей 45 ФЗ № 248.

Что понимается под профилактическим визитом по ФЗ № 248

Для начала разберемся с понятием профилактического визита. Конкретного определения этому мероприятию не дано, но исходя из смысла статьи 52 ФЗ № 248, профилактический визит — это профилактическое мероприятие, проводимое в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

  • Порядок проведения профилактических визитов сотрудниками органов ГПН определен пунктом 47 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» (далее — Положение).
  • При этом в статье 52 ФЗ № 248, а также в первом абзаце пункта 47 Положения речь идет об обязательном профилактическом визите, а далее по тексту пункта можно встретить профилактический визит без слова «обязательный» в его названии, вследствие чего возникает предположение о том, что обязательный профилактический визит является частным случаем профилактического визита.
  • Далее постараемся разобраться, в каких случаях сотрудники органов ГПН могут проводить профилактические визиты, а в каких — обязательные профилактические визиты.         

Основания и порядок проведения обязательных профилактических визитов

Пунктом 47 Положения определено, что проведение обязательных профилактических визитов предусматривается в отношении объектов надзора, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска, а также в отношении объектов, на которых осуществляется деятельность в сфере дошкольного и общего образования, детских лагерей, предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, оказание стационарной и санаторно-курортной медицинской помощи вне зависимости от присвоенной категории риска не позднее чем в течение одного года с даты получения информации о начале осуществления их деятельности либо вводе объекта в эксплуатацию. При этом контрольный (надзорный) орган обязан предложить проведение профилактического визита лицам, приступающим к осуществлению деятельности в определенной сфере, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности.

То есть обязательные профилактические визиты должны проводиться только в отношении конкретного перечня объектов, и только если у органа ГПН имеется информация о дате ввода этих объектов в эксплуатацию. Данную информацию органы ГПН могут получить в рамках межведомственного взаимодействия, а также иными общедоступными способами.

Уведомление о проведении профилактического визита по ФЗ № 248

После принятия решения о проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено об этом сотрудниками органов ГПН не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения. Образец типовой формы уведомления о профилактическом визите можно скачать по этой ссылке.

Интересным является тот факт, что в соответствии с частью 6 статьи 52 ФЗ № 248, контролируемое лицо может отказаться от проведения обязательного профилактического визита путем направления в адрес надзорного органа соответствующего уведомления в срок не позднее чем за три дня до начала профилактического визита. Какие действия должен предпринять контрольный (надзорный орган) в случае получения такого уведомления законодательно не определено, так что этот вопрос в настоящее время остается открытым. Образец уведомления об отказе в проведении профилактического визита можно скачать по этой ссылке.

Внесение профилактического визита в ЕРКНМ по ФЗ № 248

Сведения о проведении профилактического визита в соответствии с частью 1 статьи 19 ФЗ № 248 должны быть учтены в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (далее — ЕРКНМ).

Поэтому сотрудники органов ГПН обязаны внести сведения о проведении профилактического визита в ЕРКНМ в день регистрации уведомления о проведении профилактического визита.

После завершения профилактического визита в ЕРКНМ заносятся сведения о его результатах — дата направления листа профилактической беседы.

Сроки и форма проведения профилактического визита по ФЗ № 248

  1. В соответствии с Положением срок проведения профилактического визита не может превышать один рабочий день.
  2. Профилактические визиты проводятся сотрудниками органов ГПН в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица.

  3. В ходе профилактического визита сотрудник органов ГПН обязан проинформировать контролируемое лицо о требованиях, предъявляемых к объекту надзора, соответствию объекта надзора критериям риска, об основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий.

Оформление результатов профилактического визита по ФЗ № 248

Информация, о которой сотрудники органов ГПН обязаны проинформировать контролируемое лицо в ходе профилактического визита, должна быть оформлена в виде листа профилактической беседы и направлена контролируемому лицу в течение 5 рабочих дней с даты проведения профилактического визита.

Лист профилактической беседы может быть вручен под роспись либо направлен контролируемому лицу в порядке, определенном статьей 21 ФЗ № 248. С бланком и образцом заполнения листа профилактической беседы, оформляемого по результатам проведения профилактического визита, можно ознакомиться здесь.

Дополнительные полномочия органов ГПН при проведении профилактических визитов по ФЗ № 248

В ходе профилактического визита сотрудниками органов ГПН может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленном статьей 50 ФЗ № 248 (инспектор может дать разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), в случае обращения за подобными разъяснениями контролируемого лица).

Также в ходе профилактического визита может быть осуществлен сбор сведений, необходимых для отнесения объектов надзора к категориям риска.

Сбор таких сведений имеет важное значение для сотрудника органа ГПН, особенно в случае, если объект недавно был введен в эксплуатацию и сотрудник находится на объекте впервые.

Напомним, что в зависимости от присвоенной объекту категории риска, определяется периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении этого объекта.

При проведении профилактического визита не могут быть выданы предписания об устранении нарушений обязательных требований, все разъяснения и направленная в адрес контролируемого лица информация носят рекомендательный характер.

В случае если во время профилактического визита сотрудником органа ГПН будут выявлены нарушения требований пожарной безопасности, представляющие явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или факт причинения такого вреда (ущерба), сотрудник обязан незамедлительно направить информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа (главному государственному инспектору либо его заместителю) для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.         

Это все, что нам известно о проведении профилактических визитов по ФЗ № 248. Мы рассказали о понятии, формах, сроках, порядке и необходимости проведения профилактических визитов, в том числе обязательных профилактических визитов. Разъяснили, как профилактические визиты должны учитываться в ЕРКНМ. Поделились образцами документов, оформляемых при проведении профилактических визитов.

Данная статья в первую очередь должно быть полезна сотрудникам органов ГПН, но и лицам, ответственным за пожарную безопасность на объектах защиты, а также правообладателям объектов защиты будет весьма нелишним ознакомиться с содержанием данной публикации. для ответственных за соблюдение требований ПБдля инспекторов ГПН

Проверка прав потребителей: плановая и внеплановая

С 1 июля 2021 года заработали новые правила неналоговых проверок. В этой статье расскажем, как теперь Роспотребнадзор следит за соблюдением прав потребителей в торговле, общепите и сфере услуг. 

Вот самое важное в изменениях, если нет времени читать всю статью:

???? Плановых проверок по защите прав потребителей не будет, но внеплановые по жалобам остались;

???? Инспекторы будут ходить с профилактическими визитами. Для визита не нужен повод, но и штрафа после него не будет. От визита можно отказаться;

  • ????‍???? У инспектора можно бесплатно консультироваться по видеосвязи; 
  • ⭐ От Роспотребнадзора можно получить что-то наподобие «знака качества» и использовать как конкурентное преимущество;
  • ???? К контрольной закупке добавились новые контрольные мероприятия, о которых предпринимателя не предупредят. Так инспекторы будут ловить на нарушении закона;
  • ???? Инспектор может делать только то, что разрешено для конкретного контрольного мероприятия, а не что угодно лишь бы найти нарушение;
  • ???? За испорченный при проверке товар дороже 10 000 ₽ заплатят;
  • ⌛ Выездная проверка для микропредприятия стала короче на десять дней;
  • ???? Проверку можно обжаловать до суда через госуслуги.
  • Теперь обо всём подробно.

Что за проверки по правам потребителей

Роспотребнадзор следит, чтобы предприниматели не ущемляли клиентов, работали по санпинам, а товары продавали с сертификатами и маркировкой. Инспекторы ходят с двумя видами проверок: по соблюдению прав потребителей и по соблюдению санитарных норм. Теперь по закону для каждого вида проверки свои правила, хотя предпринимателю не очень от обоих. 

  1. На проверках по правам потребителей инспекторы смотрят:
  2. — соблюдает ли предприниматель Закон о правах потребителей, правила продаж, правила оказания услуг и правила для интернет-магазинов;
  3. — соответствует ли его товар техническим регламентам в плане качества.
  4. Правила проверок по правам потребителей расписаны в Законе о государственном и муниципальном контроле № 248-ФЗ и Положении о контроле в области защиты прав потребителей № 1005.

Раньше роспотребнадзорщики проверяли по плану или внепланово после жалоб клиентов и громких несчастных случаев. Теперь подход изменился. Инспекторы будут ходить с профилактическими визитами, и повод для этого не нужен. После визита не могут оштрафовать, но могут вынести предостережение — про это будет ниже. 

Плановые проверки по правам потребителей отменили

Проверять по правам потребителей теперь будут только внепланово, следить за графиком проверок на следующий год больше не нужно. 

Роспотребнадзор может включить предпринимателя в график для совсем другой проверки — по санпинам. Малый бизнес в принципе не проверяют планово с 2016 года. В 2021 году запрет тоже действует. На 2022 год запрет пока официально не продлили, но есть новости, что бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил не проверять малый бизнес и в 2022 году тоже. 

В каких случаях инспекторы придут с внеплановой проверкой

  • Поводы прийти с проверкой у Роспотребнадзора такие:
  • — Жалоба клиента — кроме анонимных.
  • — Поручение президента — например, после массового отравления решают проверить все ларьки с едой навынос.
  • — Требование прокурора — прокуратура проверяла своё и нашла нарушение прав потребителей.

— Контроль за предписанием — инспекторы уже были у предпринимателя и сказали, что исправить.

Если предприниматель не отчитался сам, инспекторы придут проверять заново.

Еще есть не очень приятное новшество. У инспекторов появилось право проводить так называемые контрольные мероприятия без взаимодействия: наблюдение и выездное обследование.

Это когда инспектор приходит в открытое для посещения помещение и проверяет его, но самого предпринимателя не взывает. О мероприятии не предупреждают, и никакая жалоба или несчастный случай не нужны.

Роспотребнадзор просто посылает на объект своего инспектора. Если инспектор что-то найдёт, назначат настоящую проверку.

У инспектора можно бесплатно консультироваться 

Предприниматели теперь могут бесплатно консультироваться у роспотребнадзорщиков. Можно задать вопросы про свой бизнес и про проверки. Консультирование бесплатное, но по записи. Это мера профилактики нарушений прав потребителей.

Консультироваться можно лично, по электронке, по телефону или видеосвязи. А если вопрос задать письменно, инспектор ответит тоже письменно.

График консультаций Роспотребнадзор обязан вывесить на своём сайте и на стенде в офлайне.

От Роспотребнадзора можно получить оценку и использовать её в рекламе

Предприниматель может пройти самообследование по инструкции от Роспотребнадзора и получить оценку (инструкци пока нет). Если оценка будет высокой, предприниматель примет декларацию соблюдения обязательных требований. Что в ней будет сказано, пока неясно, но скорее всего, что ИП — красавчик, и это подтвердил Роспотребнадзор. Дальше предприниматель может использовать оценку в рекламе. 

Инспекторы придут с профилактическим визитом 

У инспекторов появилось право прийти с профилактическим визитом на один день. На визите предпринимателю расскажут о его обязанностях. Визит не считается за проверку, после него не оштрафуют, но могут вынести предостережение. Ещё инспектор назначит настоящую проверку, если поймет, что от деятельности предпринимателя могут заболеть или пострадать люди. 

О визите предупредят за 5 дней. Отказаться от визита можно за три дня.

С профилактическим визитом обязательно придут к вновь открывшимся магазинам и бытовым услугам (видимо, будут отслеживать по уведомлению о начале деятельности). Но даже новички могут отказаться от визита за три дня до прихода инспекторов.

Новые контрольные мероприятия — почти все без предупреждения

Раньше инспекторы ездили с проверками и запрашивали документы — и предприниматель мог заранее подготовиться. Единственным мероприятием без предупреждения была контрольная закупка.

Сейчас у инспекторов больше видов контрольных мероприятий. Вот весь список:

  • Контрольная закупка — когда инспектор притворяется покупателем, потом достаёт удостоверение и говорит, что магазин нарушил;
  • Мониторинговая закупка — инспектор тоже притворяется покупателем, но после снятия маски отдаёт купленный товар на экспертизу качества. Мониторинговую закупку могут сделать и в интернет-магазине;
  • Выборочный контроль — инспектор открыто приходит в магазин или на склад и берёт товар на экспертизу качества;
  • Инспекционный визит — инспектор приходит в заведение, спрашивает объяснение и документы;
  • Рейдовый осмотр — инспекторы приезжают в торговый центр или на рынок и проверяют скопом помещения всех предпринимателей;
  • Документарная проверка — инспектор просит показать учредительные документы, сертификаты и договоры. Если документы не под рукой, инспектор даст 10 дней на предоставление;
  • Выездная проверка — это проверка всей деятельности предпринимателя «под ключ». Максимальный срок — 10 дней (раньше был 20). Общее количество часов за эти 10 дней для микробизнеса — до 15, для малого предприятия — до 50.

О выездной проверке предупредят за сутки. Остальные контрольные мероприятия — сюрприз, о них не предупреждают. 

Для инспектора есть рамки. Ему можно проводить только то контрольное мероприятие, которое прописано в решении от его начальника и согласовано с прокуратурой.

А ещё для каждого мероприятия есть набор действий, за которые инспектору нельзя выходить. Например, на инспекционном визите нельзя проводить экспертизу. А на контрольной закупке просить с продавца документы.

Если инспектор выйдет за рамки, результат проверки можно аннулировать.

После контрольного мероприятия выдают предписание, а потом могут оштрафовать. Но если нарушений не нашли, просто составят акт.

Каждое мероприятие будет в Едином реестре контрольных мероприятий на сайте Генпрокуратуры.

Предпринимателю заплатят за испорченный товар дороже 10 000 ₽

Если на выездной проверке у предпринимателя забрали товар на экспертизу, а он испортился, возместят его себестоимость. Товар, испорченный на закупках, не компенсируют.

  1. Условия для компенсации такие:
  2. — товар стоит дороже 10 000 ₽;
  3. — экспертиза не выявила нарушений требований безопасности товара.

Для возмещения надо подать электронное заявление в Роспотребнадзор, приложить сканы договоров и накладных на товар. На заявление есть три месяца после проверки и составления акта. Заявление рассмотрят в течение месяца, потом в течение 10 дней переведут деньги.

Подробности — в Постановлении N 1299.

????

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Попробовать бесплатно

Проверку можно обжаловать через госуслуги

Акт проверки, решение о назначении контрольного мероприятия и действия инспектора можно обжаловать через госуслуги, жалобу подписать электронной подписью.

Жалобу подают руководителю Роспотребнадзора по своему городу. На обжалование решений и действий есть 30 дней. На обжалование акта с предписанием только 10 дней. Роспотребнадзор рассмотрит жалобу за 20 дней. Если не помогло, надо идти в суд.

Статья актуальна на  15.12.2021

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector