ФНС усилит борьбу с «однодневками»

ФНС усилит борьбу с «однодневками»В 90-е годы появилось понятие «фирма-однодневка», с тех пор эта проблема актуальна и по сей день.

Истребление таких фиктивных компаний выделено в одно из направлений налоговой политики. Борьба с ними ведется во всех экономических сферах. Их появление опасно как для честных участников рынка, так и для их учредителей.

Предусмотрена уголовная ответственность за создание фирмы-однодневки. На 2022 год значительно ужесточились требования к юридическим лицам с целью выявления однодневок.

Понятие и признаки

Закон не дает определения фирмам-однодневкам. Но сам термин в предпринимательской лексике встречается постоянно. До сих пор в строительных и банковских сферах использование подобных компаний является нормой.

Между тем результат работы с однодневкой может быть очень печальным – от доначисления всевозможных налогов вплоть до уголовной ответственности директора.

В общепринятом смысле под фирмой-однодневкой понимают юридическое лицо, созданное не для предпринимательской деятельности и не обладающее самостоятельностью.

В начале 2016 года ФНС вынесла приказ, где перечислены все признаки фирмы-однодневки. В нем порядка 10 показателей. Жесткая проверка необходима, чтобы все фиктивные организации исключить из списка ЕГРЮЛ. До этого было непонятно как налоговики должны были их проверять.

По данным ФНС до 1 мая в Российской Федерации было зарегистрировано около 5 млн компаний, из них 20 % не сдают налоговую отчетность больше года. За прошлый 2015 год из реестра исключили 3 % юридических лиц. Сильный контроль способен сделать реестр максимально достоверным.

К основным признакам фирм-однодневок относятся:

ФНС усилит борьбу с «однодневками»

  1. Адрес массовой регистрации. Является самым распространенным признаком. На портале ФНС можно указать ИНН или название организации и проверить, является ли указанный юридический адрес массовым или нет.
  2. Отсутствие ресурсов и имущества.
  3. Отсутствие непосредственных контактов с контрагентами. То есть предполагается, что руководитель фирмы-поставщика должен иметь прямые контакты с руководителем компании-покупателя при заключении сделок.
  4. Отсутствие документов, которые подтверждают личность и полномочия директора и представителя фирмы-контрагента.
  5. Нет никаких данных о месте расположения контрагента и его рабочих площадей.
  6. Выпуск, а также купля-продажа вызывающих недоверие векселей, получение и выдача денежных займов без какого-либо обеспечения.
  7. Сделки с контрагентом содержат в себе условия, которые не характерны для обычной практики.
  8. Закупка товаров, которые производятся физическими лицами, происходит через посредников. К таким товарам относятся сельскохозяйственная продукция, продукция промысла, металлолом.
  9. Задолженность за поставленные товары, услуги, работы. При этом поставки продолжаются, а действия по взысканию долга не осуществляются.
  10. Фирма налоговую отчетность не подает. Если и подает, то только с нулевыми показателями.

При выборе контрагента следует проявить добросовестность и осмотрительность. Это поможет впоследствии избежать уголовной ответственности за ведение дел с однодневкой или в случае спора с налоговым органом по поводу доначисления.

Ответственность

Последствия за создание фиктивных компаний ложатся на плечи номинального директора и номинального учредителя.

Ответственность директора за создание фирмы-однодневки зависит от ситуации. Наказание может быть в виде административного штрафа или уголовной ответственности.

Также не исключается ответственность учредителя за фирму-однодневку. Он может привлекаться за фальсификацию, указание ложных данных при регистрации и незаконное образование юридического лица. Это регулируется статьями 173.1 и 173.2 УК РФ.

ФНС усилит борьбу с «однодневками»

  • оштрафованы до 500 тысяч рублей;
  • привлечены к исправительным и обязательным работам;
  • лишены свободы на срок до 5 лет.

При этом причастность настоящего владельца бизнеса всегда трудно доказать, он обычно отделывается только легким испугом.

При предложении поработать за хорошие деньги подставным лицом не стоит забывать про уголовную ответственность, к которой в равной степени привлекаются как учредитель, так и директор компании.

Как бороться с однодневками

Постоянную борьбу с фирмами-однодневками ведут все государства без исключения, потому что они в итоге наносят существенный урон бюджету.

Самым действенным и простым методом воздействия является обнародование «черных списков» в интернете. Списки однодневок составляют налоговые службы, банки, службы экономической безопасности больших предприятий и просто энтузиасты-любители.

Кроме этого, время от времени принимаются разные поправки к законам, которые усложняют жизнь фиктивным организациям.

Так за последние 2 года произошли следующие изменения:

ФНС усилит борьбу с «однодневками»

  1. Введена программа АСК НДС-2, которая проверяет данные и находит несоответствия по НДС. Нарушителей ждут выездные налоговые проверки.
  2. При возникновении подозрений налоговые инспекторы имеют право приостанавливать на месяц ликвидацию, реорганизацию и внесение изменений в учредительные документы.
  3. Налоговики могут отмечать в реестре все недобросовестные компании.
  4. Юридический адрес стало сложнее поменять. Инспекторы проверяют куда переезжает организация, не является ли фиктивным этот переезд. Миграция теперь сильно затруднена.

Также существует законопроект о подключении контрольно-кассовых аппаратов в режиме онлайн к операторам связи, которые уполномочены налоговой. В случае принятия закона налоговики будут видеть все операции по кассе в режиме реального времени.

За создание фирм-однодневок и внесение неверных данных в ЕГРИП и ЕГРЮЛ ужесточена ответственность. Данные, которые содержатся в этих реестрах, каждый гражданин может получить бесплатно.

Эти меры помогут свести к минимуму количество фиктивных фирм и улучшить конкурентоспособность добросовестных организаций на рынке.

Но полностью истребить однодневки возможно будет только тогда, когда к ответственности будут привлекаться настоящие владельцы фирм, невзирая на их должности и чины.

Аннулирование сданных деклараций: новое слово в борьбе ФНС с однодневками — Контур.НДС+

ФНС усилит борьбу с «однодневками»

Раньше субъекты бизнеса порой сталкивались с отказом в принятии деклараций по НДС или налогу на прибыль. С недавних пор у ФНС появился еще один подход: отчет могут сначала принять, а потом отозвать, то есть аннулировать. Сделать это могут в любой момент до окончания срока камеральной проверки. Инспекторы руководствуются письмом Налоговой службы от 10 июля 2018 года № ЕД-4-15/13247. В нем ФНС поручает нижестоящим органам принять меры, направленные на предотвращение сдачи деклараций, подписанных неуполномоченными либо неустановленными лицами. Подразумеваются ситуации, когда подпись на отчете ставит номинальный руководитель фирмы-однодневки либо и вовсе постороннее лицо. В качестве приложения к письму идет инструкция по отзыву таких деклараций. Таким образом ФНС собирается обеспечивать профилактику налоговых нарушений.

Когда декларацию могут аннулировать

Специалисты Налоговой службы рассуждают следующим образом. Подавая декларацию, налогоплательщик должен подтвердить полноту и достоверность данных, которые в ней отражены. Сделать это может предприниматель, директор компании либо лица, которых они уполномочили.

Если же декларация подписана кем-то иным, сведения в ней достоверными считать нельзя. Соответственно, принят такой отчет быть не может. При этом определять, уполномоченное ли лицо подписало декларацию, будут сами проверяющие.

Для аннулирования декларации есть 5 оснований:

  1. Руководитель налогоплательщика не подписал декларацию сам и не сдал ее в ИФНС, а также не выдал доверенность уполномоченному лицу на эти действия. И вообще, он не принимал участия в деятельности организации.
  2. Руководитель выдал доверенность либо подписал декларацию сам, однако он был дисквалифицирован.
  3. Декларация была подана субъектом после ликвидации либо прекращения деятельности ИП.
  4. Лицо, которое подписало декларацию (директор либо тот, на которого он выдал доверенность), является недееспособным, умершими либо без вести пропавшими.
  5. Подписавшее декларацию лицо на указанную в отчете дату находилось в местах лишения свободы.

Как будут доказывать

Чтобы отозвать декларацию, нужно доказать, что одно из упомянутых выше оснований имеет место. Для этого инспекции должны отобрать налогоплательщиков, чьи отчеты вызывают подозрение. А затем провести контрольные мероприятия в их отношении.

В письме перечислен довольно большой перечень признаков, которые могут свидетельствовать о том, что декларации подписываются неустановленными или не имеющими таких полномочий лицами. Многие из этих признаков хорошо известны:

  • нулевая отчетность в течение нескольких периодов;
  • превышение безопасной доли вычетов по НДС;
  • обналичивание денежных средств;
  • доход равен расходу;
  • частые миграции между налоговыми органами;
  • ненахождение по месту регистрации;
  • недостоверные сведения в реестре;
  • отсутствие персонала;
  • отсутствие договора аренды;
  • нарушения, связанные со счетами — транзитные переводы, большое количество или, наоборот, отсутствие счетов, нахождение банков в других регионах;
  • подозрительное поведение руководителя — работа без заработной платы, проживание не по месту прописки и даже в другом регионе, неявка на допрос.

Из нового: подозрения налоговиков должны вызывать в первую очередь организации, зарегистрированные в 2017 году и позже. Еще один подозрительный факт — директор или ИП приходит на допрос с адвокатом.

Каждый из этих признаков отдельно не может расцениваться как самостоятельное свидетельство об упомянутых нарушениях. Однако если таких признаков несколько, налоговики могут причислить субъект бизнеса к числу однодневок. При этом в письме не указывается, сколько именно признаков должно быть у подозрительного налогоплательщика.

Круг лиц определен: что дальше?

На следующем этапе причастных к подозрительным операциям лиц вызовут надопрос в ФНС. Это может коснуться:

  • руководителя компании, предпринимателя;
  • тех, кто подписывал декларации;
  • тех кто занимался регистрацией;
  • тех, кто оформлял ключ электронной подписи.

Цель этого мероприятия — выяснить, имели ли право лица, чьи подписи стоят в декларациях, их подписывать. А заодно — не является ли руководитель номинальным. Налоговиков будет интересовать, выдавал ли директор доверенность тем лицам, которые фигурируют в документах.

Если же везде стоят подписи руководителя, у него поинтересуются, регистрировал ли он компанию, заказывал ли ЭЦП, подписывал ли декларации, и вообще, осуществляет ли фактическое руководство своей структурой.

Прочим приглашенным лицам будут задавать вопросы, связанные с доверенностями, подписью деклараций и иных документов.

Допроса может оказаться недостаточно. Если в его ходе подозрения налоговиков подтвердятся, они смогут провести иные контрольные мероприятия: осмотр помещений по адресу, который указан в реестре, истребование у организации или ИП документы и даже экспертизу — почерковедческую, автороведческую и технико-криминалистическую.

Отзыв декларации и последствия

Итак, проведенные мероприятия дают специалистам ИФНС полагать, что имеет место одно из пяти оснований для аннулирования декларации. Далее алгоритм такой:

  1. Последует обращение в вышестоящий налоговый орган за разрешением на отзыв отчета.
  2. Когда такое разрешение будет получено, декларация будет переведена в специальный реестр, в котором находятся отчеты, не подлежащие обработке. Он ведется в информационных системах ФНС.
  3. Налогоплательщик будет уведомлен об этом в течение 5 рабочих дней. Уведомление подписывается руководством инспекции и направляется по ТКС. Его могут передать также и в бумажном виде — лично в руки руководителю или ИП под расписку.
  4. После размещения отчета в реестре деклараций, не подлежащих обработке, все расчеты с бюджетом по ней отменяются (сторнируются).
Читайте также:  Выделение долей детям после погашения ипотеки материнским капиталом, нотариальное обязательство

Действовать подобным образом налоговики могут в отношении деклараций, которые удовлетворяют таким условиям:

  1. Они являются итоговыми (не промежуточными), то есть подаются по итогам налогового периода. Это имеет отношение к декларации по налогу на прибыль.
  2. Срок камеральной проверки по ним еще не истек. К слову, проверка деклараций по НДС, поданных после 3 сентября, длится 2 месяца, а не 3. Если декларацию отзовут, то будет считаться, что камеральная проверка окончена в этот день.

Далее руководство ФНС может принять решение о блокировке расчетного счета. Это справедливо в том случае, если аннулирована первоначальная декларация. Если же отозвана «уточненка», то счет блокировать не будут. При этом считаться поданным будет предыдущий отчет — уточняющий или исходный.

Непонятно, будут ли в этом случае налагать штрафы за неподачу декларации — в письме об этом не сказано. Напомним, ответственность за такое нарушение предусмотрена статьей 119 НК РФ.

О законности действий налоговиков

ФНС усилит борьбу с «однодневками»

Понятно, что специалисты на местах будут руководствоваться письмом центрального аппарата ФНС. Но внутренние инструкции Службы не должны противоречить нормам действующего законодательства. Тогда как есть все основания полагать, что все-таки противоречат. Подобного мнения придерживаются многие эксперты, например, Алексей Крайнев, налоговый юрист сервиса «Бухгалтерия Онлайн».

Налоговый кодекс не предусматривает такую процедуру, как аннулирование поданной отчетности. Он дает специалистам налогового органа один из двух вариантов:

  1. Принять декларацию, провести камеральную проверку, а в случае выявления нарушений — потребовать пояснений и так далее.
  2. Отказать в принятии, в том числе на том основании, что отчет подписан неуполномоченным лицом.

Никаких иных действий в отношении отчетности специалисты ФНС предпринимать не должны. И уж тем более Налоговый кодекс не содержит положений, которые позволяют сначала принять декларацию, а потом ее полностью забраковать.

Эксперт обращает внимание и на противоречие, которое заложено в процедуре аннулирования. По своей сути и по последствиям для налогоплательщика отзыв декларации приравнивается к ее неподаче.

Вместе с тем такой отчет отражается в информационных системах ФНС с указанием даты конца камеральной проверки (она соответствует дате аннулирования). Из этого следует, что камеральная проверка все-таки проводилась.

Но как может быть проведена камеральная проверка декларации, которая не подавалась?

Поэтому налогоплательщику следует отстаивать свои права. Если его отчеты по НДС и/или налогу на прибыль будут отозваны, он вправе обжаловать:

  • уведомление о признание декларации недействительной;
  • действия специалистов ИФНС, которые привели к признанию декларации недействительной;
  • блокировку расчетного счета, если она производилась.

Для обжалования следует обращаться в Управление ФНС своего региона. Это нужно сделать в течение года. Если там откажут, в течение 3 месяцев можно обратиться в арбитражный суд

Фнс начинает кампанию против однодневок

ФНС усилит борьбу с «однодневками»

Налоговики обещают стать гораздо более внимательными к сведениям о компаниях / Д. Абрамов / Ведомости

ФНС поручила (копия письма есть у «Ведомостей») руководителям региональных управлений улучшить качество регистрации компаний. Они должны обеспечивать достоверность ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а для добросовестных предпринимателей – упрощать процесс регистрации, следует из письма.

На март 2016 г. в России зарегистрировано 4,8 млн компаний. Около 20% из них не сдают отчетность более года, оценивает федеральный чиновник.

Однодневки часто используются для незаконного обналичивания и возмещения НДС, для создания искусственной цепочки поставщиков – чтобы увеличить цену товара и уменьшить налоговую базу, объясняет старший юрист компании «Щекин и партнеры» Виктор Андреев.

Наиболее популярная схема – зарегистрировать компанию, вывести на нее средства за оказание услуг, которые затем обналичить через индивидуального предпринимателя, а саму компанию бросить.

Раньше при регистрации компании проверялись только заявление о госрегистрации и полнота комплекта документов, рассказывает начальник управления регистрации и учета налогоплательщиков ФНС Виталий Колесников: если условия соблюдены, ФНС отказать не могла. Но с января 2016 г.

появились новые основания для отказа в регистрации: три года учредителем фирмы не сможет стать руководитель, чья компания была исключена из ЕГРЮЛ из-за невыплаченной задолженности, у нее была запись о недостоверности информации или она до сих пор не ликвидирована после решения суда.

Также налоговики смогут проверять достоверность сведений при регистрации компаний, проводя осмотры. А если они обнаружат ошибки в ЕГРЮЛ – вносить запись о недостоверности сведений.

Это должно помочь самим компаниям, надеется федеральный чиновник, – им будет проще избегать претензий, что они не проявили должную осмотрительность в выборе контрагентов.

В ЕГРЮЛ можно найти много номинальных директоров, к примеру, Владимир Леденев руководит 1420 компаниями. По данным ФНС на 1 января 2016 г., в 2015 г. из реестра исключено 181 843 юридических лица, в регистрации отказано 10,5% компаний (на 0,7 процентного пункта меньше, чем в 2014 г.) и 4,4% индивидуальных предпринимателей.

Меры помогут сделать реестр максимально достоверным, объясняет Колесников: выявлять неверные сведения в нем органы могут при проверках и самой регистрации.

Например, когда физическое лицо часто выступает директором или участником либо при регистрации используется массовый адрес – это уже сигнал для контроля, констатирует он.

Это не значит, что такому человеку или по этому адресу не зарегистрируют новую фирму, но налоговые органы будут выяснять, не фиктивный ли он директор и нет ли проблем с адресом, объясняет Колесников, и если да, то информация будет внесена в ЕГРЮЛ.

Каждый регион должен ежемесячно отчитываться о том, как идет кампания, следует из письма ФНС. К концу 2016 г.

число компаний с массовыми учредителями должно сократиться на 2%, с массовыми участниками – на 3,7%, зарегистрированных по массовым адресам – на 6,5%, а число фирм, постоянно меняющих адрес регистрации, – с 82,5 до 60%. Число компаний, исключенных из реестра, должно вырасти на 15,4% (см. врез).

Выставление показателей – это всегда плохо, опасается Андреев, часто для их достижения используются негодные средства.

Но правильно, что ФНС борется не с симптомами, а с причинами болезни, считает налоговый консультант, – усиливает контроль при создании компании, проводит чистку ЕГРЮЛ.

ФНС переключается на борьбу с организаторами схем, а не с добросовестными компаниями, которые совершают сделки с «дефектными» контрагентами, согласен Андреев.

Но нужно решить – тщательно проверять с самого начала или уже потом бороться с однодневками, говорит партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин: сейчас компанию регистрируют всего за пять дней, этого недостаточно, чтобы проверить ее.

ФНС активнее проверяет фирмы при регистрации, говорит налоговый консультант, но сам теневой рынок подстраивается под критерии.

Для сомнительных операций выбираются уже не однодневки, а давно зарегистрированные компании, которые когда-то вели реальную деятельность, знает он, особенно распространены случаи покупки для махинаций компаний с историей – из-за накопленных долгов у собственников может возникнуть желание избавиться от них. Такая компания легко встроится в схему с однодневкой и не привлечет внимания налоговых органов, говорит консультант.

Пару лет назад было море недобросовестных контрагентов по одному адресу, согласен гендиректор УК «Мунерман и партнеры» Илья Мунерман, но теперь неработающий телефон, массовые учредители и директора – в прошлом.

Малый бизнес снова душат, теперь под видом борьбы с однодневками — Офтоп на vc.ru

ЦБ рекомендовал банкам активнее следить за операциями малого бизнеса для борьбы с неуплатой налогов. Регулятора особенно интересуют манипуляции по уходу от НДС. Эти меры якобы должны усложнить жизнь компаниям-однодневкам, которые получают выручку с НДС, а затем обналичивают ее. Допустим. Но все указывает на то, что несладко придется и обычным предпринимателям.

{«id»:33921,»gtm»:null}

По данным Росстата, более 90% предприятий малого и микробизнеса показывают низкую прибыль. Как правило, доходы превосходят расходы всего на 2-3%, в некоторых случаях – до 10%.

А те деньги, которые все-таки поступают, предприниматели стараются сразу же пустить в дело, распределить на самые разные цели. По мнению налоговой, это делается для того, чтобы не платить налог на прибыль.

Но для предпринимателей это вполне логичный метод ведения бизнеса, учитывая, что в нашей стране чрезмерно высокая налоговая нагрузка

Налоговую, естественно, не устраивает, когда компании формируют зарплаты из расчета МРОТ и вообще всячески стараются удерживать расчетный счет около нуля.

И налоговая делает вывод: наверное, деньги есть, просто они все выводятся.

В онлайн-режиме это отследить очень сложно, поэтому ЦБ было дано поручение обратиться к банкам с рекомендацией блокировать счета в том случае, если банк делает вывод, что компания злостно уклоняется от уплаты НДС.

Если прежде расчетные счета замораживали по 115-му ФЗ («О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»), то теперь подобное может случиться из-за одних только подозрений.

По факту это означает дальнейшее узурпирование бизнеса в России. Подобное расширение полномочий банков – совершенно нелегитимная мера, поскольку коммерческие структуры не имеют права регулировать предпринимательскую деятельность.

Хотя чему тут удивляться, если у нас почти весь банковский сектор национализирован. Доли государства нет только в «Альфа-Банке», да у микроигроков типа «Тинькоффа», «Точки» и «Модуля», которые играют ничтожную роль в денежном обороте внутри российского бизнеса.

К тому же они, как мне кажется, продадутся Сбербанку с потрохами, если поступит достойное предложение. Это вопрос времени и развития конъюнктуры. И тогда банковский сектор будет полностью монополизирован.

Какие бы тарифы и ограничения государство ни решило бы ввести, банки бросятся исполнять приказание.

При этом тщательный контроль за операциями не сулит реального противодействия компаниям-однодневкам. Напротив, в это же самое время государство вводит упрощенную систему регистрации фирм.

Больше не нужен будет юридический адрес и даже фактическое присутствие в банке при открытии расчетного счета не потребуется.

То есть через месяц-другой, когда закон будет принят, можно будет зарегистрировать фирму на свой имейл и открыть счет через интернет, купив только криптоключ и передав его налоговой.

Без сомнения, это породит колоссальное количество однодневок. Нет ничего проще, чем набрать копий паспортов каких-нибудь сельских жителей, выдав им по пять тысяч рублей, и повесить на них фирмы, которые будут жить по паре месяцев и проворачивать незаконные операции. А массовость-то будет такая, что уследить за этим фирмами будет практически невозможно.

Получается, с одной стороны, государство усиливает надзор (и расширяет карательный инструментарий) над операционной деятельностью малого бизнеса, а с другой, дает мошенникам простор для творчества. Причем новые рекомендации ЦБ не создадут точку роста.

Предприниматели, например, не станут поголовно выплачивать «белую» зарплату, потому что при нынешней налоговой ставке большинство из них в таком случае попросту разорятся.

Читайте также:  Размер компенсации транспортных расходов при ОСАГО

Однако по мнению ЦБ, если 70% средств поступает на счет с НДС, а уходит с налогом меньше 30% – это сигнал для контроля и потенциальной блокировки счета.

Все это особенно тревожно в контексте того, что в настоящий момент в первом чтении рассматриваются поправки в 115-й ФЗ о том, чтобы арест мог накладываться не только на расчетные счета, но и на все сделки с недвижимостью.

Причем не только компаний, но и аффилированных физических лиц. То есть, попав под блокировку счета, вы не сможете распоряжаться квартирой – возможно, самым дорогим своим активом.

Это, само собой, породит новую волну коррупции и бюрократии.

{«contentId»:33921,»count»:0,»isReposted»:false,»gtm»:null}

{«id»:33921,»gtm»:null}

Как борьба с фирмами-однодневками ударила по всем компаниям

Налоговики давно борются с фирмами, не находящимися по адресу регистрации. Их основная цель — фирмы-однодневки. Но в последнее время эта борьба начала мешать работе нормальных организаций, честных налогоплательщиков.

В российском законодательстве нет термина «юридический адрес», но он давно вошёл в обиход и обозначает адрес, указный в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). В противовес юридическому адресу используется термин «фактический адрес» — это то место, где организация находится на самом деле.

Почему не все компании указывают свои фактические адреса в качестве юридических? Причин может быть много. Часть носит субъективный характер. Перечислю несколько основных.

  1. Бизнесу не всегда нужен офис. Например, небольшим интернет-магазинам, организаторам тренингов или промысловикам он часто ни к чему. При этом использование домашнего адреса в качестве адреса юридического лица по каким-либо причинам может быть невозможным.

  2. Организация приобретает земельный участок с целью его застройки или перепродажи. Офис пока не нужен, а по месту нахождения земельного участка без строений зарегистрироваться невозможно.

  3. Фирма фактически переехала (например, из Москвы в Московскую область), но не хочет менять адрес, так как боится нарваться на выездную налоговую проверку.

  4. Собственник офиса по каким угодно субъективным причинам не разрешает арендатору использовать адрес своего помещения в качестве юридического, а арендатор не готов бороться с собственником за свои права.

  5. У владельца бизнеса несколько аффилированных компаний, зарегистрированных на подконтрольных людей. Например, для участия в конкурсе от имени нескольких юридических лиц. Нельзя, чтобы они имели один адрес.

Вялотекущая борьба с организациями, которые не находятся по юридическому адресу, велась всегда. Но раньше налоговая и банки чаще всего входили в положение, поэтому до сих пор в анкетах и реквизитах можно увидеть две графы: юридический и фактический адрес.

Спрос рождает предложение, поэтому давно существует рынок продажи юридических адресов.

За сумму от 5000 до 40 000 рублей организациям предлагают комплект документов и набор услуг, позволяющих зарегистрировать фирму по «покупному адресу» и открыть счёт в банке.

По моему опыту, не менее 30% организаций используют покупные юридические адреса. Проблемы у них начались примерно полтора года назад.

1 января 2016 года налоговая служба получила право приостанавливать государственную регистрацию изменений в ЕГРЮЛ компании на срок до одного месяца, чтобы провести проверку достоверности представленных сведений, в том числе для проверки данных о юридическом адресе.

Налоговики могут опрашивать руководителей, участников ООО, осматривать помещения по адресу регистрации, проводить экспертизу представленных документов.

На практике эти нормы применяются с мая прошлого года, когда вышел соответствующий приказ ФНС, а в острую фазу борьба с фирмами, использующими юридические адреса, вошла в феврале 2017-го.

Приведу два примера из собственной практики.

Примерно такой репликой закончилось недавно собеседование руководителя и собственника ломбарда в одной из территориальных налоговых инспекций Москвы. Предприниматель нашёл новое помещение для своего бизнеса и, как дисциплинированный налогоплательщик, подал документы для внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом адресе юрлица.

Законный срок регистрации — пять рабочих дней с момента подачи заявления. За это время налоговая должна либо зарегистрировать изменения в реестре, либо написать мотивированный отказ, либо приостановить регистрацию на срок до одного месяца.

Регистрирующий орган направляет запрос в территориальную налоговую инспекцию с требованием подтвердить или опровергнуть сведения о новом заявленном месте нахождения юрлица.

В теории сотрудники отдела оперативного контроля должны выехать на место, проверить, реально ли расположен офис фирмы по указанному адресу, и дать соответствующий ответ.

На практике, если данный адрес числится «адресом массовой регистрации» (то есть на нём есть более пяти фирм) или у налоговиков банально не хватает времени, они отвечают на запрос, что адрес не подтверждён, и регистрирующий орган отказывает в регистрации со ссылкой на представление недостоверных сведений.

Именно так и произошло в данном случае. Проверки адреса не было, но предприниматель получил отказ в регистрации.

Руководитель пошёл на приём в налоговую, где его провели по четырём кабинетам на двух этажах.

Он заполнял анкеты, давал пояснения, предоставлял дополнительные документы — доказывал, что он существует, что он не номинал и ломбард уже работает по новому адресу.

На финальном собеседовании ему неформально заявили, что у него в прошлом году была низкая прибыль, налоговой такие фирмы не интересны и что они его к себе не возьмут.

Это абсолютно незаконно. Налоговая не имеет права выбирать себе налогоплательщиков, это же не ночной клуб с фейсконтролем. Но истинную мотивацию своих действий налоговики озвучили устно. Поводом для отказа послужили якобы недостоверные сведения о юридическом адресе.

Мы предложили нашему клиенту обжаловать отказ, но предприниматель решил не терять время и повторно подал документы на регистрацию. Теперь уже собственник помещения съездил в налоговую и подтвердил, что ломбард реально сидит в его помещении и успешно функционирует. Заранее представил необходимые документы.

Но через пять рабочих дней мы опять получаем отказ: из-за наличия у регистрирующего органа «подтверждённой информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений об адресе, предусмотренных п.п. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ от 05.08.2001 №129 ФЗ». В переводе на русский язык это означает, что налоговая считает, что фирма там не находится.

Мы были в полном недоумении, и владелец ломбарда опять пошёл на разборки в налоговую. Вальяжный инспектор ему заявил: «Мы же говорили, что вы нам не интересны. Если что-то не нравится – идите в суд». Расчёт налоговой прост: судиться мало кто захочет. Если суд решит, фирму, конечно, поставят на налоговый учёт, но на это уйдут месяцы.

К сожалению, предприниматель в суд решил не ходить: боится поссориться с налоговой. Решил пока оставить всё как есть. Поставил ломбард на учёт в налоговую как обособленное подразделение. Это ему позволили сделать, так как в этом случае он будет отчитываться по налогам в другой инспекции и будет там «портить статистику».

Проблема здесь в том, что налоговики заставили нашего клиента нарушить закон.

Обособленное подразделение организации — любое территориально обособленное от неё подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.

В данном случае организация не имеет другого места нахождения, кроме помещения ломбарда. По адресу, указанному в ЕГРЮЛ, организация уже не находится — значит, она предоставила заведомо ложные сведения в реестр.

У Сергея небольшой интернет-магазин. Он арендует офис в бизнес-центре, но исторически сложилось, что его фирма была зарегистрирована по другому адресу, который недавно был признан адресом массовой регистрации.

Налоговая провела в здании выездной рейд, переписала всех, кто там находится, а остальным внесла запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений, содержащихся в реестре, — фактически поставила чёрную метку.

Испугавшись проблем с банками и контрагентами, Сергей подал заявление на смену адреса, указав адрес реально арендуемого офиса.

И тут история повторяет ситуацию с ломбардом. Опять отказ. Опять собеседование, на котором бизнесмену было сказано, что он «неперспективный налогоплательщик».

Во-первых, в прошлом году у него был убыток, во-вторых, сведения о недостоверности адреса в ЕГРЮЛ, в-третьих, Сергей был директором фирмы, которая год назад была исключена из реестра как недействующая.

Такие «клиенты» налоговой не нужны.

Повторная подача документов ничего не дала — опять отказ из-за адреса.

Сергей настроен более решительно, чем владелец ломбарда, так как ему деваться некуда. Мы будем обжаловать отказ.

В последнее время мы сталкиваемся с массовыми отказами и при первичной регистрации. Если налоговая не успевает проверить, находится ли фирма по заявляемому адресу, её не регистрируют. Видимо, действует принцип: если фирма нормальная, ещё раз придёт, а однодневку и не жалко.

Налоговики продолжат активно бороться с фирмами-однодневками. Бюджет нужно пополнять. При огромном количестве организаций, зарегистрированных в Москве, трудно отделить однодневки от нормальных предпринимателей. Налоговой дали добро на жёсткие меры — и сразу пошли перегибы.

Кроме того, у налоговиков появилась возможность выбирать себе «хороших налогоплательщиков» под видом борьбы с «юридическими адресами». Это как неформальный экзамен при поступлении в хорошую школу.

Всё это, разумеется, идёт вразрез с утверждениями чиновников разного уровня о поддержке бизнеса, которые мы слышим с телеэкранов. В реальности власть, видимо, считает, что все предприниматели — преступники. Просто некоторые пока по недосмотру находятся на свободе.

Постарайтесь сделать так чтобы адрес регистрации юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, совпадал с вашим фактическим адресом.

Если это невозможно, наладьте получение корреспонденции по адресу, указанному в ЕГЮЛ. Имейте в виду, что сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

  • Сделайте так, чтобы налоговая и банки могли с вами связаться по оставленным телефонам.
  • Поддерживайте постоянную связь с налоговой и банком (как минимум подключившись к системе электронного обмена информацией с налоговой инспекцией).
  • Подавая документы на первичную регистрацию или на регистрацию изменений, связанных со сменой адреса, сразу же свяжитесь с территориальной налоговой (отделом оперативного контроля или отделом регистрации и учёта налогоплательщиков), предоставьте туда документы по адресу, контактные данные собственника и руководителя юридического лица.
Читайте также:  Как не запутаться в контрольных соотношениях к расчету по страховым взносам

Если вы получили неправомерный отказ в регистрации, не бойтесь «поссориться» с налоговой, обжалуйте отказ в вышестоящем налоговом органе. Не получится — идите в суд.

Фотография на обложке: Vidya Subramanian/Hindustan Times via Getty Images

В помойку! — новые законодательные инициативы по борьбе с фирмами-однодневками только увеличат их количество

В России объявлена война фирмам-однодневкам. В конце декабря Госдума приступила к рассмотрению законопроекта об изменении процедуры регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Под флагом борьбы с конторами «рога и копыта» процедуру предлагают значительно ужесточить. Например, запретить регистрировать фирмы по месту жительства физического лица или по почте. Определёнными успехами в борьбе с однодневками могут похвастать и правоохранительные органы.

В 2009 году МВД и ФСБ ликвидировали несколько крупных преступных сообществ, занимающихся отмыванием и обналичкой денег. Основой этих криминальных схем были десятки фирм-«помоек», через которые ежедневно перекачивались миллиарды рублей.

Корреспондент «Нашей Версии» попробовал понять, насколько же реально сегодня победить этот криминальный «помойный» бизнес.

В борьбе с однодневками правоохранительные органы прибегают к самым неожиданным средствам. Так, осенью 2009 года департамент экономической безопасности (ДЭБ) МВД России в нескольких городах России провёл широкомасштабную социальную акцию «Береги паспорт смолоду».

Основной аудиторией проведённой ДЭБ разъяснительной работы стали студенты российских вузов, которых сегодня криминальные структуры активно привлекают в качестве «зиц-председателей» фиктивных фирм. Пользуются бедностью и ветреностью мышления юных авантюристов.

Многие из них даже не подозревают, чем может обернуться согласие стать учредителем и генеральным директором однодневки. Причём неприятности могут возникнуть не только с законом, но и с бывшими «деловыми партнёрами»…

Одно из таких дел правоохранительные органы раскрутили в 2009 году. Организованная преступная группа, состоящая из выходцев с Кавказа, организовала финансовую пирамиду, которая работала в 38 регионах России.

Деньги «вкладчиков» перегонялись на счета подставных фирм, которыми за скромное вознаграждение «руководили» студенты одного из московских вузов. Когда же пирамида «накрылась» и по заявлениям вкладчиков было возбуждено уголовное дело (общий ущерб превысил 500 млн. рублей), молодых «гендиректоров» вызвали на допросы.

Истинных организаторов авантюры такой вариант совершенно не устраивал, ведь «фунты» (так в честь одного из героев «Золотого телёнка» на милицейском сленге называют липовых гендиректоров) могли вывести следствие на преступную группу. Поэтому студенты до кабинета следователя не дошли – их похитили и удерживали на даче в Подмосковье.

Неизвестно, чем бы закончилась карьера незадачливых «гендиректоров», если бы сотрудники милиции в ходе оперативных мероприятий не установили их местонахождение…

Вообще же, по данным, предоставленным нам в ДЭБ МВД России, за последние два года пропали без вести шесть молодых «гендиректоров», после того как деятельностью возглавляемых ими фирм всерьёз заинтересовались налоговые и правоохранительные органы. В 2008 году при странных обстоятельствах погиб москвич, 24-летний студент-филолог.

На него было зарегистрировано 36 предприятий, часть которых использовалась в сложной схеме по обналичке денег. Всего за несколько месяцев через эти фирмы было обналичено 16 млрд. рублей. Стоило оперативникам выйти на след «помоек», как их директор исчез. Чуть позже его тело было обнаружено на трассе в Калужской области.

Он вроде как погиб в автокатастрофе, но в том, что его смерть была случайной, оперативники сомневаются. В среднем же гонорар за открытие однодневки на своё имя сегодня колеблется от 1 тыс. до максимум 5 тыс. рублей. Согласитесь, крайне сомнительная плата за смертельный риск.

Да и шанс попасть за решётку вопреки бытующему предупреждению для «фунтов» весьма велик.

– Не так давно мы расследовали уголовное дело, где преступники разработали целую схему для уклонения от уплаты НДС через фиктивное производство пластиковых игрушек, – рассказывает «Нашей Версии» заместитель начальника отдела по расследованию налоговых преступлений Главного следственного управления при ГУВД по г. Москве Максим Дементьев. – Общий ущерб составил несколько сотен миллионов рублей. «Гендиректорами» подставных фирм были семеро молодых людей, и по приговору суда почти все в итоге получили реальные сроки от одного до семи лет лишения свободы. Это в нашей практике был первый прецедент. Помимо того, что они числились директорами, преступники подписывали накладные на несуществующий товар, а это говорит о том, что они прекрасно осознавали, что занимаются противозаконной деятельностью.

Но несмотря на проводимую сегодня масштабную работу по борьбе с однодневками, сотрудники правоохранительных органов признают, что она больше напоминает борьбу с ветряными мельницами.

Удаётся устранять лишь некоторые последствия, тогда как с причинами, которые больше лежат в законодательной плоскости и способствуют росту числа липовых фирм, бороться никто особо не желает.

Главная проблема в том, что, по мнению правоохранительных органов, процесс регистрации новых фирм в России чрезмерно упрощён.

– На одного человека может быть оформлено сколько угодно однодневок за короткий срок – всего четыре-семь дней, – рассказывает «Нашей Версии» ведущий юрист консалтинговой группы «Налоговик» Евгений Максимов.

– Действующее законодательство до сих пор не препятствует появлению фиктивных организаций.

Регистрирующие органы сегодня не наделены ни полномочиями, ни обязанностями по проверке достоверности представляемых на регистрацию юридического лица документов.

Между тем «помойщики» продолжают бить рекорды.

Неужели у налоговой службы нет совершенно никаких оснований для отказа в регистрации даже столь явным «помойщикам»? Мы отправили запрос в Федеральную налоговую службу и получили ответ за подписью советника руководителя ФНС Аэлиты Байчуриной: «Единственно возможной в настоящее время мерой по пресечению участия в организациях физических лиц, заявленных в качестве руководителей, является их дисквалификация по решению суда, в том числе по искам налоговых органов. Федеральная налоговая служба не раз выдвигала предложения по ужесточению порядка регистрации юридических лиц, направленные на борьбу с фирмами-однодневками. Однако в целях препятствования созданию административных барьеров большинство указанных предложений законодателями не поддерживается».

Другой парадокс действующего законодательства заключается в том, что, если фирма-однодневка даже попала в поле зрения правоохранительных органов, её криминальный профиль был доказан, а в отношении гендиректора был вынесен приговор, «помойку» практически невозможно ликвидировать.

– По результатам расследования уголовных дел мы пишем представления в ФНС о ликвидации тех или иных однодневок, – рассказывает подполковник юстиции Максим Деменьтьев, – но ФНС нам отвечает, что по действующему законодательству, если на фирме висит задолженность по налогам, её ликвидировать невозможно.

Даже если есть приговор суда, фирму можно ликвидировать только после того, как её руководитель погасит долги. А фирмы, случалось, оформляли и на умерших лиц. У нас были случаи, когда одна и та же «помойка» всплывала через определённое время в разных уголовных делах. Ситуация, на наш взгляд, абсурдная.

Помогут ли в борьбе с фирмами-однодневками последние депутатские инициативы, судить сложно. По мнению председателя Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, они могут только усугубить нынешнюю ситуацию.

– Сама по себе эта идея правильная, но в том, что она заработает, я сомневаюсь, – рассказывает «Нашей Версии» Кирилл Кабанов, – ведь фирмы-однодневки в основном используются там, где речь идёт об очень больших цифрах.

Это обналичка, контрабанда, контрафакт, рейдерские захваты. И понятно, что за всем этим стоят большие покровители, в том числе в правоохранительных органах и спецслужбах.

Кроме того, не исключено, что предлагаемый механизм будет использован против легального бизнеса.

Кстати, проблему фирм-однодневок затронул не только новый законопроект об усложнении процедуры регистрации юрлиц.

23 декабря Государственная дума приняла в окончательном чтении поправки в Налоговый кодекс, которые резко ограничили полномочия МВД по борьбе с налоговыми преступлениями. Теперь преступников будут привлекать к ответственности только с подачи налоговых органов.

Получается, что теперь и всю оперативную работу по налоговым преступлениям должна будет вести ФНС. У специалистов такое решение вызвало, мягко говоря, недоумение.

– В 99% схем по уклонению от уплаты налогов используются фирмы-однодневки, – рассказывает Максим Деменьтев.

– Как показывает практика, в большинстве случаев выявить их можно только оперативными методами, например при помощи специальных технических мероприятий.

Проблема в том, что налоговые органы не являются субъектами оперативно-разыскной деятельности и ситуация попросту выйдет из-под контроля. Число однодневок может вырасти в разы.

Не хотелось бы верить в столь пессимистичные прогнозы, ведь огромный ущерб от деятельности тысяч российских «помоек» так или иначе отражается на благосостоянии всех граждан России. Эксперты из года в год предлагают властям включить действенные механизмы противодействия фиктивному бизнесу.

Например, многие однодневки, как правило, сдают в налоговые органы нулевые балансы. Якобы они ничего не заработали. В то же время по банковской линии через них прокачиваются миллиарды. Однако как такового информационного обмена между банками и налоговой службой по таким «проводкам» не существует.

Создание единой информационной базы заметно усложнило бы жизнь «помойщиков». Другое предложение заключается в усовершенствовании системы дистанционного банковского обслуживания «Клиент-Банк». С её помощью сегодня организации, в том числе и «помойки», производят операции со своими счетами через Интернет.

В оперативной практике были случаи, когда с одного IP-адреса в Интернете одновременно обслуживалось более 100 однодневок. Более изощрённые «обнальщики» используют так называемые плавающие IP-адреса.

Поэтому специалисты предлагают закрепить за каждым юрлицом один конкретный IP-адрес, с которого организация могла бы производить банковские операции. Идеи здравые, тем более что они никоим образом не усложнят жизнь легальному бизнесу.

Но, к сожалению, к таким инициативам власти почему-то не прислушиваются.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector