Глава ФНС рассказал о главном принципе российской системы ЭДО

Уже в этом году у шести электронных документов могут появиться утверждённые форматы. Об этом рассказал руководитель управления ЭДО ФНС России Фёдор Новиков на конференции «Открытые дни Directum». Каких цифровых изменений ждать бизнесу ещё? Делимся важными тезисами спикера и ссылкой на запись его доклада.

Глава ФНС рассказал о главном принципе российской системы ЭДО

Концепция ЭДО: как и для чего создали документ?

— В конце прошлого года президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности утвердил два документа — Концепцию развития электронного документооборота в хозяйственной деятельности (Концепция ЭДО) и План мероприятий по реализации Концепции.

Концепцию готовила наша служба — непосредственно я и мои коллеги. И мы подошли к созданию документа с точки зрения не того, что государство хотело бы исправить в электронном документообороте, а того, что не хватает бизнесу.

Именно поэтому мы готовили Концепцию не самостоятельно, а пригласили коллег из бизнес-структур. В их числе были операторы электронного документооборота, представители банковского сообщества, крупного бизнеса и др.

В результате родился этот документ, который, безусловно, носит довольно концептуальный характер. Все такие документы содержат в себе множество неконкретизированных вещей. Конкретизация решений со стороны государства, которые могут помочь бизнесу оптимально использовать электронный документооборот, — это задача текущего года. Может быть, и следующего тоже.

Мы понимаем, что сама федеральная служба в одном лице не в состоянии «вывезти» весь пул сложных вопросов ЭДО, поскольку они очень плотно пересекаются с компетенциями иных органов власти. Примеры: кадровый документооборот, который реализует Минтруд, или электронная транспортная накладная, которую мы совместно с Министерством транспорта пытаемся сформировать.

Иными словами, необходима консолидированная позиция всех органов власти. С этой целью на уровне Правительства сформировали межведомственную рабочую группу. Утверждение Концепции проходило через неё, чтобы все коллеги могли ознакомиться с документом и высказать свои замечания. Концепция утверждена, а это означает, что, те замечания, которые были, мы уже устранили.

Что ФНС планирует сделать в 2021 году?

— Наша деятельность включает в себя три больших составляющих. И первая из них — нормотворческая. Она связана с тем, что в текущем законодательстве есть важные пробелы. Это видим как мы, так и бизнес, который нам о них сообщает.

Часть пробелов в законодательстве мы зафиксировали уже давно. Часть для нас были открытием, но их устранение, как нам кажется, способно увеличить привлекательность использования электронных документов.

Служба занимается вопросами законодательства в части ЭДО давно — с 2011 года, когда вышел ФЗ «Об электронной подписи», а затем и Приказ Минфина № 174н «Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи».

Казалось бы, созданы все условия, чтобы контрагенты работали со счетами-фактурами в электронном виде. Форматы есть, порядок обмена тоже. Однако практика показала, что только 7-10% таких документов используются в электронном виде. И во многом это объясняется тем, что операторы ЭДО, напрямую прописанные в Приказе Минфина, не всегда готовы взаимодействовать друг с другом.

Проблема обусловлена как разницей в технологических подходах операторов ЭДО, так и вопросами экономической целесообразности. Каждая компания стремится получать выгоды. И гораздо выгоднее, чтобы клиент другого участника рынка перешел скорее к ним, нежели устанавливать так называемое роуминговое взаимодействие с другим оператором электронного документооборота.

С нашей точки зрения, есть довольно существенная возможность устранить такие разногласия. Для этого нужно ввести оператора электронного документооборота в нормативное поле. Сейчас это сущность, которая осуществляет взаимодействие между двумя хозяйствующими субъектами (B2B).

И она поименована только в Приказе Минфина. У нас же есть идея вынести понятие оператора ЭДО на уровень федерального закона с осуществлением контроля за деятельностью таких организаций.

Во-первых, так уполномоченный орган власти мог бы заниматься их аккредитацией, а во-вторых — следить за тем, чтобы они выполняли предъявленные к ним требования.

Первое требование к оператору ЭДО — необходимость реализации и применения всех утверждённых форматов электронных документов. Сейчас же, если один оператор разработал формат, а другой использует иной, то обмен документами будет затруднителен.
Второе — применение единого протокола взаимодействия, включающего в себя технические характеристики передаваемых документов, пакетов документов, сообщений, квитанций и т. д. Это изменение позволит стандартизировать технологии операторов, а также ускорить процесс установления взаимодействия между ними, когда клиентам нужно будет обменяться электронными документами.

Понятно, что это не отменяет ситуации, когда контрагенты хотят обмениваться специфическими документами, форматы которых не утверждены.

В этом случае требовать, чтобы операторы быстро устанавливали взаимодействие, достаточно сложно.

Но для обмена базовыми документами, форматы которых утверждены службой или иными органами власти, операторы должны уметь настраивать взаимодействие в короткие сроки.

Какие методические рекомендации по ЭДО готовит ФНС?

— Первые два документа (Концепция ЭДО и План мероприятий по её реализации — прим. ред.) направлены на то, чтобы обеспечить этот институт и обязанностью, и ответственностью, и технологическими возможностями.

После чего можно вводить методические рекомендации по обмену электронными документами. Мы хотим подготовить их для хозяйствующих субъектов, чтобы они понимали, каким образом они могут работать с ЭДО.

Всё-таки обмениваться электронными документами можно не только через оператора, есть ещё и простой обмен.

63-ФЗ давно позволяет подписывать документы любыми электронными подписями. И никто не запрещает обмениваться ими по email, через мессенджеры и т. д. Но пока отсутствуют разъяснения от государства, и это большая причина не использовать электронные документы. Многие пока даже не пытаются посмотреть в сторону ЭДО.

В этом же году мы планируем подготовить методические рекомендации по разработке форматов. Этот документ важен, так как форматы должны быть максимально унифицированы. Это позволит снизить количество ошибок при их обработке и сократить время, необходимое на доработку ПО — как учётных систем, формирующих эти документы и проверяющих их, так и сервисы специализированных участников рынка.

В этих же рекомендациях мы хотим прописать базовые принципы:

  • сроки, которые необходимы для ввода действия формата, чтобы все участники рынка успевали доработать сервисы;
  • сроки для органов исполнительной власти, принимающих тот или иной документ, — сколько времени они должны поддерживать версионность, с какой периодичностью в документы должны вноситься изменения.

Всё это направлено на то, чтобы не ставить рынок перед фактом, что с завтрашнего дня используется какой-то единый утверждённый формат. Переход от одной версии к другой и их параллельные хождения должны быть комфортными. К тому же, нужно время на адаптацию решений, которые есть сейчас на рынке.

У каких документов скоро появятся утверждённые форматы?

— На слайде (ниже — прим. ред.) приведены пять документов, на которые в первую очередь направлено наше внимание.

Глава ФНС рассказал о главном принципе российской системы ЭДО

В частности, уже довольно давно служба занимается разработкой формата электронного договора. Рассчитываем, что в этом году закончим этот процесс.

Мы планируем представить электронный договор в двух версиях. Первая — это классический.XML, который для договора довольно сложен, потому что документ содержит очень много неструктурированной информации в виде текста. И зачастую именно в ней содержится основной смысл.
Вторая версия — это попытка соединить возможность машинной обработки документа и человекочитаемого формата. Это PDF/A3. Основная часть сведений будет содержаться в виде PDF как обычный текст, а в XML-составляющую будут убраны только некоторые наборы реквизитов, которые могут потребоваться для автоматизированной обработки как на стороне хозяйствующих субъектов, так и на стороне контролирующих органов — если документы должны были быть представлены туда.

Здесь важное отступление: форматы документов мы стараемся утверждать сами, так как это существенно влияет на возможность дальнейшего общения налогоплательщика с налоговой службой. Думаю, многие знают про 93 статью НК РФ об истребовании документов.

Там прописано, что документы, составленные в электронной форме, то есть которые не жили на бумаге, а сразу появились в электронном формате, могут быть представлены в службу в том виде, в котором были созданы, только если они были созданы по утверждённым службой форматам.

Утверждая больше форматов, мы также сможем автоматизировать работу и на стороне налогоплательщиков. Сразу оговорюсь: служба на самом деле истребует небольшой процент документов от всех — это 3,5% максимум.

У нас нет цели «получить на борт» все документы организаций — это огромный объём, мы не сможем его хранить, проводить контрольные мероприятия и т. д. И именно поэтому мы не стали строить платформу на базе ФНС, через которую «ходили» бы все документы.

Мы специально дистанцируемся от этой идеи, так как считаем, что рынок может предложить более качественный сервис — там будет конкуренция.

Единственный путь, по которому пойдёт служба, — получение какие-либо документов в более-менее автоматизированном режиме. В первую очередь, конечно, речь идёт о счетах-фактурах, которые могут использоваться вместо сведений в налоговых декларациях для сопоставления и проверки НДС.

Подробнее о форматах других электронных документов (машиночитаемой доверенности B2B и B2G, электронной транспортной накладной и путевого листа, акта выполнения строительно-монтажных работ) — в материалах выступления Фёдора Новикова. Презентацию и видеозапись можно запросить на сайте «Открытых дней Directum».

Фнс также разрабатывает сервисы. какие и для чего?

— Важная часть нашей работы — это создание сервисов, которые должны либо облегчить работу налогоплательщиков (хозяйствующих субъектов), либо каким-то образом поспособствовать лёгкости использования электронных документов.

Первый и довольно важный — сервис визуализации. Это инструмент, который сможет визуализировать электронные документы, созданные по утверждённым нами форматам. Как нам кажется, его можно будет также рекомендовать для использования судам.

Второй сервис — инструмент для получения сведений от оператора электронного документооборота, к которому подключен хозяйствующий субъект. Мы хотим дать операторам возможность получать информацию о клиентах других участников рынка, чтобы установление роуминга стало автоматизированным и простым.

Типовой сценарий перехода на электронный документооборот — сервис, который мы хотели бы разработать для тех хозяйствующих субъектов, которые ещё не перешли на использование электронных документов, но думают об этом. Планируем описать там основные моменты, на которые стоит обратить внимание, и документы, которыми необходимо руководствоваться при переходе на ЭДО.

И так как мы утверждаем формат машиночитаемой доверенности, мы предусматриваем возможность создания сервиса на наших ресурсах проверки такого документа. Она нужна в случаях, если вы получили доверенность от кого-то, собираетесь от этого имени поставлять нам сведения и хотите проверить, что такая доверенность соответствует всем требованиям и будет принята в службу.

Читайте также:  Можно ли выдавать расчетные листки по e-mail, через мессенджер или терминал

Наконец, еще один сервис, который мы разработали ещё в прошлом году, позволяет посчитать экономическую целесообразность внедрения ЭДО. Он основан на практиках множества организаций. Мы собирали данные разных внедрений, попытались усреднить оценки и на основании этой информации создали свой калькулятор.

ФНС России

Концепция ЭДО от ФНС — СМИ "Деловая сеть"

Глава ФНС рассказал о главном принципе российской системы ЭДО

Руководитель ФНС Даниил Егоров, выступая на Петербургском международном экономическом форуме, рассказал о том, какой основной принцип лег в основу Концепции электронного документооборота.

ФНС уже занята внедрением ЭДО в хозяйственной деятельности с 2021 года.

По словам Даниила Егорова, ФНС проанализировала международный опыт и сделала вывод: «когда государство ставит свой интерес впереди, получается дорогая, тяжелая, неудобная технология, вызывающая максимум сопротивления». «Мы поняли, что если мы предоставим комфортную инфраструктуру, то сделаем благо не только для налогоплательщиков, но и для государства», — отметил глава ФНС.

Поэтому российские налоговики при разработке единой системы ЭДО в качестве основного принципа рассматривают удовлетворение интересов налогоплательщиков, которые должны получить в итоге не только комфортное налоговое администрирование, но и конкурентные преимущества за счет использования ЭДО в своих бизнес-процессах.

Зачем понадобилась концепция ЭДО

Концепция ЭДО для России была разработана ФНС с участием других заинтересованных структур и ведомств. Федеральный масштаб проекту придал Президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, который в конце 2020 года утвердил концепцию ЭДО в хозяйственной деятельности.

Как указано в самой Концепции, проведенный ее разработчиками анализ хозяйственного документооборота в РФ показал, что на текущий момент он затратный и неэффективный.

Так, например, общие затраты хозсубъектов на создание, обработку и хранение бумажных документов составляют порядка 6 миллиардов человеко-часов в год. Совокупные материальные затраты, связанные с бумагами, составляют около 3,5 триллионов рублей, что, в свою очередь, занимает 3,4% от ВВП страны за 2018 год.

Всех этих потерь можно избежать, если перевести большую часть оборота «в цифру». Но текущая версия российского законодательства пока не соответствует характеристикам, необходимым для массового перехода к электронной документации.

Концепция вводит комплексный подход к устранению всех существующих недочетов и пробелов в законах. Кроме того, в рамках следования Концепции до хозяйствующих субъектов будет доводиться информация о выгодах от налаженного электронного документооборота.

Какие мероприятия запланированы в рамках Концепции ЭДО в 2021 году

Для достижения главной цели Концепции — массового цифрового документооборота — разработчики предложили целый ряд мероприятий:

Расширение списка утвержденных форматов электронных документов. В настоящее время «электронка» связана в основном со взаимоотношениями с ФНС (те же счета-фактуры). Следует разрабатывать и внедрять и другие формы электронной документации, отвечающие всему спектру потребностей хозсубъектов, которые будут их применять.

Совершенствование правил работы с ЭЦП и применение электронных доверенностей. На текущий момент массовое использование ЭЦП затруднено особенностями ее получения, ограничением сроков применения, несовместимостью разных систем ЭДО.

Решать эту проблему по Концепции будут внесением изменений в законодательство об ЭЦП.

Например, планируется «отвязать» электронную подпись от носителя и устройства, обеспечив ее удаленное хранение (то есть подписываться можно будет с любого устройства в любом месте, только при наличии интернета).

Создание единых технологических правил обмена документами.

По данному направлению Концепция предписывает постепенный отход от жесткого алгоритма, по которому документ сначала передается оператору ЭДО, а через него получателю.

Например, для различных форматов документов должны быть описаны и узаконены другие варианты передачи и подписания, например, через открытые информационные ресурсы, электронную почту и т. п.

Урегулирование правил хранения электронной документации с возможностью их последующего предоставления с подтверждением юридической значимости. В частности, юридическая значимость электронного документа должна сохраняться даже после истечения срока сертификатов ЭЦП, которыми он был подписан, а сам документ должен быть доступен в течение всего предписанного срока хранения.

Установка требований к обмену именно электронными документами в определенных случаях. В качестве примера тут можно привести необходимость выставлять только электронные счета-фактуры и УПД при продаже товаров, подлежащих прослеживаемости, с 1 июля 2021 года. В дальнейшем следует ожидать расширения такого рода требований на другие документы.

Совершенствование электронного оборота с органами власти и контролирующими органами.

Помимо сокращения затрат хозсубъектов на оформление и заверение бумажных обращений, этот пункт Концепции предполагает и оптимизацию межведомственного оборота. В пример можно привести планируемый с 01.01.

2022 переход на проактивные больничные (выплату пособия по больничному от ФСС по факту его закрытия, т. к. все прочие необходимые данные будут иметься у фонда в электронном виде).

Переход на ЭДО внутри хозсубъектов. В рамках этой задачи будут пересмотрены регламенты создания и хранения внутренней документации и минимизирована необходимость подготовки и хранения бумажных форм.

Расширение ЭДО на юрисдикцию иностранных государств. В первую очередь электронный обмен планируется наладить в рамках ЕАЭС. Однако в планах и согласование форматов электронной документации с другими иностранными контрагентами, и использование таможенных документов для проверки ЭЦП зарубежного контрагента.

  • Планы на будущее
  • По замыслу авторов Концепции, с применением приведенных задач и положений, в среднесрочной перспективе планируется выйти на такие результаты:
  • До конца 2024 года в электронную форму перейдут 95% выставляемых хозяйствующими субъектами счетов-фактур и УПД (за исключением счетов-фактур, для которых предусмотрен особый порядок обмена в связи с их отнесением к гостайне).
  • До конца 2024 года 70% формируемых хозяйствующими субъектами транспортных и товарных накладных перейдут в электронную форму (за таким же исключением для гостайны, как для счетов-фактур).
  • Начиная с 2022 года количество электронных документов в общем объеме документации, которой обмениваются хозсубъекты, должно ежегодно прирастать на 20% от годового объема.
  • С 2023 года объем бумажных документов, истребуемых контролирующими органами в рамках контрольных мероприятий, должен сокращаться не менее чем на 10% в год.
  • Пропорционально сокращению бумажного документооборота должны снижаться суммарные затраты на него, что, в свою очередь, приведет к росту ВВП.
  • Итоги
  • Электронный документооборот — это эффективный инструмент, позволяющий снизить затраты на создание и хранение бумажной документации, а также существенно сократить время на обмен документами и содержащейся в них информацией.
  • Концепция, предложенная ФНС и утвержденная законодателями, призвана устранить недостатки действующего законодательства в этой сфере и максимально расширить применение ЭДО хозсубъектами.
  • источник

Как работать с ФНС через ЭДО: новая схема работы

Электронный документооборот — неотъемлемая часть бизнеса.

Законодательство обязывает налогоплательщиков предоставлять отчётность в контролирующие органы в электронном виде, IT-компании предлагают системы ЭДО, закрывающие любые потребности бизнеса: отчётность, документооборот с контрагентами и внутри компании, роуминг между разными операторами ЭДО и т.д.

По данным ФНС, в 2019 году в хозяйственный документооборот были вовлечены 3,7 млн юридических лиц и 4 млн ИП. При этом доля электронных счетов-фактур составляет всего 9% от общего числа. А это значит, что большинство первичных документов создаются и хранятся в бумажном виде.

Недавно на сайте ФНС была опубликована Концепция развития электронного документооборота в хозяйственной деятельности. Документ содержит планы обширных изменений в законодательстве и в устройстве бизнес-процессов. Цель изменений — стимулировать переход российского бизнеса на ЭДО и тем самым обеспечить прозрачность хозяйственной деятельности налогоплательщиков.

Что изменится

Новые форматы электронных документов

Пополнится существующий список утверждённых форматов электронных документов. В него войдут:

  • Договоры с контрагентами и приравненные к ним документы, в том числе заказ-наряды, заявки на участие в торгах, оферты, акцепты.
  • Акты сверки взаимных расчётов
  • Транспортные и расходные накладные
  • Ценовые спецификации
  • Заказы и их подтверждения
  • Счета на оплату
  • Документы при возврате товара
  • КС-2 (форма акта о приёмке выполненных работ в строительстве)
  • КС-3 (справка о стоимости выполненных работ и затрат)

Применение электронной подписи

В планах ФНС — расширить список документов, которые можно подписывать «обезличенной» электронной подписью. Это подпись, которая не содержит данных о сотруднике, действующем по доверенности от имени организации. Также расширится сфера применения простой ЭП.

Выход на международный ЭДО

Станет возможным обмен документами с зарубежными компаниями. Появятся форматы документов, соответствующие международным стандартам, а проверкой электронной подписи будет заниматься доверенная третья сторона.

Развитие ЭДО между контрагентами

ФНС планирует сделать ЭДО между компаниями обязательным. Это значит, что век бумажной первички подходит к концу — счета-фактуры, накладные и другие первичные документы будут оформлять и хранить исключительно в электронном виде.

Способы передачи электронных документов

Новая концепция предусматривает разные пути обмена электронными документами: через электронную почту, мессенджеры, облачные файлообменники и даже съёмные носители. Но при одном условии: документы должны быть зарегистрированы в системе оператора ЭДО.

Роль оператора ЭДО

Читайте также:  Обновлен классификатор адресов КЛАДР

Оператор ЭДО присваивает электронному документу регистрационный номер. По РНД можно будет найти документ и посмотреть все действия над ним: подписание, аннулирование, редактирование и т.д. Оператор ЭДО обеспечивает подтверждение прохождения документов и передачу информации о них в налоговую.

Как работать с ФНС через ЭДО

Согласно новой концепции, схема движения электронного документа будет выглядеть примерно следующим образом:

Глава ФНС рассказал о главном принципе российской системы ЭДО

  1. Контрагент 1 создаёт электронный документ, подписывает его электронной подписью и регистрирует у оператора ЭДО. Оператор присваивает ему РНД.

  2. Контрагент 1 передаёт этот документ контрагенту 2 любым удобным способом: по электронной почте, в мессенджере, на флэшке или через систему электронного документооборота — например, Астрал.Онлайн.

  3. Контрагент 2 получает документ и проверяет его по РНД, обратившись к оператору ЭДО.

  4. Оператор ЭДО направляет в налоговую каждый зарегистрированный документ — автоматически или по запросу.

Сейчас контролирующие органы обращаются к самому налогоплательщику за первичными и уточняющими документами. Благодаря новым правилам ЭДО госорганы будут получать информацию из государственных информационных систем и от оператора ЭДО. По прогнозам ФНС, количество обращений к субъектам бизнеса сократится.

К чему это приведёт

  • Сокращение отчётности. Госорганы будут получать первичные документы и на основании этих данных формировать отчётные данные: рассчитывать налоговую базу, автоматически собирать те или иные налоги.
  • Прозрачность операций. ФНС будет знать о каждой сделке, а данные будут обрабатываться автоматически. Подделать документы не получится.
  • Сокращение расходов бизнеса на обработку и хранение бумажных документов.
  • Увеличение общего количества электронных документов. По плану ФНС, до конца 2024 года в электронный вид должны перейти 95% счетов-фактур и 70% накладных.

Фнс начала подготовку к внедрению обязательного электронного документооборота — финансы на vc.ru

{«id»:206872,»gtm»:null}

«Как мы себе сегодня представляем учет? Работает компания, у нее проходят операции, она оформляет первичные документы на эти операции, эти первичные документы агрегирует и из них создает регистры. Далее из аналитических регистров она создает регистры синтетические, потом на их базе — декларации, потом декларации отправляются в налоговые органы.

ФНС их проверяет — как? По сути, мы разматываем всю эту цепочку, добираясь до первичных данных,— это единственный разумный способ проверки. Но тем самым мы создаем процессы, которые загружают и налоговый орган, и самого налогоплательщика. Собственно, все наши действия направлены на то, чтобы оказаться рядом с первичными данными как можно раньше».

Добраться до бумажной первички в момент ее создания — затея утопическая. Такие хотелки могут воплотиться в жизнь только при повсеместном переходе на ЭДО. Сама технология ЭДО существует больше 20 лет, но бизнесом она не слишком востребована.

Особенно малым, который часто «рисует» первичку, чтобы подтвердить несуществующие операции. Поэтому ЭДО в России можно только навязать.

Чем по косвенным признакам ФНС давно хотела заняться, а когда желания стали превращаться в планы, Егоров озвучил их:

«Сегодня (идеальных цифр нет, но давайте примерно) у нас максимум 10% документов в стране ходят в электронном виде. Это 16 млрд документов в год, это 5 млн человеко-часов трудозатрат.

При этом даже то, что вроде бы хранится в электронных архивах,— это очень часто PDF-файлы сканов с бумажных документов, просто фотография. Почти бесполезная вещь, мы это специально уточняли в проектах налогового мониторинга.

После этого мы предложили правительству проект, который правительство поддержало, по внедрению в стране 100% электронного документооборота».

Год назад я рассказывал о законопроекте об онлайн-УСН.

Суть проекта: для «упрощенцев», которые платят налог с доходов и используют онлайн-кассы, делегировать расчет налога налоговому органу, освободив от обязанности вести книгу учета доходов и расходов и составлять налоговую декларацию.

Законопроект успел быстро пройти антикоррупционную экспертизу и должен был вступить в силу с 1 июля 2020 года. Его приняли в первом чтении в феврале 2020 года, но потом тихо слили. Официальная версия от Егорова:

«Нам налогоплательщики сказали, что им не очень интересно освобождение от отчетности отдельно по этому режиму. И мы вынуждены были взять паузу для того, чтобы предложить новое решение».

Сейчас речь идет о создании нового налогового режима для ритейла, который будет считать налог на основе данных онлайн-касс, но, думаю, дело серьезнее.

Контроль над ЭДО даст ФНС доступ ко всем транзакциям между всеми налогоплательщиками, а не только к концу цепочки с онлайн-кассой.

Это позволит контролировать обоснованность расходов, считать доходы методом начисления, сверять товарные и денежные потоки между собой, а еще, как метко заметил Егоров:

«…мы сами до конца полностью не можем знать, что за этим всем может последовать как дальнейший результат».

Думаю, ФНС вполне устроит те результаты, которые я перечислил выше — такого еще не смог сделать никто в мире.

На внедрение обязательного ЭДО уже есть конкретные планы, озвученные Егоровым:

«Во времени планы выглядят так. Нормативный этап завершится в четвертом квартале 2021 года — к этому моменту должны быть подготовлены и по возможности приняты недостающие базовые НПА в сфере электронного документооборота. Затем — инфраструктурный этап до второго квартала 2022 года: аккредитация операторов, выполнены доработки по новым форматам.

Параллельно до третьего квартала 2022 года мы будем проводить работы по стимулированию передачи всех счетов-фактур в стране в электронной форме. До конца 2023-го мы планируем обеспечить возможность обмена между бизнесом всеми документами, закрывающими сделку.

К осени 2024 года мы планируем реализовать возможность электронного документооборота наших компаний с представителями бизнеса, находящимися в иностранных юрисдикциях».

То есть перед ФНС поставлена цель перевести бизнес на ЭДО к 2024 году. Первая часть плана уже начала выполняться — появляются нормативные документы. Рекомендую прочитать принятый в конце декабря прошлого года программный документ, в развитие которого будут появляться более конкретные — Концепцию развития ЭДО в хозяйственной деятельности.

Если лень читать 35 страниц, попробую уместить перевод главных тезисов с чиновничьего на русский в одном посте.

1. Страна тратит на бумажный документооборот 3,4% от ВВП, а при внедрении ЭДО получится высвободить 1,15 млн человек, которые полезным трудом прирастят ВВП на 4-5%.

2. ЭДО в России не взлетает по ряду причин. Одна из них — отсутствие требований по обязательности электронных документов и стимулов для участников хозяйственной деятельности переходить на ЭДО.

3. Действующие операторы ЭДО плохо взаимодействуют между собой при передаче электронных документов.

Логичным выводом является необходимость введения обязательного ЭДО под крылом ФНС. Государству это даст, в первую очередь, повышение эффективности налогового администрирования. Бизнесу — сокращение непроизводственных расходов и уменьшение налоговых рисков.

Вот главные направления развития ЭДО, по которым в Концепции предусмотрены конкретные шаги.

1. Увеличение числа утвержденных форматов электронных документов. Как минимум, будут унифицированы форматы:

  • договоров с контрагентом и приравненных к ним документов;
  • актов сверки взаимных расчетов;
  • транспортных и расходных накладных;
  • ценовых спецификаций;
  • заказов и их подтверждений;
  • счетов на оплату;
  • документов, оформляемых при возврате товара;
  • претензий;
  • КС-2;
  • КС-3.

3. Внедрение электронных доверенностей, с помощью которых подписывать документы от имени предприятия можно будет не только КЭП директора, но и КЭП уполномоченных им сотрудников.

4. Упрощение и унификация правил обмена электронными документами. Главная цель — обеспечить государству доступ к первичке от оператора ЭДО для тотального контроля. Методологию аккредитации операторов естественно будет разрабатывать ФНС. Утешительный бонус для бизнеса — уменьшение обязательных отчетностей.

Вишенка на торте — планируемые результаты. До конца 2024 года в электронный вид должны перейти 95% счетов-фактур и 70% накладных. Такие дела.

Верите в серьезность намерений ФНС? Боитесь?

  • Показать результаты

​​​​Глава ФНС Даниил Егоров: «Мы должны быть готовы к отказу от бумажного документооборота» — новости Право.ру

Дискуссия об электронном документообороте в юриспруденции не нова, но после опыта пандемии стало очевидно — работа на бумаге тормозит и усложняет бизнес-процессы. Какие сложности предстоит преодолеть, чтобы наконец перейти на цифру, обсудили эксперты ПМЮФ 9 ¾ на сессии «Трансграничный электронный документооборот: драйверы и вызовы».

Секретарь комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли Анна Жубан-Бре отметила, что многие специалисты и компании привыкли к работе на бумаге. Однако она уверена, что необходимо убедить трейдеров перейти на онлайн-формат и обеспечить безбумажный документооборот.

 «Пандемия показала недостатки бумажной логистики. Электронные операции снижают количество ошибок и дают быстрое время отклика: от 5-6 дней до одного часа.

Читайте также:  Анализ и аудит учетной политики в организации

Это более стремительный контроль по всей цепочке логистики, включая таможню. Проще получать доступ к кредитованию, быстрее организовать доставку.

Средние и малые предприятия получают больше преимуществ, что положительно влияет на экономику», —подчеркнула Анна Жубан-Бре.

Руководитель Федеральной налоговой службы России Даниил Егоров отметил, что не все компании готовы поддерживать затраты на бумажный и электронный документообороты одновременно: им надо выстраивать потоки данных систематизировано.

«Мы должны быть готовы к тому, что рано или поздно произойдет отказ от бумажного документооборота.  Внедрение электронного документооборота может стать одной из самых фундаментальных вещей для перехода в сервисную электронную экономику.

 Пока у международного электронного документооборота есть проблема: каждое государство придерживается своих правил, которые они не хотят нарушать, и найти компромисс очень сложно. Мы предлагаем странам, готовым к этому, эксперименты: сейчас это Белоруссия, Армения. Что-то мне подсказывает, что идеального формата мы не найдем.

И нам нужно искать способы, даже несмотря на дополнительные издержки», — добавил Даниил Егоров.

Партнер по направлению банковского дела и международному финансированию в международном альянсе юридических фирм CMS Чарльз Керриган отметил важность электронных подписей, которые позволяют не организовывать личные встречи, и подчеркнул сложность электронных транзакций между государствами.

«Мы определяем природу транзакции: если она внутренняя, тут все просто. Но в международных у каждой страны свои нормы и положения. Поэтому важна стандартизация.

Важно проверить определение электронной подписи, выяснив юрисдикцию. Если у нас пять сторон из разных странах, мы проделываем это пять раз.

Проверяем, могут ли все документы, участвующие в сделке, подписываться в электронном виде», — поделился опытом Чарльз Керриган.

Модератор сессии, заместитель председателя правления «Газпромбанка» Елена Борисенко отметила, что прошедшая дискуссия — отличный шанс увидеть опыт предыдущих лет и взглянуть на перспективы развития шире.

 «Сессия показала, что каждый специалист проводит на своем месте огромную работу. Есть бесценный опыт, который кристаллизуется в документы и дает ориентиры. Есть работа современных регуляторов, которые видят больше и опережают развитие соответствующей культуры в бизнесе.

Есть практики, которые осуществляют трансграничные сделки и понимают, как это важно и нужно, как это увеличивает возможности национальной и мировой экономики. Есть ученые, которые пытаются систематизировать этот опыт и дать инструментарий, чтобы все могли с этим работать.

Нам предстоит большая работа, чтобы трансграничный национальный оборот был», — заключила Елена Борисенко.

 Петербургский Международный Юридический Форум 9 ¾ проходит с 18 по 22 мая. Полная программа  и трансляция мероприятий Форума доступны на официальном сайте ПМЮФ.

15:51В рамках ПМЮФ-2022 пройдет Международный молодежный юрфорум 15:35В программу юбилейного ПМЮФ вошли сессии о международном праве 15:11Человек и право: на ПМЮФ-2022 обсудят иностранных агентов и культуру отмены 14:48На Юрфоруме в Петербурге расскажут о санкционном праве 13:51Правовую поддержку бизнеса в РФ обсудят на ПМЮФ-2022 15:28Петербургский международный юридический форум 9 ¾ завершил работу 12:10На ПМЮФ обсудили защиту прав детей в трансграничных семейных спорах 10:29Докладчики ПМЮФ предупредили о рисках цифровых прав 10:22На ПМЮФ 9 ¾ рассказали, как право может спасти экологию 18:54На ПМЮФ 9 ¾ подвели итоги 25 лет сотрудничества России и Совета Европы 18:16 На Россию жалуются в ЕСПЧ почти в три раза реже, чем 10 лет назад 17:55Актуальные проблемы спортивного права назвали на ПМЮФ 9 ¾ 17:31 Наша основная задача – сделать банкротство механизмом реабилитации 16:41Эксперты проанализировали перспективы рынка NFT на ПМЮФ 9 ¾ 15:51На ПМЮФ 9 ¾ обсудили настоящее и будущее музеев в цифровую эпоху 23:01На ПМЮФ 9 ¾ рассказали, как объединятся СИЗО и колонии 20:51На ПМЮФ 9 ¾ обсудили цифровизацию правосудия и киберугрозы 19:29В России появятся новые фонды для богатых 13:52«Раскрывай или объясняй»: на ПМЮФ подискутировали о внедрении ESG-принципов 13:07Преимущества и перспективы реинвестирования дивидендов разобрали на ПМЮФ 9 ¾ 13:03На Юрфоруме расскажут о правовых рисках глобального потепления 22:44На ПМЮФ обсудили введение цифрового рубля 22:27Перспективы САР обсудили на Петербургском международном юридическом форуме 22:15Минюст инициировал создание конвенции по борьбе с глобальными медицинскими вызовами 22:01Глава парламентской ассамблеи СЕ рассказал, как убедить людей сделать прививку 21:11 «Летом ПАСЕ представит три доклада на тему коронавируса» 19:47ПМЮФ 9 ¾: эксперты Банка России рассказали о цифровом рубле 18:33На ПМЮФ обсудили важность экологии для инвестирования 18:25 «В 2021 году в России заработает система электронного апостиля» 17:31 «Уровень международной напряженности вернулся к временам холодной войны» 16:39 «ПМЮФ 9 ¾ развивает профессиональный диалог» 16:21Медведев рассказал о необходимости на международном уровне урегулировать вопросы вакцинации 14:31 «Право выдержало стресс-тест пандемии» 14:22На ПМЮФ обсудили, почему правовые нормы нужно писать понятным языком 14:15На ПМЮФ проанализировали правовые аспекты вакцинации 13:56Институт финансового уполномоченного обсудили эксперты на ПМЮФ 9 ¾ 13:54За год общее количество кибератак на медицинскую сферу увеличилось на 91% 13:24Россотрудничество предложило прописать алгоритм услуг ПФР для россиян за границей 22:26 Самое главное при цифровом общении – дать возможность жаловаться 22:23Минздрав разрабатывает концепцию информационной безопасности в сфере здравоохранения 22:04 Нотариусам нужно право получать информацию из реестра недееспособных лиц 19:58Владислав Гриб предложил обсудить цифровизацию социальных услуг 18:48 «Нужно проработать законодательство в области управления АНО» 18:13Эксперты ПМЮФ 9 ¾ обсудили подходы к работе с персональными данными 17:43 Мы должны быть готовы к отказу от бумажного документооборота 17:40На ПМЮФ обсудили законопроект о защите розничного инвестора 16:3586% юристов отмечают у себя признаки профессионального выгорания 16:29На ПМЮФ 9 ¾ рассказали, как НКО сократить корпоративные риски 15:09 «В 2021 году в России появится экспертная комиссия по делам НКО» 14:14Саморегулирование в сфере искусственного интеллекта обсудили эксперты на ПМЮФ 19:03Вице-президент «Ростелекома» расскажет о главных задачах правового блока компании 14:56ПМЮФ 9 ¾: как изменится банкротство после перезагрузки? 14:53ПМЮФ 9 ¾: спасет ли планету Глобальный пакт об охране окружающей среды? 14:48ПМЮФ 9 ¾: какое будущее ждет правовой суверенитет? 13:54ПМЮФ 9 ¾: кому поможет ESG? 13:51ПМЮФ 9 ¾: к чему приведет реформа страхового права – инсайды и мнения 22:57Правовые аспекты вакцинации от Covid-19 обсудят представители Совета Европы и Минздрава 10:04ПМЮФ 9 ¾: есть ли будущее у налоговой медиации? 10:33 Большая теоретизированность — это не упрек ВУЗам

Фнс назвала срок введения в россии полностью электронного документооборота по налогам

Говоря о будущем и проектах, над которыми сейчас работает ФНС России, Д. Егоров отметил:

“Мы всегда были нацелены на то, чтобы упрощать взаимодействие «бизнес-государство». На самом деле данные рождаются у бизнеса, а не в момент поставки в госорганы.

Мы создали модель, в которой реально сделать так, чтобы весь документооборот между компаниями тоже был электронным.

Представьте, 16 млрд документов в год, это 5 млрд человеко-часов в год, более 3,5 трлн рублей, которые люди тратят на обработку бумажной информации.”

Переход на электронный документооборот, по мнению главы ФНС:

  • сократит расходы на хранение и обработку бумажных документов;
  • позволит бизнесу принимать более качественные решения, которые будут основаны на актуальной и достоверной информации.

Реализации этого вектора развития послужит совершенствование системы электронного документооборота. Глава ФНС подчеркнул:

“Сегодня у нас максимум 10% документов в стране ходят в электронном виде. Это 16 млрд документов в год, это 5 млн человеко-часов трудозатрат. При этом даже то, что вроде бы хранится в электронных архивах, — это очень часто PDF-файлы сканов с бумажных документов, просто фотография.”

Он также сообщил, что Налоговая служба предложила Правительству РФ проект по внедрению в стране 100% электронного документооборота до конца 2024 года: к этому моменту должны быть подготовлены и приняты недостающие нормативно-правовые акты в сфере электронного документооборота.

Затем – до 2 квартала 2022 года – аккредитация операторов, доработки по новым форматам. Параллельно до 3 квартала 2022 года – работы по стимулированию передачи всех счетов-фактур в стране в электронной форме.

До конца 2023 года ФНС планирует обеспечить возможность обмена между бизнесом всеми документами, закрывающими сделку.

К осени 2024 года – возможность электронного документооборота российских компаний с представителями бизнеса, находящимися в иностранных юрисдикциях.

Более того, скоро на сайте ФНС  будет запущен специальный калькулятор, который позволит руководству компаний просчитать:

  • что даст им внедрение этой технологии;
  • за какое время проект окупится.

Таким образом бизнес сможет извлечь реальную выгоду из цифровизации документооборота. Как отметил Егоров, “электронный документооборот — это инфраструктура, порождающая возможности новых решений, которые все сейчас осознать просто не готовы.”

Источник: сайт ФНС, “Коммерсант“.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector