Инспекционный визит — порядок и срок проведения, как оформляется акт

С 1 июля 2021 года контролеры вправе прийти в компанию с инспекционным визитом — новой формой проведения проверок.

Это самое кратковременное контрольно-надзорное мероприятие, во время которого инспектору дозволен закрытый перечень контрольных процедур.

Сколько по закону может длиться инспекционный визит? Могут ли проверяющие провести его по видеосвязи? Какую роль играет прокуратура в этом мероприятии? Ответы на эти и другие сопутствующие вопросы вы найдете в нашем материале.

Что такое инспекционный визит по закону № 248-ФЗ

Непривычно, когда слово «визит» используется контролерами. Обычно визитом принято называть простое посещение какого-либо места или человека и совсем не с целью проверки.

Тем не менее, в новом Федеральном законе «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.

2020 № 248-ФЗ словосочетание «инспекционный визит» применяется как официальное название одной из новых форм проверок.

Инспекционный визит - порядок и срок проведения, как оформляется акт

Иными словами, инспекционный визит представляет собой проверку, которая проводится по месту нахождения компании (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или на территории производственного объекта, который является объектом контроля.

Инспекционный визит, как контрольно-надзорное мероприятие, применяется не всегда. К примеру, в перечне проверок, применяемых в сфере образования, не упоминается о возможности проведения инспекционного визита (Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утв. Постановлением Правительства от 25.06.2021 № 997).

Сколько длится инспекционный визит

Инспекционный визит - порядок и срок проведения, как оформляется акт

Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения для проведения инспекционного визита.

Что разрешено контролеру в ходе инспекционного визита

При инспекционном визите у проверяющих нет полной свободы действий. Закрытый перечень того, что им разрешено в ходе инспекционного визита, перечислено в п. 3 ст. 79 Закона № 248-ФЗ.Инспекционный визит - порядок и срок проведения, как оформляется акт

Получается, что проверяющий вправе осматривать объект контроля, опрашивать сотрудников и руководство компании, запрашивать у них письменные объяснения, проводить инструментальные обследования и истребовать документы, которые должны находиться на объекте контроля. А вот такие действия, как испытание или экспертиза при инспекционном визите законом не предусмотрены.

Плановые и внеплановые инспекционные визиты

Инспекционный визит может быть плановым и внеплановым. Напрямую в Законе № 248-ФЗ это не прописано, но в типовых формах решения о проведении инспекционного визита и акта, оформляемого контролерами по итогам проверки, на это указано:

Инспекционный визит - порядок и срок проведения, как оформляется акт

Например, с внеплановыми инспекционными визитами вправе прийти контролеры Роспотребнадзора (п. 22 Положения, утв. Постановлением Правительства от 25.06.2021 № 1005), а плановые инспекционные визиты предусмотрены при проверках в сфере обработки персональных данных (п. 12 Положения, утв. Постановлением Правительства от 29.06.2021 № 1046).

Плановые проверки Роспотребнадзора: порядок и сроки проведения

Роспотребнадзор осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль и надзор в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологической сфере. Контроль в области защиты прав потребителей осуществляется без плановых контрольных мероприятий.

Частота плановых мероприятий в области санитарно-эпидемиологического контроля зависит от присвоенной категории риска. В 2022 году проверки проводятся с учётом некоторых особенностей, о которых в своей статье рассказывает эксперт «Что делать Консалт».

Реформа контроля и надзора

Плановые проверки Роспотребнадзора являются одним из видов контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» № 248-ФЗ. Согласно ст.

61 указанного закона плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения таких мероприятий на очередной календарный год, который составляется контрольным (надзорным) органом и согласовывается с органами прокуратуры.

Положением о конкретном виде контроля или федеральным законом о виде контроля может быть установлено, что он осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

В частности, согласно п. 21 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005, государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Энциклопедия спорных ситуаций СПС КонсультантПлюс позволит увидеть разные точки зрения по одному и тому же вопросу: что думает Минфин, налоговая, суды.

Инспекционный визит - порядок и срок проведения, как оформляется акт

Плановые же контрольные (надзорные) мероприятия Роспотребнадзор проводит на основании Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1100.

Частота плановых контрольных (надзорных) мероприятий зависит от категории риска объекта контроля: чем выше присвоенная категория риска, тем чаще мероприятия назначаются.

Если категория риска низкая, то плановые мероприятия не проводятся.

Периодичность проведения мероприятий определяется по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий для каждой категории риска в положении о виде контроля.

  • План контрольно-надзорных мероприятий на очередной год утверждается до 15 декабря предшествующего года и в течение пяти рабочих дней размещается в сети Интернет (пп. 12, 13 Правил формирования плана проведения плановых КНМ на очередной календарный год):
  • 1) для категории чрезвычайно высокого риска: выездная и документарная проверка, рейдовый осмотр, выборочный контроль — один раз в год;
  • 2) для категории высокого риска: выездная и документарная проверка, рейдовый осмотр, выборочный контроль — один раз в 2 года;
  • 3) для категории значительного риска: выездная и документарная проверка, рейдовый осмотр, выборочный контроль — один раз в 3 года;
  • 4) для категории среднего риска: выездная и документарная проверка, инспекционный визит, выборочный контроль — один раз в 4 года;
  • 5) для категории умеренного риска: выездная и документарная проверка, инспекционный визит, выборочный контроль — один раз в 6 лет;
  • 6) для категории низкого риска — плановые проверки не проводятся.

Когда проводится выездная проверка

Выездная проверка может быть как плановой, так и внеплановой.

Основанием для её проведения является невозможность:

  • удостовериться, что в документах и объяснениях контролируемого лица, которые имеются в распоряжении Роспотребнадзора (запрошены им), содержатся полные и достоверные сведения;
  • оценить, соответствует ли деятельность, действия (бездействие) контролируемого лица и (или) принадлежащие и (или) используемые им объекты контроля обязательным требованиям без выезда на место и совершения действий, которые предусмотрены другим видом контрольных (надзорных) мероприятий.

Например, если нужно взять пробы воздуха на территории проверяемого, измерить температуру в помещении, где хранятся пищевые продукты.

Готовые решения СПС КонсультантПлюс подскажут, как действовать в конкретной ситуации: пошаговые инструкции, образцы документов, ссылки на правовые акты.

Что проверяют при выездной проверке

При выездной проверке оценивают соблюдение обязательных требований и выполнение решений Роспотребнадзора. Проверку проводят при взаимодействии с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами.

При выездной проверке Роспотребнадзор проверяет, например:

  • наличие у работников предприятий общепита медицинских книжек с отметками о медосмотрах;
  • санитарный паспорт на транспортное средство, если оно используется для перевозки пищевых продуктов;
  • какие материалы используются для упаковки продуктов питания и наносится ли на неё маркировка, если вы занимаетесь расфасовкой (упаковкой) продуктов питания;
  • размещены ли в месте продажи на доступном месте средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара (если его цену продавец рассчитывает на основании определённой за единицу измерения (вес, длина и др.)). Находятся ли эти средства в исправном состоянии и соответствуют ли требованиям законодательства.

В «Азбуке права» СПС КонсультантПлюс представлены актуальные ответы на житейские вопросы, прописан порядок действий со ссылками на законодательство. 

Порядок проведения выездной проверки

О проведении выездной проверки вас уведомляют не позднее чем за 24 часа до её начала путём направления копии решения о проведении проверки.

Из этого правила есть исключение: не уведомляют о внеплановой выездной проверке в рамках государственного санитарно-эпидемиологического контроля, если деятельность связана с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий и (или) оказанием услуг общественного питания. Об этом сказано в  п. 4 ст. 44  Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ.

Читайте также:  Расторжение срочного трудового договора по истечении срока

В решении о проведении проверки среди прочего должны быть указаны основания её проведения, перечень контрольных (надзорных) действий, срок непосредственного взаимодействия и документы, которые необходимо будет предоставить.

Проведение проверки без уведомления (если оно обязательно) является грубым нарушением требований к проведению контроля (надзора) и влечёт за собой  отмену принятых по результатам проверки решений или признания недействительными результатов проверки.

По приходу проверяющие предъявляют служебные удостоверения. Это они сделают уже по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица либо объекта контроля.

Также они предъявят решение о проведении проверки (в виде заверенной бумажной копии или в форме электронного документа, подписанного ЭЦП) и сообщат учётный номер проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

Типовая форма решения о проведении выездной проверки приведена в Приложении 7 к Приказу Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151.

Проверку могут начать только после внесения информации о ней в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Проведение проверки, не включённой в реестр, является грубым нарушением требований к проведению контроля (надзора) и основанием для отмены принятых по результатам проверки решений или признания недействительными результатов проверки.

По требованию инспектор должен подтвердить полномочия участвующих в проверке экспертов (экспертных организаций, иных лиц). Инспекторы, которые будут проводить проверку, указаны в решении о её проведении.

Если будет проводиться внеплановая выездная проверка, то по общему правилу она должна быть согласована с органами прокуратуры. В этом случае проверяющие должны предоставить сведения о согласовании проверки.

Проведение проверки без санкции прокуратуры (когда она обязательна) считается грубым нарушением требований к проведению контроля (надзора) и основанием для отмены принятых по результатам проверки решений или признания недействительными результатов проверки.

Далее необходимо предоставить проверяющим возможность совершить определённые контрольные (надзорные) действия. Для этого нужно допустить их на свою территорию, в используемые здания (строения, сооружения, помещения), к оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

С помощью СПС КонсультантПлюс вы сможете уверенно взаимодействовать с надзорными органами, органами государственной и муниципальной власти.

Проверочные листы при плановой выездной проверке

Инспекционный визит - порядок и срок проведения, как оформляется акт

При плановой выездной проверке обязательно применяются проверочные листы. Информация о проверочных листах, которые применяются в обязательном порядке, включается в решение о проведении выездной проверки. Инспектор заполняет такие листы, указанные в решении, в электронной форме и заверяет усиленной квалифицированной электронной подписью. До 31.12.2023 проверочные листы могут составляться на бумаге с учётом ч. 9.1 ст. 98 Закона № 248-ФЗ.

Что такое инспекционный визит госземинспектора? | Натальинское муниципальное образование

Инспекционный визит - порядок и срок проведения, как оформляется акт

Четыре месяца действуют обновленные нормы государственного земельного надзора, установленные Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Этот закон не только сместил акцент в деятельности Росреестра как надзорного органа с контроля на профилактику, но и ввёл новые формы контрольно-надзорных мероприятий. Об одном из них – инспекционном визите – сегодня рассказывает заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Саратовской области Наталья Владимировна Стрелецкая.

Инспекционный визит – это контрольно-надзорное мероприятие, предполагающее взаимодействие (прямой личный контакт) с владельцем (пользователем) земельного участка с выездом по месту нахождения земельного участка или ведения деятельности контролируемым лицом.

По сути, инспекционный визит — это более мягкий вариант выездной проверки. В чём их сходство и различие?

  • Инспекционный визит проводится без контролируемого лица и правообладателя земельного участка.
  • В ходе инспекционного визита инспекторы могут совершать только следующие контрольные (надзорные) действия:
  • осмотр;
  • опрос;
  • получение письменных объяснений;
  • инструментальное обследование;
  • истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (ведения деятельности) контролируемого лица, его филиалов, представительств, обособленных подразделений либо объекта контроля.
  • Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора на объект контроля.
  • Кроме непосредственного прихода на место, инспекционный визит может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.
  • Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать 1 рабочий день.

Чем отличается проверка от инспекционного визита? Инспекционный визит более мягкое контрольное мероприятие. Суть в том, что выездная проверка носит более комплексный характер.

При ней инспекторы оценивают и соблюдение обязательных требований, и выполнение решений контрольного (надзорного) органа. Кроме того, срок проведения выездной проверки дольше – до 10 рабочих дней.

И в ходе её инспекторы могут совершать практически весь комплекс контрольных действий, предусмотренных.

Внеплановый инспекционный визит допустим только по согласованию с органами прокуратуры.

Результаты инспекционного визита оформляются актом. Также сведения о его проведении подлежат размещению в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

  1. Помимо этого, по результатам инспекционного визита контролеры могут:
  2. выдать предписание об устранении нарушений в разумные сроки, о проведении необходимых мероприятий;
  3. потребовать принять меры в случае наличия опасной ситуации до обращения в суд (отзыв опасной продукции, запрет эксплуатации здания и прочее);
  4. привлечь к ответственности (при наличии таких полномочий), если выявлены признаки административного правонарушения.

Порядок и сроки проведения инспекционных визитов по ФЗ № 248 в 2021 году (плюс образцы заполнения решения и акта инспекционного визита)

С вступлением в силу Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 248) органы федерального государственного пожарного надзора были наделены полномочиями на проведение такого вида контрольных (надзорных) мероприятий, как «инспекционный визит». Это новый вид проверок, который ранее не применялся. В данной статье разберемся с понятием «инспекционный визит», порядком, сроками, основаниями и особенностями его проведения, разъясним моменты, связанные с оформлением результатов инспекционного визита, а также поделимся бланками и образцами документов.

Под инспекционным визитом в соответствии со статьей 70 ФЗ № 248 понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта. При этом инспекционный визит может проводиться и с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи (ч. 5, ст. 56 ФЗ № 248).

  • На проведение инспекционного визита руководителем органа федерального государственного пожарного надзора (далее — орган ГПН) либо его заместителем выносится решение, аналогичное по своему содержанию решению о проведении выездной проверки.
  • Для проведения инспекционного визита предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта не требуется.
  • Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день.

Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля. Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения.

В ходе проведения инспекционного визита органами ГПН могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) действия:

  • осмотр (за исключением жилых помещений в жилых домах);
  • опрос;
  • получение письменных объяснений;
  • инструментальное обследование;
  • истребование документов, которые в соответствии с требованиями пожарной безопасности должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта надзора.
  1. В ходе инспекционного визита должностными лицами органа ГПН может проводиться консультирование в части разъяснения вопросов, связанных с организацией и осуществлением федерального государственного пожарного надзора и обеспечения пожарной безопасности, а также разъяснения прав и обязанностей контролируемых лиц.
  2. Пунктами 30 и 31 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» (далее — Положение), установлено, что инспекционный визит может проводиться как в рамках планового, так и в рамках внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
  3. Далее рассмотрим порядок проведения плановых и внеплановых инспекционных визитов.
Читайте также:  Нужно дарить квартиру внукам, а не правнукам, чтобы избежать НДФЛ

Плановый инспекционный визит

  • Плановый инспекционный визит в соответствии с пунктом 41 Положения может быть проведен только в отношении объектов, отнесенных к категориям среднего и умеренного риска.
  • При этом плановые инспекционные визиты в отношении объектов среднего риска могут быть проведены не чаще чем один раз в 5 лет, а в отношении объектов умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет.
  • Соответственно, основаниями для включения объекта надзора в план плановых контрольных (надзорных) мероприятий на следующий календарный год являются два условия:
  •  отнесение объекта к категории среднего или умеренного риска;
  • истечение 5 лет (объекты среднего риска) либо 6 лет (объекты умеренного риска) с даты окончания проведения предыдущего планового контрольного (надзорного) мероприятия.

Основанием проведения планового инспекционного визита является наступление срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия, включенного в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Важной является информация о том, что если проверка вашего объекта была запланирована в период действия Федерального закона от 26.12.

2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и включена в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год на дату позднее 1 июля 2021 года, то органом ГПН не позднее чем за 20 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки в форме выездной проверки может быть принято решение о проведении вместо нее инспекционного визита.

В таком случае о проведении инспекционного визита вместо плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются в течение 10 рабочих дней после принятия такого решения (п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 30.11.

2020 № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Внеплановый инспекционный визит

  1. В случае поступления в орган ГПН сведений о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям он имеют право организовать проведение внепланового инспекционного визита, при этом обязательно согласовав это решение с органами прокуратуры.

  2. Для принятия неотложных мер по предотвращению и устранению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям органы ГПН имеют право притупить к проведению внепланового инспекционного визита незамедлительно (в течение двадцати четырех часов после получения соответствующих сведений) с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля посредством направления в тот же срок копии решения о проведении внепланового инспекционного визита и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для его проведения.
  3. Основаниями для проведения инспекционного визита без согласования с органами прокуратуры, являются случаи, предусмотренные пунктами 3 — 6 части 1 статьи 66 ФЗ № 248, а именно:
  • поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
  • требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
  • истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований (в нашем случае – истечение срока устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанного в предписании органа ГПН).

Оформление акта инспекционного визита

  • По результатам инспекционного визита составляется акт инспекционного визита, в котором указываются выводы об отсутствии нарушений пожарной безопасности либо о выявлении нарушений, а также при наличии указываются нарушения, которые были выявлены, но устранены до окончания проведения инспекционного визита.
  • При выявлении нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо органа ГПН выдает предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а также привлекает к административной ответственности лиц, допустивших нарушения.
  • Все результаты проведенных инспекционных визитов в обязательном порядке вносятся в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

В завершение хотелось бы отметить, что на данный момент сложно судить об эффективности описанного в этой статье нового контрольного (надзорного) мероприятия.

Инспекционный визит преподносится как один из вариантов расширения набора способов оценки соблюдения обязательных требований органами ГПН и снижения издержек на контрольные (надзорные) мероприятия для собственников объектов, но как это будет в действительности, покажет время.

для ответственных за соблюдение требований ПБдля инспекторов ГПН

Инспекционный визит в аптеке: чек-лист для прохождения проверки

С 1 июля 2021 года аптечным организациям предстоит познакомиться с новыми видами государственного и муниципального контроля — вступит в силу новый закон №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Кроме того, с июля вместо плановых проверок Росздравнадзор сможет проводить инспекционные визиты (постановление Правительства РФ от 30 ноября 2020 г. №1969). Что такое инспекционный визит, и как работникам аптеки подготовиться к нему — рассмотрим в статье.

Без предварительного уведомления

Инспекционный визит — это контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и/или владельцем/пользователем производственного объекта (ст. 70 Федерального закона №248-ФЗ). 

На практике будет проводиться выезд инспектора, который сделает вывод о соблюдении необходимых требований. Визит займет всего один день, а дополнительных документарных проверок не последует. 

Инспекционный визит, согласно законопроекту, может быть плановым или внезапным, а также очным или дистанционным, в том числе с помощью аудио- или видеосвязи. Но — самое важное! — без предварительного уведомления аптечной организации.

Хотя инспекционный визит принято считать упрощенным вариантом плановой проверки, он имеет существенные отличия от нее. Рассмотрим их в сравнительной таблице.

Таблица 1. Отличия инспекционного визита от плановой проверки 

Плановые проверки Инспекционный визит
Основание
  • Ежегодный план по истечении трех лет:
  • — с государственной регистрации;
  • — окончания плановой проверки;
  • -с начала деятельности в соответствии с уведомлением.
  1. 1) наличие у контролера сведений о причинении вреда либо выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований; 
  2. 2) наступление сроков проведения контрольных мероприятий, включенных в план;
  3. 3) поручение Президента, Правительства РФ;
  4. 4) требование прокурора;
  5. 5) истечение срока исполнения решения об устранении выявленного нарушения; 
  6. 6) наступление события, указанного в программе проверок.
Периодичность Не чаще, чем 1 раз в 3 года (исключение – сферы образования, здравоохранения, социальная). Для организаций, осуществляющих розничную торговлю ЛС и изготовление ЛС при осуществлении лицензионного контроля — не чаще 1 раза в год; для организаций, осуществляющих оптовую торговлю ЛС — не чаще 1 раза в 2 года. Зависит от отнесения фармацевтической организации к той или иной категории риска*
Взаимодействие с органами прокуратуры По согласованию с органами прокуратуры на основе ежегодного плана 
  • По согласованию с органами прокуратуры на основе ежегодного плана. Исключение: 
  • — проверка по поручению Президента или Правительства РФ, 
  • — при необходимости незамедлительных действий (с одновременным извещением органа прокуратуры),
  • — наступление события, указанного в плане проверок (например, “выездная проверка”).
Взаимодействие с проверяемыми организациями В ежегодном плане проведения проверок указывается дата, цель, основание проверки Без предварительного уведомления. Исключение: при замене плановой проверки инспекционным визитом аптека уведомляется в течение 10 дней
Продолжитель-ность 20 рабочих дней с возможным продлением не более, чем на 20 рабочих дней. 
С 1 июля 2021 срок сокращается до 10 дней (Федеральный закон № 248-ФЗ)
В одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте не может превышать 1 рабочий день
Читайте также:  Страховые взносы в ИФНС с 2022 года

*Частота контрольных мероприятий зависит от отнесения фармацевтической организации к той или иной категории риска.

Вид объекта в зависимости от отнесения к категории риска Частота плановых проверок
Объекты чрезвычайно высокого риска не менее 1, но не более 2 в год
Объекты высокого или значительного риска не менее 1 в 4 года и не более 1 в 2 года
Объекты среднего и умеренного риска не менее 1 в 6 лет и не более 1 в 3 года
Объекты низкого риска не проводятся

Что такое инспекционный визит госземинспектора?

Четыре месяца действуют обновленные нормы государственного земельного надзора, установленные Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Этот закон не только сместил акцент в деятельности Росреестра как надзорного органа с контроля на профилактику, но и ввёл новые формы контрольно-надзорных мероприятий. Об одном из них – инспекционном визите – сегодня рассказывает заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Саратовской области Наталья Владимировна Стрелецкая.

Инспекционный визит – это контрольно-надзорное мероприятие, предполагающее взаимодействие (прямой личный контакт) с владельцем (пользователем) земельного участка с выездом по месту нахождения земельного участка или ведения деятельности контролируемым лицом.

По сути, инспекционный визит — это более мягкий вариант выездной проверки. В чём их сходство и различие?

  • Инспекционный визит проводится без контролируемого лица и правообладателя земельного участка.
  • В ходе инспекционного визита инспекторы могут совершать только следующие контрольные (надзорные) действия:
  • осмотр;
  • опрос;
  • получение письменных объяснений;
  • инструментальное обследование;
  • истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (ведения деятельности) контролируемого лица, его филиалов, представительств, обособленных подразделений либо объекта контроля.
  • Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора на объект контроля.
  • Кроме непосредственного прихода на место, инспекционный визит может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.
  • Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать 1 рабочий день.

Чем отличается проверка от инспекционного визита? Инспекционный визит более мягкое контрольное мероприятие. Суть в том, что выездная проверка носит более комплексный характер.

При ней инспекторы оценивают и соблюдение обязательных требований, и выполнение решений контрольного (надзорного) органа. Кроме того, срок проведения выездной проверки дольше – до 10 рабочих дней.

И в ходе её инспекторы могут совершать практически весь комплекс контрольных действий, предусмотренных.

Внеплановый инспекционный визит допустим только по согласованию с органами прокуратуры.

Результаты инспекционного визита оформляются актом. Также сведения о его проведении подлежат размещению в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

  1. Помимо этого, по результатам инспекционного визита контролеры могут:
  2. выдать предписание об устранении нарушений в разумные сроки, о проведении необходимых мероприятий;
  3. потребовать принять меры в случае наличия опасной ситуации до обращения в суд (отзыв опасной продукции, запрет эксплуатации здания и прочее);
  4. привлечь к ответственности (при наличии таких полномочий), если выявлены признаки административного правонарушения.

О проведении профилактических визитов при осуществлении федерального государственного контроля (надзора)

 Ст. 45 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» определяет ряд профилактических мероприятий, которые могут проводить контрольные (надзорные) органы.

  • Одно из таких мероприятий – профилактический визит, к проведению которых приступили специалисты Управления.
  • Так, сотрудники отдела по защите прав потребителей Управления провели первый для себя профилактический визит в режиме видеоконференции.
  • Они рассказали об обязательных требованиях, исполнение которых проверяется при проведении контрольно-надзорных мероприятий, и об ответственности, которая наступает в случае невыполнения этих требований, о том, с какими требованиями могут обратиться к продавцам потребители и как им реагировать на эти обращения, а также иных аспектах взаимодействия предпринимателей, потребителей и контрольно-надзорных органов.
  • Профилактические визиты в очной форме – по месту осуществления деятельности предпринимателя или юридического лица, проводят сотрудники отделов санитарного и эпидемиологического надзора Управления.
  • Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю предупреждает ряд вопросов, которые могут возникнуть у предпринимателей в связи с проведением профилактических визитов.
  • На кого ориентирован профилактический визит?

В первую очередь, обязательные профилактические визиты предназначены для предпринимателей, только приступивших к осуществлению деятельности в определенной сфере, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.

Как мне узнать об этом мероприятии?

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.

Я могу отказаться от проведения профилактического визита?

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.

Это дистанционное мероприятие?

Не обязательно. Если сфера деятельности вашего предприятия связана с вопросами поддержания санитарно-эпидемиологической безопасности населения, то обязательный профилактический визит проводится только по месту фактического осуществления контролируемым лицом деятельности.

В случае если сфера деятельности связана с торговлей или оказанием услуг населению, мероприятие может проходить как в дистанционном, так и очном режиме.

Как долго может длиться профилактический визит?

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать один рабочий день.

Что я могу узнать в ходе профилактического визита?

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется:

  • об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, исходя из его отнесения к соответствующей категории риска;
  • об обязательных требованиях, регламентированных соответствующими правилами продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), в том числе в части заключения и (или) исполнения договоров с потребителями на предмет выявления в них условий, ущемляющих права потребителей;
  • о товарах (непродовольственная и продовольственная продукция), работах и услугах как результатах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, к которым предъявляются обязательные требования, в том числе в части информации о товарах (продукции), работах (услугах).

Рекомендации, данные в ходе профилактического визита, — обязательны к выполнению?

Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

А если на моем предприятии действительно много нарушений, мне все равно ничего не грозит?

В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Кроме того, в ходе профилактического визита инспектором может осуществляться сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска.

Напомним, порядок и сроки проведения профилактического визита установлены ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ, п.

20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1005 и пп.

58-61 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1100.

Пресс-служба Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector