Налоги на недвижимость — 2022: с оспариванием кадастровой стоимости лучше не спешить

В 2017 году кадастровую стоимость оспаривают почти на 25% чаще, по сравнению с предыдущим годом, и в 97% случаев заявления удовлетворяются. Такую судебную статистику привел в начале 2018 года Верховный суд.

Налог на недвижимость с 2015–2016 значительно вырос, потому что его начали рассчитывать исходя из кадастровой стоимости объекта. Но если она выше рыночной цены – это повод её пересмотреть и снизить размер налога.

Кадастровая стоимость жилых объектов (квартир, домов) обычно соответствует рыночной, говорит руководитель практики недвижимости и строительства юрфирмы Федеральный рейтинг.

группа Интеллектуальная собственность (Регистрация) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Частный капитал группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) 12место По количеству юристов 25место По выручке на юриста (более 30 юристов) 44место По выручке
Анжела Полторак. По её наблюдениям, если говорить о коммерческой недвижимости и земле под ней в городе Москве, более чем в половине случаев кадастровая стоимость завышается.

Это выгодно городу, потому что налог является региональным, но невыгодно предпринимателям, которые идут оспаривать данные оценок.

Сюжеты Работа над ошибками: как исправить наложение земельных границ

До Верховного суда дошли девять компаний, которые обжаловали установление кадастровой стоимости своих объектов, по сути, «задним числом».

Повышением налогов на недвижимость были недовольны НПО «Центр», НПО «Технология-Центр», НПО «Технология-Запад», НПО «Технология», НПО «Запад», «Московский шёлк», «Перевал», НПО «Технология-Восток», «Бизнес-Центр Замоскворечье».

В конце 2016 года, а именно 26 декабря, правительство Москвы утвердило постановление № 937-ПП, которое изменило кадастровую стоимость за весь предыдущий 2016 год. Представитель департамента городского имущества объяснял это технической ошибкой Росреестра.

Из-за неё элитные офисные и торговые объекты в центре столицы (например, ТЦ «Европейский» или «Наутилус» на Лубянской площади) учитывались как социальные объекты или объекты неизвестного назначения, а их кадастровая стоимость была занижена во много раз и составляла 18 000 руб. за 1 кв.

м, сообщали «Ведомости». Власти «спохватились» и скорректировали показатели за 2016 год 26 декабря. Например, кадастровая стоимость ТЦ «Европейский» поднялась с 3 до 24 млрд руб., что увеличило налог на 277 млн руб. в 2016 году, говорит представитель компаний, управляющий партнер Consul Group Сергей Пивоварчик.

Налоги на недвижимость - 2022: с оспариванием кадастровой стоимости лучше не спешитьДевять компаний решили обжаловать в суде постановление № 937-ПП 26 декабря 2016 года, установившее кадастровую стоимость за 2016 год. Но Моcгорсуд отказался рассматривать их заявление, потому что счел, что права компаний не нарушены. Дело в том, что декабрьский акт вскоре перестал действовать, потому что вступил в силу ноябрьский, который установил кадастровую стоимость на 2017 год (постановление № 790-ПП от 29 ноября 2016 года).

Иного мнения оказался Верховный суд. Он обратил внимание, что декабрьское постановление увеличило налог на имущество компаний за 2016 год, а камеральная налоговая проверка выявила занижение налоговой базы.

Таким образом, декабрьское постановление затрагивает права истцов, а суд напрасно отказался рассматривать их требования.

Что касается ноябрьского постановления, оно устанавливает кадастровую стоимость на другой период (2017 год), поэтому не имеет отношения к предмету иска, следует из определения № 5-КП 8-159.

Мосгорсуд отказал по формальным основаниям. Но у компаний не было другой возможности оспорить кадастровую стоимость. Пивоварчик, представляющий интересы компаний, доволен решением Верховного суда.

По его словам, оппоненты стали говорить, что взяли кадастровую стоимость из решения комиссии, но Верховный суд напомнил о постановлении правительства Москвы и указал, что оно нарушает права истцов. В то же время решение ВС исключительно процессуальное, он не касался сути спора.

Поэтому последнее слово остается за Мосгорсудом, куда дело направилось на пересмотр. Если посмотреть на арбитражную практику по спорам вокруг постановления от 26 декабря 2016 года, она складывается не в пользу налогоплательщиков, говорит партнер юрфирмы Федеральный рейтинг.

группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Международные судебные разбирательства группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство Профайл компании
Антон Шаматонов.

Налоги на недвижимость - 2022: с оспариванием кадастровой стоимости лучше не спешить

Арбитражная практика складывается так, что суды допускают пересмотр кадастровой стоимости. Они отклоняют ссылки на ст. 5 Налогового кодекса, которая запрещает ухудшать положение налогоплательщика с обратной силой.

Антон Шаматонов

НДС и кадастровая стоимость

Кадастровая стоимость устанавливается в размере рыночной. Довольно часто туда включают налог на добавленную стоимость, говорит Полторак из «Клиффа». Но рассчитывать кадастровую стоимость с учетом НДС незаконно, если собственник хочет дальше его использовать, а не продавать.

Такое разъяснение сделал недавно Верховный суд в деле № 5-КГ18-96. В нем ООО «Аксиома» оспаривало кадастровую стоимость торгового центра на окраине Москвы, которая составляла 275,2 млн руб. Компания настаивала, что НДС нужно исключить и тогда получится 233,2 млн. Мосгорсуд отклонил требования «Аксиомы».

По его мнению, налог необходимо учесть, потому что рыночная стоимость – это наиболее вероятная цена, по которой можно продать объект. В этом случае НДС будет в неё включен. И это не означает двойного налогообложения, посчитал Мосгорсуд.

Налог на имущество платят, когда пользуются объектом, а налог на добавленную стоимость начисляется в случае реализации.

НДС действительно уплачивается в случае продажи, но не тогда, когда недвижимость продолжают использовать, напомнил Верховный суд. А значит, учитывать НДС в кадастровой стоимости неправомерно и не основано на законе. Дело направилось на пересмотр.

НДС надо исключать из кадастровой стоимости, если недвижимость не хотят продавать, решил Верховный суд.

Верховный суд приходил к подобному выводу еще в феврале 2018 года (определение № 5-КГ17-258), но Мосгорсуд по-прежнему отказывается уменьшать кадастровую стоимость на сумму налога, утверждает старший юрист «Содружества земельных юристов» Ксения Сочеева.

По её словам, судьи МГС понимают февральскую позицию ВС так: «Вывод судебной экспертизы в деле оспаривания кадастровой стоимости не должен содержать в себе фраз «с учетом НДС» или «без учета НДС». Шаматонов опасается, что судебные эксперты будут по-прежнему учитывать налог, но не будут упоминать о нем в заключении.

«Но ВС четко дал понять: решение отменят, если будет доказано, что НДС включён в кадастровую стоимость», – подытоживает Шаматонов.

Когда есть смысл звать юристов

Кадастровая стоимость редко до копейки совпадает с рыночной, поэтому, формально говоря, легко добиться её пересмотра, но это не всегда выгодно, говорит Сочеева. Поэтому сначала юристы рекомендуют заказать первичный аудит (экспресс-оценку) объекта недвижимости.

Есть смысл браться за дело при шансе снизить стоимость хотя бы на 20%, говорит исполнительный директор Федеральный рейтинг.
Никита Куликов. Также он рекомендует оспаривать кадастровую стоимость дорогих объектов, когда экономия сможет перекрыть затраты на оценщиков.

Компенсировать судебные расходы, скорее всего, не получится, поэтому надо быть готовым оплатить не только дорогостоящий досудебный отчет, но и судебную экспертизу, предупреждает Сочеева.

 По словам Куликова, одна оценка без сопровождения в суде обходится в 80 000–100 000 руб.

Законодательство Новый подход к самовольным постройкам

Оспорить кадастровую стоимость можно в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (создаются при Росреестре) и в суде.

Граждане могут сразу идти в суд, но для организаций досудебный этап обязателен. В Москве он чаще всего формальный, поскольку Комиссия отказывает в пересмотре кадастровой стоимости, делится наблюдениями Полторак.

По её словам, суд, как правило, подходит к делу более детально и обоснованно.

Главный недостаток определения кадастровой стоимости в том, что она слишком субъективна и относительна, жалуется Полторак. Такие понятия, как «рыночная стоимость», сложно поддаются точному анализу, объясняет она. Один объект может стоить по-разному при затратном, сравнительном и доходном методе оценки, подтверждает Куликов. 

Налоги на недвижимость - 2022: с оспариванием кадастровой стоимости лучше не спешить

Исход дела зависит от эксперта, и его достаточно сложно предугадать. Нередко он называет цифру меньше, чем изначально просил заказчик. Наоборот тоже часто бывает.

Никита Куликов

Темная сторона кадастра: с москвичей возьмут повышенный налог на недвижимость

В 2021 году в Москве с опозданием на год прошла очередная государственная кадастровая оценка (ГКО) недвижимости. Процедура была запланирована на 2020 год, но помешала пандемия.

В результате кадастровая стоимость квартир выросла в среднем на 21% — сказался беспрецедентный 40%-ный рост рыночных цен.

Многих москвичей ждет сюрприз: в прошлый раз переоценка проводилась в 2018 году, и тогда кадастровая стоимость их недвижимости в среднем снизилась на 10%. 

В Москве установлена прогрессивная налоговая шкала на жилую недвижимость: чем дороже квартира, тем выше ставка налога. По минимальной ставке 0,1% рассчитывается налог для квартир, чья кадастровая стоимость составляет до 10 млн рублей включительно.

У квартир стоимостью от 10 млн до 20 млн рублей ставка уже 0,15%, от 20 млн до 50 млн рублей — 0,2%, от 50 млн до 300 млн рублей — 0,3%.

Для любой недвижимости, кадастровая стоимость которой превышает 300 млн рублей, применяется повышенная налоговая ставка в 2%. 

Чем дороже квартира, тем выше налог. Но резкое повышение оценки приводит к тому, что жилье переходит из одной категории в другую. То есть растет не только налоговая база, но и ставка налога. Допустим, до переоценки кадастровая стоимость квартиры была 8,5 млн рублей. К ней применялась налоговая ставка 0,1%, то есть собственник платил 8500 рублей в год. 

По итогам переоценки стоимость квартиры выросла на 20% и составила 10,2 млн рублей. Согласно московским законам, ставка налогообложения для такой квартиры будет уже не 0,1%, а 0,15%.

И владельцу, по идее, нужно платить 15 300 рублей — то есть почти вдвое больше.

Читайте также:  Правительство окончательно определилось с переносом выходных в 2022 году

Правда, закон страхует от такого резкого роста налогов, поэтому выплачиваемая государству сумма будет расти постепенно, не быстрее чем на 10% в год, пока не дорастет до 15 300 рублей. 

До недавнего времени 77% московских квартир имели кадастровую стоимость ниже 10 млн рублей и облагались налогом на имущество по ставке 0,1%. Сегодня количество таких квартир сократилось до 70%, объясняет общественный уполномоченный в Москве по вопросам судебной экспертизы, кадастровой оценки и оспариванию кадастровой стоимости Кирилл Кулаков.

«Если учесть, что всего в Москве почти 4 млн квартир, то, значит, с нового года платить по ставке налога 0,15% будут 1,2 млн семей, что на 280 000 семей больше, чем сейчас», — подчеркнул он.

По оценкам эксперта, знакомого с результатами кадастровой оценки, 480 000 собственников квартир, которые перешли в категорию «дороже 10 млн рублей», — это жители ЦАО. 150 000 из них владеют «однушками». Еще порядка 700 000 владельцев недвижимости в пределах от 10 млн до 20 млн рублей — это владельцы квартир в «новой вторичке», то есть недавно построенных ЖК по всей Москве.

Еще более драматичное повышение налога ожидает собственников высокобюджетного жилья, которое в результате ГКО «перешагнуло» порог кадастровой стоимости в 300 млн рублей.

Их налоговая ставка вырастет почти в семь раз — с 0,3% до 2%. За квартиру стоимостью 290 млн рублей владелец платил 870 000 рублей.

При подорожании на 20% стоимость квартиры становится 348 млн, а налог — 2%, то есть государству нужно будет отдавать 6,96 млн рублей. 

Партнер и руководитель практики оценки активов Consul Group Александр Вереин проанализировал результаты ГКО и выяснил, что в Москве 204 объекта жилой недвижимости, кадастровая стоимость которой выше 300 млн рублей: 141 квартира и 63 апартамента. Причем количество квартир из «клуба 300 млн рублей» в результате переоценки увеличилось всего на шесть лотов, а вот апартаментов — вдвое, с 30 до 63.

Неприятный сюрприз ждет и владельцев квартир, которые в результате ГКО получат кадастровую стоимость более 50 млн рублей: для них налоговая ставка вырастет с 0,2% до 0,3%, а непосредственно налоговый платеж, по оценке члена правления AREA Дмитрия Халина, — в 1,8-2 раза. Халин полагает, что в Москве порядка 15 000 таких жилых единиц: это могут быть премиальные квартиры в ЦАО площадью 80-100 кв. м, жилье бизнес-класса на 120-150 кв. м и даже многокомнатные квартиры комфорт-класса площадью 180-250 кв. м. 

Другие эксперты называют большие цифры. К домам премиальных сегментов можно отнести около 500 строений, в них находится около 45 000-50 000 квартир, то есть около 1% от жилого фонда столицы, подсчитал руководитель «Циан.Аналитика» Алексей Попов. Анна Раджабова, директор управления элитной недвижимости компании «Метриум Премиум», считает, что такого жилья в Москве порядка 25000 лотов. 

Назвать точное количество пока нельзя.

На запрос Forbes представитель пресс-службы управления Росреестра по Москве ответил, что ведомство внесет данные ГКО в реестры не ранее января 2022 года, поэтому сейчас не может проанализировать, для каких квартир в результате переоценки поднимется налоговая ставка. Однако собственники, знающие кадастровый номер своего имущества, могут выяснить это самостоятельно: обновленные данные о кадастровой стоимости уже выложены на портале правительства Москвы.

Оспариваем кадастровую стоимость с 2022 года по-новому

24 Декабря 2022

Кадастровая оценка и оспаривание кадастровой стоимости пока могут осуществляться согласно Федеральному закону от 29 июля 2022 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ).

Но с 1 января 2022 года во всех субъектах РФ эти вопросы должны будут регулироваться Федеральным законом от 3 июля 2022 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»(далее – Закон № 237-ФЗ).

В течение переходного периода, который начался с 1 января 2022 года, государственная кадастровая оценка (ГКО) может проводиться в соответствии с обоими законами. При этом ГКО, начатая в соответствии с Законом № 135-ФЗ, должна быть завершена до 1 января 2022 года.

Точная дата начала применения к отношениям, возникающим в связи с проведением государственной кадастровой оценки, пересмотром и оспариванием ее результатов, исключительно Закона № 237-ФЗ определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта (ч. 1-3, ч. 5 ст. 24 Закона № 237-ФЗ).

Согласно «новому» порядку определение кадастровой стоимости объекта недвижимости осуществляется бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о ГКО, а не оценочной организацией, отбираемой на основе конкурса (ч. 1 ст. 14 Закона № 237-ФЗ).

Датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости – то есть вступления в силу соответствующего акта уполномоченного органа субъекта РФ, считается 1 января года, следующего за годом проведения ГКО.

Но в любом случае акт вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его обнародования (ч. 4 ст. 15 Закона № 237-ФЗ).

Убытки, причиненные в результате нарушений при определении кадастровой стоимости, возмещаются в полном объеме за счет бюджетного учреждения (ч. 4 ст. 7 Закона № 237-ФЗ).

На практике нередко кадастровая стоимость объектов оказывается завышенной. А правообладатели, конечно, заинтересованы в справедливой оценке, поскольку кадастровая стоимость учитывается при определении налоговой базы по земельному налогу, налогу на имущество организаций и налогу на имущество физлиц.

Главный юрисконсульт ООО НКЦ «Эталон» Александр Попов на круглом столе «Кадастровая оценка и налогообложение объектов недвижимости.

Вопросы, возникающие на стыке бизнеса и власти», состоявшемся в МТПП, обозначил ключевые шаги, которые следует, как правило, предпринять для оспаривания кадастровой стоимости: подготовка отчета об оценке рыночной стоимости, оспаривание кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия), подготовка и подача соответствующего административного искового заявления (п. 15 ч. 1 ст. 20, глава 25 Кодекса административного судопроизводства), разбирательство в суде первой инстанции и затем в апелляции (чаще всего дело уходит в апелляционную инстанцию и на этом процесс завершается). Эксперт обратил внимание на то, что в отличие от порядка, предусмотренного ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ, досудебная процедура оспаривания в комиссии для юрлиц согласно Закону № 237-ФЗ не является обязательной, можно сразу обращаться в суд (ч. 1 ст. 22 Закона № 237-ФЗ).

Ключевыми документами, которые необходимо представить в суд при обращении с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости являются:

  • правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на объект недвижимости;
  • выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта;
  • отчет о рыночной стоимости объекта (ч. 2 ст. 246 КАС РФ, ч. 9 ст. 22 Закона № 237-ФЗ, ч. 16 ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ). 

Может ли требование установления кадастровой стоимости в размере рыночной рассматриваться как оспаривание императивно установленного налогового платежа? Узнайте ответ в «Энциклопедии судебной практики. Закон об оценочной деятельности. Кадастровая оценка« интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Александр Попов напомнил о том, что в случаях, когда удовлетворение требований административного истца сводится к реализации в судебном порядке его права на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, судебные расходы относятся на заявителя. Решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2022 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»). Между тем, правило, обозначенное ВС РФ, расходится с позицией по этому вопросу Конституционного Суда Российской Федерации, о нюансах котрой можно узнать из авторской колонки управляющего партнера правового бюро «Тимофеев и партнеры» Александра Тимофеева, подготовленной специально для ГАРАНТ.РУ.

Напомним также, что с 1 января 2022 года будет изменен порядок применения кадастровой стоимости при налогообложении недвижимости. Стоит отметить, что измененная после указанной даты кадастровая стоимость должна учитываться при налогообложении с даты начала применения изначальной стоимости. 

Источник

Городская Оценочная Компания

Оспаривание кадастровой стоимости в Москве в 2022-2022 году

Согласно требованиям действующего законодательства с 01 января 2022 года Государственная кадастровая оценка по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости проводится в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Раскрыт способ снизить кадастровую стоимость квартиры, избежав роста налога — МК

С января 2022 года в Москве обновится кадастровая стоимость недвижимости. Уже известно, что в ряде округов столицы рост составит 20% и даже выше: некоторые квартиры по кадастру подорожают в полтора раза. А это автоматически означает рост налогов на недвижимость. Насколько больше нам придется платить и как можно сэкономить?

21,4% — такова средняя величина, на которую вырастет кадастровая стоимость жилья в Москве с 2022 года. Предыдущая государственная кадастровая оценка (ГКО) проводилась в 2018 году.

Периодичность переоценки составляет один раз в 2–5 лет. Это и позволило мэрии столицы в 2020 году не проводить запланированную переоценку, отложив ее на год.

Зато и цена выросла намного заметнее, чем три года назад: в 2018 году кадастр в Москве подорожал на 5–8%.

Кадастровая оценка жилья становится актуальной, когда речь идет об операциях с недвижимостью (купля-продажа, аренда, наследование, дарение). Все без исключения собственники жилья сталкиваются с этой оценкой ежегодно — когда приходится платить налог на недвижимость, исчисляемый именно исходя из кадастровой стоимости.

Читайте также:  «Малышам» не стоит уклоняться от статпереписи

Это значит, что налог на жилье обязательно вырастет. Но не факт, что пропорционально повышению кадастровой стоимости.

Дело в том, что, с одной стороны, повышение кадастра может привести к переходу вашей квартиры в более «роскошную» ценовую категорию: сейчас пороговые значения установлены на уровне 10 млн рублей (до этой суммы налог составляет 0,1% от кадастровой стоимости, после — 0,15%) и 20 млн рублей (за этой границей ставка уже 0,2% кадастра). А с другой стороны, резкого — больше, чем на 10% в год, — скачка налога быть не может, поскольку это запрещено Налоговым кодексом.

Значит, скорее всего ваша квартира подорожает именно на 10%. А в следующем году — еще на 10%, и так до того момента, пока не будет выбрано все повышение кадастра (а там, скорее всего, подоспеет и новая переоценка)…

Можно ли оспорить повышение кадастровой стоимости, если вы считаете, что она несправедливо завышена? Вполне: для этого, как рассказывает эксперт аналитического центра «Новый базис» Владимир Рязанский, достаточно написать заявление в Росреестр — типовая форма такого заявления есть в центрах «Мои документы». Чтобы жалоба выглядела более обоснованной, можно сравнить кадастровую стоимость вашей квартиры с соседними (исходя из цены за один квадратный метр, конечно) и с квартирами из близлежащих домов. Если налицо аномалия — что-то не так.

— Методика расчета, которой пользуется кадастровая служба, едина для всех, — рассказывает Рязанский. — Поэтому чаще всего вы обнаружите, что все квартиры в аналогичных домах в вашем квартале стоят одинаково.

При этом можно для сравнения взять цену кадастра в других домах этого же района, расположенных чуть подальше. Если налицо аномалия — есть и обоснованный повод для оспаривания. Вероятность этого, к сожалению, не так уж велика.

Но и не равна нулю: случаев коррекции цены по заявлениям собственников достаточно много.

Как рассказал эксперт, у повышения кадастровой стоимости есть и положительная сторона для владельцев недвижимости: это зримо отражает капитализацию объекта и сильно ограничивает возможность спекулятивного снижения цен. То есть в некотором роде «фиксирует» нынешнее — скажем прямо, изрядно перегретое — состояние столичного рынка недвижимости на момент до следующей переоценки.

— Нужно иметь в виду, что корректировать кадастровую стоимость для одной квартиры не будут, менять этот параметр в Росреестре, если решатся на пересмотр, будут для всего дома, — добавил Владимир Рязанский. — Отдельно надо заметить, что придомовая территория, хотя и является общедолевой собственностью владельцев квартир, не облагается налогами.

А вот снижение кадастровой стоимости при пересмотре в нынешних условиях — очень плохой сигнал, рассказал «МК» сотрудник Департамента земельных ресурсов города Москвы.

Такое может происходить либо в случае уже состоявшихся или планируемых ухудшений локации (например, дом оказался или вскоре окажется внутри транспортной развязки), либо если объект планируют выкупать у собственников под государственные нужды.

Узнать кадастровую стоимость собственной квартиры (как и соседних) можно на сайте Росреестра — там эти сведения находятся в открытом доступе. А с оспариванием повышения кадастровой стоимости стоит поторопиться: важно подать заявление до 19 октября, когда новый кадастр будет утвержден.

Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28644 от 13 октября 2021

Заголовок в газете: Кадастровая яма

❗️Изменения в оспаривании кадастровой стоимости от 2021 года. Оспаривание кадастровой стоимости 2021

У вас в собственности есть объект недвижимости, и в декабре 2020 вы получили квитанцию из ИФНС с требованием уплатить налог на имущество за данный объект недвижимости. Вы смотрите в квитанцию и не понимаете, почему сумма такая большая. Что можно сделать в таком случае?

Процедура кадастровой оценки

Существует процедура, которая позволяет снизить налогооблагаемую базу – оспаривание кадастровой стоимости объекта. Процесс оспаривания кадастровой стоимости очень изменился за последние 7 лет. Уже в 2021 году в России начинается новый переходный период, который продлится до 2023 года. И перемены в данной сфере уже происходят.

Что это за изменения и какова история оспаривания кадастровой стоимости? Процедура проведения кадастровой оценки и оспаривания кадастровой стоимости претерпела серьезные изменения за последнее десятилетие.

Раньше правительство объявляло тендер и выбирало независимую оценочную компанию. Это были частные оценщики, которые выполняли массовую кадастровую оценку. Сейчас государство отказалось от этой практики.

Были созданы собственные ГБУ в каждом регионе и теперь эти государственные бюджетные учреждения, проправительственные организации, проводят массовую кадастровую оценку.

Это было связано с тем, что возникало много вопросов к отчетам независимых оценщиков из-за недостатка исходной информации. Именно поэтому некоторые ГБУ продолжают сталкиваться с огромным потоком вопросов и различными сложностями.

При этом, раньше независимые оценщики, которые выигрывали государственный тендер на массовую оценку, должны были совершенно независимо устанавливать кадастровую стоимость.

Однако, некоторые считают, что те оценочные компании были ангажированными, поэтому определенным образом устанавливали кадастровую стоимость, исходя из пожеланий Правительства того или иного региона. Сейчас, когда речь идет о ГБУ, то ситуация примерно такая же.

Учитывая, что ГБУ – это внутренняя структура при правительстве, то система оценивания зачастую остается на том же уровне.

В 2020 году в Санкт-Петербурге была проведена массовая кадастровая переоценка объектов недвижимости. И когда результат был представлен, то люди возразили: кадастровая стоимость выросла в среднем на 25% в 2020 году, что не является справедливой оценкой. В результате, эта кадастровая оценка была отменена.

Нововведения в оспаривании кадастровой стоимости

Ситуация сильно изменилась в плане оспаривания кадастровой стоимости. Раньше для того, чтобы пройти всю процедуру можно было подготовить отчет об оценке, сделать заключение на данный отчет и с этими двумя документами обратиться в Арбитражный Суд, будучи уверенным в положительном исходе дела.

Сейчас все происходит по-другому. Если речь идет о юридическом лице, то сначала необходимо подать заявление в комиссию при Росреестре по рассмотрению споров. Дальше, если комиссия отказывает в пересмотре кадастровой стоимости, то необходимо идти в Суд.

Экспертное заключение как таковое теперь упразднено и для этих целей оно уже не нужно.

Самое интересное начинается в Арбитражном Суде.

Так как если раньше судья даже не интересовался тем, что именно написано в отчете оценки, то сейчас он детально изучает, какие был проведен расчет / корректировки в расчете, как подбирались объекты-аналоги, почему анализ рынка выполнен именно в таком ключе и так далее.

То есть судью интересует совершенно каждый элемент этого отчета. Поэтому иногда оценщики даже не могут ответить судье на вопросы или на замечания правительства, так как эти вопросы могут быть довольно «странные».

Так, например, на заседании суда оценщика могут спросить, почему он использует объекты-аналоги, которые различаются по площади в 2 раза, хотя речь идет о больших земельных массивах. И этот вопрос странен, так как когда говорят о 10 или 20 гектарах, то «разница в 2 раза» не столько заметно, ведь объекты находятся в одном сегменте.

Также по новым правилам заинтересованные лица не смогут направлять требования об оспаривании кадастровой стоимости напрямую в суд. 

Теперь будут созданы комиссии при ГБУ, то есть органах, которые проводили массовую кадастровую оценку в регионе, и нужно будет подать заявление на эту комиссию.

В первой версии этого закона предполагалось, что можно будет только оспорить решение ГБУ, но требовать непосредственного установления кадастровой стоимости равной рыночной станет невозможно. И это ключевой момент.

К счастью, не так давно этот пункт убрали из закона.

Еще одна инновация – ГБУ на комиссии теперь будут рассматривать заявление об оспаривании без заявителя.

Авторы законопроекта сказали, что именно этот подход позволяет ГБУ очень качественно подойти к процедуре рассмотрения отчетов, потому как в противном случае заявители могли мешать комиссии, говоря что-то лишнее или отвлекая суд подробностями. Теперь подобное полностью исключено.

Дата оценки

Также законом вводится еще одно очень интересное нововведение: если раньше отчет об оценке должен был быть составлен на ретроспективную дату, то есть по состоянию на дату определения кадастровой стоимости, то сейчас отчет выполняется на текущую дату и это в корне меняет процедуру пересмотра кадастровой стоимости.

Например, может понадобиться провести переоценку кадастровой стоимости земельного участка, которая была установлена 3 или 5 лет назад. И самой главной сложностью в такой работе может быть то, что оценщики не могут использовать данные после даты оценки: всю информацию нужно собирать до этой даты.

То есть, если это 2016 год, то нужно найти архивные объявления от 2016, 2015 или 2014 годов. К сожалению, достоверность таких данных оставляет желать лучшего. Так как текущая оценка подразумевает общение с собственником продаваемого объекта, уточнение информации. Но совсем другое дело, когда речь идет о ретроспективной оценке: в объявлении могут быть указаны неточности.

Поэтому многим специалистам такая поправка в закон кажется очень удачной и нужной.

Массовая переоценка

Также в законе есть положение о том, чтобы провести везде во всех регионах массовую кадастровую переоценку в 2022 году, и часть объектов оценить в 2023 году.

И это несмотря на то, что кадастровая переоценка проводится один раз в 3-5 лет в зависимости от региона.

И если в Санкт-Петербурге последняя кадастровая переоценка была проведена совершенно недавно, то этот законопроект снимает данный мораторий, что может стать причиной повышения кадастровой стоимости.

Также появится такое понятие как «индекс недвижимости». Теперь все ГБУ в каждом регионе должны будут отслеживать изменение цены и если этот индекс уменьшится более чем на 30% по сравнению с предыдущим годом, то кадастровая стоимость будет снижаться.

Итак, сейчас данная сфера находится в переходном периоде до 1 января 2023 года. Решения о принятии новых правил оспаривания кадастровой стоимости будет приниматься на уровне субъектов.

Читайте также:  Страхование жизни при кредите: обязательно ли оно, как можно от него отказаться?

Количество показов: 2400

26.03.2021

Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости для уменьшения налога в 2021 году

Кадастровая стоимость – это величина, которую при желании можно оспорить. На что влияет кадастровая стоимость, для чего и как оспаривается кадастровая стоимость и каким еще бесспорным путем можно уменьшить кадастровую стоимость в 2021 году, чтобы избежать переплаты налогов?

Откуда берется кадастровая стоимость недвижимости

О том что такое кадастровая стоимость мы подробно разбирали в статье «Кадастровая стоимость и кадастровая оценка». Кратко повторимся, что кадастровая стоимость – это величина, которая определяется путем последовательных вычислений сотрудниками специализированных госорганизаций.

Порядок вычисления при кадастровой оценке с января 2020 года теперь проводится путем применения рекомендаций закона № 237-ФЗ от 03.06.2016 «О кадастровой оценке».

Напомним, что с 2017 по 2020 год существовали так называемые переходные правила по определению кадастровой стоимости – а именно, оценка проводилась по одному из двух вариантов – либо по 135-ФЗ 1998 года (который действует и по сей день, но часть статей приостановлены), либо по 237-ФЗ.

  • Государственную кадастровую оценку каждого поставленного на кадастровый учет объекта недвижимости проводят территориальные учреждения (на каждый субъект РФ создан свое ГБУ (госбюджет учреждение об определении кадастровой стоимости).
  • Сотрудники ГБУ, по кадастровой оценке, путем вычислений (с применением законных методов и подходов) определяют цену недвижимого имущества.
  • При таком определении не исключены технические или методологические ошибки, с которыми можно и нужно бороться законным путем.

Что делать, если кадастровая стоимость посчитана неверно? Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости для уменьшения налога?

Итак, предположим, что государство провело оценку вашей недвижимости по итогам которой получилось, что кадастровая стоимость намного выше рыночной.

Например, рыночная стоимость вашего дома составляет максимум два миллиона рублей, за большую суммы в его ни в жизнь не продадите. А государство решило, что ваш дом стоит пять миллионов.

И налоги берутся, соответственно с учетом этой суммы.

Как быть в этой ситуации, чтобы не переплачивать лишнего? Ведь ежегодный налог, и иные налоги на имущество будут рассчитываться исходя из кадастровой стоимости.

Предположим, что ваш дом площадью 100 кв.м. находится в Московской области, и как налогоплательщик вы не имеете никаких льгот. Тогда, за 2019 год, при стоимости дома 2 миллиона рублей налог составит 1 000 руб, а при стоимости 5 миллионов – 2 500 руб., а это в два с половиной раза больше! Но налог можно уменьшить, если оспорить кадастровую оценку.

Существуют два пути оспаривания кадастровой стоимости – административный и судебный.

Административный путь – другими словами — обращение в госорганы, в свою очередь можно поделить на обращение в ГБУ об исправлении ошибок при определении кадастровой стоимости (направляется в госучреждение, которое определило кадастровую стоимость) и на обращение об оспаривании кадастровой стоимости (подается в Комиссию, созданную при Росреестре).

Исправление ошибок об определении кадастровой стоимости

ГБУ, которое уполномочено определять кадастровую стоимость, отвечает за методологию и достоверность сведений ее определения.

Бывают случаи, что при кадастровой оценке возникают технические или методологические ошибки.Для того, чтобы их исправить достаточно обратиться в территориальное учреждение с заявлением об исправлении ошибок.

Само обращение является бесплатным. Однако для того, чтобы обосновать свое обращение, следует приложить документацию, подтверждающую наличие ошибок. Данную документацию готовят организации – оценщики, которые берут плату за свои услуги.

ГБУ рассматривает заявление и дает ответ на него в течение двух месяцев. Кадастровую стоимость, в случае обнаружения ошибок пересчитывают, либо отказывают с обоснованием причин такого отказа. Важная деталь в пользу собственника – кадастровую стоимость при исправлении ошибок меняют только в случае, если после пересчета она понижается.

Как оспорить кадастровую стоимость в 2021 году в Росреестре

В каждом субъекте РФ работает Комиссия, в которой можно оспорить кадастровую стоимость недвижимости. Комиссии создаются при министерствах и ведомствах субъектов в соответствии с порядком, установленным приказом Минэкономразвития России от 17.11.2017 № 620.

Среди членов комиссии есть сотрудники Росреестра. Узнать о том, куда обратиться для оспаривания кадастровой стоимости в вашем регионе (субъекте) можно на официальном сайте Росреестра, или территориального органа власти.

Обращение возможно через местный многофункциональный центр (МФЦ) .

Документы, необходимые для оспаривания кадастровой стоимости:

  • Заявление об оспаривании кадастровой стоимости
  • Выписка ЕГРН
  • Обоснование того, что стоимость посчитана неверно (расчет рыночной стоимости, подготовленный квалифицированными оценщиками)
  • Иные документы.

В течение месяца рассматривается Ваше обращение и выносится решение. Оно может быть положительным или отрицательным.

Если решение не удовлетворяет интересы заявителя — отрицательное, то оно должно иметь обоснование отказа.

По статистике 2019 года, за год Комиссиями по спорам определения кадастровой стоимости рассмотрено более 40 тыс. заявлений на 65 тыс. объектов недвижимости. При этом, существует положительная динамика по снижению кадастровой стоимости, однако часть заявлений все же не удовлетворяют, обосновывая тем, что предоставленные результаты об оценке рыночной стоимости недостаточно обоснованы.

В январе 2020 года за оспариванием кадастровой стоимости по разным регионам России было подано 1 100 заявлений, большая часть из которых об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков.

Судебный порядок обжалования кадастровой стоимости

  1. По статистическим данным Росреестра, в 2019 году обращений об оспаривании кадастровой стоимости судом было рассмотрено в два раза меньше, чем Комиссиями.
  2. Заинтересованно лицо имеет право обратиться по своему усмотрению либо сразу в суд либо в Комиссию.

  3. Никакого досудебного порядка не имеется, но этот нюанс касается лишь физических лиц, для юридических – сначала необходимо все же обратиться в Комиссию.

Судебное разбирательство, с учетом процессуальных сроков будет длиться порядка двух-трех месяцев.

В суд необходимо направить исковое заявление, а также документы — основания, которые необходимы для оспаривания кадастровой стоимости.

Подведем итог. Оспаривание кадастровой стоимости – сама по себе процедура не сложная, но, как и любое обращение за справедливостью в госорганы требует временных и финансовых затрат.

Иногда, действительно, смысл в оспаривании есть, когда от налоговиков приходят заоблачные суммы, а иногда – спорить выходит себе дороже, но это уж надо смотреть по ситуации.

Главное, что есть пути для обращения.

Зачем нужно оспаривание кадастровой стоимости недвижимости

К 2020 году Россия полностью перейдет на исчисление налогов на имущество и землю, рассчитанных по кадастровой стоимости объектов. Этот вид оценки является государственным, а используемый метод – массовым.

Соответственно, количество ошибок, допущенных при расчетах, может быть чрезвычайно велико: по оценкам экспертов рынка, в сегменте коммерческой недвижимости стоимость часто бывает завышена.

Поэтому вопрос, как уменьшить кадастровую стоимость, для владельцев коммерческих объектов остается первостепенным.

Налоги и арендные ставки

Необъективность массовой оценки связана с ее усредненностью: государственные оценщики не рассматривают детально объект, не выезжают на место, не определяют степень износа, состояние объекта и множество других индивидуальных параметров. На деле рассчитанная государством стоимость часто намного превышает рыночную.

Для собственников объектов и земли это критично:

  • Так как налоги рассчитываются с кадастровой стоимости, они будут могут быть завышенными;
  • Продать такой объект будет сложно, так как покупатель оценивает в том числе и налоговую нагрузку;
  • Включение налогов в арендную ставку отпугнет клиентов: они не готовы переплачивать за ошибки государства.

Единственным вариантом, устраивающим собственника и его потенциальных клиентов (покупателей или арендаторов), в этом случае является снижение кадастровой стоимости. Результат процедуры – определение реальной рыночной стоимости здания и земли и последующее уменьшение (перерасчет) налогов.

Важный момент: в случае положительного решения перерасчет налогов осуществляется не только за текущий, но и за предыдущие годы, с момента внесения ошибочно рассчитанной кадастровой стоимости!

Два варианта решения проблемы

  1. Оспорить кадастровую стоимость можно в судебном порядке. Для этого необходим анализ рыночной стоимости имущества, отчет об оценке и исковое заявление.

     

  1. В досудебном порядке пакет документов и заявление предоставляется в ГБУ «Центр имущественных платежей и жилищного страхования».

    Так, если при определении кадастровой стоимости массовым методом допущены технические или методические ошибки, допускается изменение кадастровой стоимости, полученной после исправления таких ошибок, и только в сторону понижения. Срок рассмотрения заявления – 60 дней.  

Воспользуйтесь помощью профессионалов

Большинство собственников хорошо понимают стоимость своей недвижимости, и в каких случаях кадастровая стоимость здания или земельного участка завышена, так как в течение срока жизни объекта вопрос стоимости рассматривается много раз — при строительстве, купле-продаже, получения кредита, привлечения управляющей компании с целью повышения капитализации объекта. Налоговая нагрузка (налог на имущество и платеж на землю) более 15% от выручки в большинстве случаев приводит к снижению эффективности управления объектом. Задача оценщика — помочь собственнику воспользоваться своим правом учесть индивидуальные особенности объекта и скорректировать кадастровую стоимость. 

Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка или объекта коммерческой недвижимости не относится к рядовым задачам, так как требуется высокая квалификация оценщика, а сама оценка производится ретроспективно (на дату определения кадастровой стоимости). Цена ошибки здесь высока. Оптимальная схема сотрудничества – первичная консультация, выбор варианта подачи заявления (в судебном или досудебном порядке), сбор документов, процедура оценки и представительство в суде. 

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector